МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И ОППОЗИЦИИ НА ФОНЕ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ СОВРЕМЕННОЙ УКРАИНСКОЙ ПОЛИТИКИ Ковальчук И.А.

Трансформация украинского общества проходит в рамках радикального противостояния различных политических сил - групп, партий и кланов. В этих условиях свою лепту в конфликтогенность украинской политической жизни привносит борьба между президентом, правительством, парламентом и другими субъектами власти.

Демократическое развитие Украины закреплено в Конституции, согласно которой «общественная жизнь в Украине основывается на политической, экономической и идеологической многообразности». В этой связи, по нашему мнению, актуализируется проблема взаимоотношения власти и оппозиции. Существующий опыт стран со стабильной демократией предполагает необходимость урегулирования правового состояния и деятельности политической оппозиции, которая является составной частью демократического общества, необходимым условием развития демократии. Оппозиция (от лат. opposition - противопоставление) в политике означает: 1) противопоставление своей политики другой политике; 2) выступление против мнения большинства или господствующего мнения в законодательных, партийных структурах, лишь декларирующих свою приверженность к демократическим процедурам. Американский ученый Р. Дал в работе «Политическая оппозиция в западных демократиях» сформулировал следующие факторы существования политической оппозиции:

• свобода мысли и публичных высказываний;
• возможность участия в политической жизни страны;
• возможность контролировать власть в случае политического конфликта;
• участие в конструктивном политическом обсуждении и принятии решений;
• согласие при принятии политических решений политическим большинством;
• мирный способ решения конфликта и минимизация политического насилия;
• участие в решении экстренных вопросов политики;
• широкое доверие и лояльность к конституции и демократическим процедурам в государстве.

Важнейшим источником оппозиционности является стремление масс быть не объектом, а субъектом социально-политической сферы, желание конкретных людей участвовать в реальной политической жизни.

• полным или частичным невосприятием общей структуры общества и его политической системы, направленным в целом на критическое отношение к социально-политическому курсу и практике правящего политического режима;
• осознанием необходимости реализации собственных политических целей всеми доступными средствами, которые отвечают потребностям людей и закреплены в их политической программе;
• активной деятельностью оппозиции по реализации стратегических и тактических задач во взаимоотношениях с властью.

Взаимоотношение власти и оппозиции возможно на конструктивной, деструктивной и нейтральной основе. Первый вариант характерен для стабильных демократических обществ, тогда как деструктивная ситуация присуща в большинстве случаев для переходных обществ, которые находятся в крайне поляризованном и конфликтном состоянии. Деструктивная ситуация характерна и для Украины, что, несомненно, затрудняет взаимоотношения власти и оппозиции. Существующую проблему следует рассматривать с нескольких позиций. Во-первых, важнейшим ее аспектом является правовое поле. В этом направлении к настоящему времени проделана определенная работа, имеются отдельные позитивные результаты. Так в законе «Про политические партии в Украине» политическим партиям гарантируется свобода оппозиционной деятельности, в том числе:

• излагать публично и защищать свою позицию по вопросам государственной и общественной жизни;
• участвовать в обсуждении и давать критическую оценку действиям и решениям органов власти в СМИ на основе закона;
• вносить в органы государственной власти Украины и в органы местного самоуправления пожелания, которые обязательны для рассмотрения этими органами в установленном порядке.

Тем не менее, правовая база, регаментирующая деятельность оппозиции, так и не создана, хотя, как известно, только в 2001 году было подано 5 проектов законов о политической оппозиции, которые, к сожалению, не были рассмотрены парламентом.

Во-вторых, заслуживает внимания вопрос о сущности украинской оппозиции как таковой. Современные исследователи В. Журавский, О. Кучеренко и Н. Михальченко подчеркивают неоднородность оппозиции в Украине. Они выделяют оппозицию левых партий, национально-патриотических сил и, так называемую, «центристскую» или «маятниковую» оппозицию, которая весьма непоследовательна в своей критике власти. Ученые считают, что оппозиции в Украине очень сложно реализовать свои цели, поскольку здесь действуют «тоталитарные традиции» эталона азиатской имперской политики, тогда как в западных странах ее действия опираются на демократические традиции, которые определены законами. Например, в Великобритании партии, которые имеют два места в парламенте, получают статус официальной оппозиции и государственное финансирование для своего функционирования. Названные выше авторы выделяют в Украине «анти- натовскую», «антироссийскую» оппозиции, а также «прагматическую» оппозицию, выступающую за «политику динамического равновесия» между Востоком и Западом. Кроме этого, исследователи признают клановую, внутриклановую, внутрипартийную, внепарламентскую оппозиции. Все это лишь подчеркивает неоднородность и разношерстность украинской оппозиции, многовариантность ее политических действий и взаимоотношений с властью, которая, в свою очередь, ориентирована на раскол оппозициционных сил.

Третий фактор, который существенно влияет на взаимоотношения власти и оппозиции, - это непосредственно политическая и общественная деятельность оппозиции. Здесь необходимо отметить, что для украинской оппозиции присуще:

• проявление некоторой субъективности в политическом процессе;
• эмоциональность взаимодействия с другими субъектами политического процесса;
• стремление к реализации такой стратегии и тактики, которые обеспечивают осуществление поставленных целей.

Проблема взаимоотношений власти и оппозиции, в конечном счете, должна сводиться к конструктивному диалогу между этими субъектами политики, который обеспечивал бы эффективное трансформационное развитие украинского общества. К сожалению, украинские политические реальности пока указывают на то, что амбициозность, «хуторянская психология», собственнические интересы, непродуманные политические решения, эмоциональные действия верхушки украинского политикума не позволяют цивилизованному взаимодействию власти и оппозиции, свидетельством чему являются постоянные конфликты в украинском обществе на различных уровнях реализации политики и кризисные явления во взаимоотношениях между ветвями власти.