НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ В СТРАНАХ «НОВОЙ» ДЕМОКРАТИИ Варзарь П., Варзарь В.

Институт элиты является имманентным компонентом любой политической системы и любого политического режима. Устойчивое функционирование политического режима становится жизненной необходимостью для организации общественной жизни в любом человеческом обществе.

Сегодня эволюция политических режимов в Восточной Европе приобретает новое очертание - демократический переход на постсоветском пространстве, целью которого является конверсия изжившей себя тоталитарной политической системы к плюралистическим демократическим ценностям. В странах «новой» демократии происходят радикальные изменения во всех социальных, в том числе во властных структурах общества, однако успешный исход перехода к демократии во многом зависит от трансформации разобщенных элит в консенсуально унифицированную элиту (пример Республики Молдова, Украины или России (см., напр., [3], [4], [5], [6]). Конечно, демократический транзит не всегда гарантирует социально-политическую стабильность, экономическое благосостояние, систему эффективных институтов, консенсус в обществе. Поэтому одна из важных проблем становления и выживания «новых» демократических режимов состоит в необходимости заключения между политическими элитами сущностного консенсуса относительно правил демократической политической «игры» и ценностей демократических институтов.

Формирование и эволюция новых политических элит на постсоветском пространстве обусловлены несколькими значимыми взаимосвязанными процессами, а именно - горбачевской перестройкой (1985 - 1991 гг.), движениями национального возрождения (1988 - 1991 гг.) и принятием Деклараций о независимости бывшими советскими республиками (1991 г.), ныне суверенными и независимыми государствами.

Большинство авторов поддерживают идею о том, что решающим фактором в становлении новых (национальных) политических элит и «новых» демократий на постсоветском пространстве являлась политика перестройки, главным позитивным результатом которой стала возможность свободно выражать свое мнение, или «гласность».

Декларация о независимости Республики Молдова от 27 августа 1991 г., признанная первым поколением политической элиты и большинством населения страны как политико-правовой документ постепенного и последовательного отказа Молдовы от тоталитарной политической системы советского типа, ознаменовала радикальный поворот в формировании посттоталитарной элиты. В то же время это привело к постепенному ее разделению на основе разграничения политических сил. Так, в первые годы независимости Республики Молдова эта элита дезинтегрировалась на центральную политическую элиту и на региональные политические элиты (политическая элита Приднестровья и политическая элита Гагаузии) с соответствующим политическим поведением, а также с соответствующими последствиями (политические конфронтации в южных районах и военный конфликт в восточных районах страны весной - летом 1992 г.). Не вдаваясь в подробности, отметим только тот факт, что, во-первых, становление и консолидацию государственности Республики Молдова никто из политических оппонентов не ставит под сомнение; во-вторых, формирование новых национальных политических элит и новых демократических институтов на всем постсоветском ареале является противоречивым и довольно длительным процессом.

Выделим ряд общих специфических особенностей, которые присущи новым политическим элитам и институтам на постсоветском пространстве: 1) в странах СНГ трансформация различных групп элит бывшего СССР в группы элит новых независимых государств имело место на основе радикального изменения политического курса номенклатурной элиты; 2) во всех странах постсоветского ареала новые национальные элиты формировались из лидеров-реформаторов бывшей партократической элиты и прежде всего из представителей движения национального возрождения; 3) в странах «новой» демократии институты государственной власти были созданы из национальных кадров, из национальных элит; 4) во многих странах постсоветского пространства проявляется феномен «видимости демократической консолидации», консолидации новых элит «во имя благосостояния народа»; 5) новые элиты постсоветских государств отделены от населения не только своими привилегиями, но также и незаконным и агрессивным накоплением богатства; 6) деятельность, как правило, незаконных групп давления в странах СНГ, сформированных на основе государственной бюрократии, несовместима порой с соблюдением правил демократической игры, со свободной политической конкуренцией; 7) во многих независимых государствах происходит усиление динамики качественного изменения поколения политиков, которому присуще новое видение демократизации общества; 8) гражданское общество в «новых» демократиях пока неспособно осуществить эффективный контроль над властными структурами; 9) некоторые страны СНГ ориентированы на интеграцию в Евросоюз (Республика Молдова, Украина и Грузия (см. более подробно

[3]).

Эти и другие характерные особенности обусловливают функциональную структуру политических элит, состав которых находится во взаимосвязи с властными структурами той или иной страны и включает множество важных компонентов. Вместе с тем вышесказанное позволяет утверждать, что реформирование и обновление политического класса, становление и развитие новых субъектов политических систем, демократическая консолидация и другие процессы, происходящие в странах постсоветского пространства, являются необратимыми.

Литература

1. Casiadi, O., Porcescu, S. Regimuri politice contemporane (Касиади, О., Порческу, С. Современные политические режимы). - Chi§inau: Acad. ,,§tefan cel Mare” a MAI, 2007.
2. Varzari, P. Elita politica din Republica Moldova: realitati §i perspective (Варзарь, П. Политическая элита Республики Молдова: состояние и перспективы). - Chi§inau: СЕР USM, 2008.
3. Varzari, P. Introducere in elitologie: Studiu (Варзарь, П. Введение в элитологию: Студиум). - Chi§inau: СЕ USM, 2003.
4. Казакевич, А. Четыре корпорации белорусской элиты // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://arche.bymedia.net/2007-knihi/ kazakievic_ bnenr_ ru. htm. - Дата доступа: 13.11.2008.
5. Образы российской власти от Ельцина до Путина. - Москва: РОССПЭН, 2008.
6. Україна в пошуках себе: національна ідєя, проблеми розвитку (Зб. матерiалiв експертів Все- укр. експерт. мережі). / Упоряд. О. Судакова. - Київ: Видавничий дім «Києво-Могилянська академія», 2007.