ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ СТРАТЕГИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ БЕЛАРУСИ Лазаревич Н.А.

Вступив в XXI век, человечество столкнулось с целым рядом сложных проблем, обусловленных, с одной стороны, противоречиями между обществом и природой, с другой, политическими, экономическими, культурными противоречиями как внутри государств, так и во взаимоотношениях их друг с другом.

Многие изменения в современном мире связаны с глобализацией - объективным процессом превращения экономик отдельных стран из относительно замкнутых систем в элементы единого мирового хозяйства. В основе глобализации лежит международное разделение труда и связанные с ним экономические, политические и другие отношения между государствами, предприятиями, фирмами, объединяющие национальные экономики, создающие единый мировой рынок и его инфраструктуру.

Мировая экономическая интеграция, к сожалению, не избавляет человечество от глобальных проблем, дестабилизирующих основы устойчивого развития современного общества. Основными компонентами устойчивого развития являются социальная, экономическая и экологическая сферы, соответствующие им виды деятельности и направления политики, обеспечивающие их стабильное и взаимоподдерживающее развитие. Каждый из компонентов базируется на общих принципах устойчивого развития и в то же время имеет свои особенности, цели и императивы функционирования и взаимодействия в рамках единой политики устойчивого развития.

С общецивилизационной точки зрения, под устойчивым развитием следует понимать глобально управляемое развитие всего мирового сообщества с целью сохранения биосферы и существования человечества, его непрерывного развития. Эта проблема находится в центре внимания влиятельных международных форумов, ставящих своей целью информирование общественности о масштабах и характере катастрофических изменений на планете, о реальных экологических угрозах, источниках нестабильности и противоречий в международном сообществе, нарастающей неравномерности мирового хозяйственно-экономического и культурного развития, чреватой новыми конфликтами и даже военными столкновениями.

В июне 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялась конференция ООН по окружающей среде и развитию, в которой принимали участие главы государств и их представители из почти 180 стран мира. Проанализировав причины экологического кризиса в мире, конференция в качестве путей их устранения указала на необходимость выработки модели устойчивого социально-экономического развития - такого развития, которое бы удовлетворяло потребности нынешнего и будущего поколений. Данный подход включает в себя два ключевых понятия: 1) понятие потребностей и, в частности, потребностей, удовлетворение которых необходимо для преодоления бедности населения, что должно стать предметом первостепенного значения; 2) понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, накладываемых на способность окружающей среды восстанавливаться [1, с. 50].

Поддержание устойчивого соотношения между социальной структурой и благосостоянием человечества, с одной стороны, и природными процессами, с другой, - именно такое значение закрепилось за английским термином «sustainable development» после конференции в Рио-де-Жанейро.

С этого времени экологические приоритеты общества становятся непременным компонентом любой национальной стратегии развития, основанием для определения целей и направлений как внутренней, так и внешней политики. Параметры, отражающие степень экологизации производства и качество природных экосистем, становятся обязательными компонентами в структуре различных индексов развития, оценивающих объективный научно-технический, социально-экономический и политический потенциал общества.

Всемирный Саммит в Йоханнесбурге (2002 г.) по вопросам устойчивого развития, проходивший через десять лет после конференции в Рио-де-Жанейро вынужден был признать, что мировое сообщество по-прежнему продолжает двигаться по сценарию неустойчивого развития.

В данном контексте перед каждой страной встает проблема создания эффективных социальных механизмов и технологий, способных радикально изменить скомпрометировавшие себя стратегии количественного роста и перейти на политику совместного, коэво- люционного развития общества с окружающей его природой. Экологическая политика должна стать основным содержанием любой социально-экономической политики и найти свое место в соответствующих программных документах.

Впервые Национальная стратегия устойчивого развития (НСУР) Республики Беларусь была разработана и одобрена правительством страны в 1997 году. Она основывалась на идейных принципах и методологических подходах «Повестки дня на XXI век», определенных конференцией ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.).

Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г., одобренная в качестве программного документа 6 мая 2004 года, призвана учесть изменения, произошедшие в стране и мире за последние годы, а также важнейшие документы, которые касаются устойчивого развития, принятые в Республике Беларусь, новые международные соглашения.

Экологическая составляющая данного документа включает три аспекта:

• окружающую среду, природно-ресурсный потенциал;
• процесс взаимодействия человека и окружающей среды;
• экологическую политику, реализующую экологический императив в интересах всех сторон жизнедеятельности общества [2, с. 21].

Первый аспект предполагает при переходе к модели устойчивого развития постоянное отслеживание и оценку состояния и динамики природного потенциала, в том числе хозяйственной емкости экосистем в целях непревышения предельно допустимых уровней антропогенного воздействия на них.

Второй аспект предусматривает реализацию мероприятий по постепенному снижению антропогенного давления на природную среду, создание условий для роста емкости среды обитания с восстановлением естественных экосистем Беларуси до уровня, гарантирующего стабильность окружающей среды, защиту биоразнообразия и сохранение здоровья человека.

Третий аспект реализуется в НСУР в процессе разработки и осуществления экологической политики на основе экологического императива - требования согласования экологических целей с целями социально-экономического развития.

Решение задач, сформулированных в НСУР-2020, в краткосрочной перспективе связано с расширением внедрения современных экологически безопасных технологий.

В среднесрочной перспективе главной целью является создание эффективной экологически ориентированной экономики, обеспечивающей экологическую чистоту и конкурентоспособность продукции, рост производственного потенциала в пределах хозяйственной емкости экосистем.

В долгосрочной перспективе основной целью устойчивого развития будет гармонизация взаимоотношений общества и природы на основе воспитания высоких духовнонравственных ценностей в сфере экологического сознания.

Литература

1. Наше общее будущее // Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). М.: Прогресс, 1989. - 57 с.
2. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года. Мн., 2004. - 184 с.

Работа выполнена при поддержке БРФФИ, договор № Г08Р-011.