ВВЕДЕНИЕ
Развитие производительных сил и производственных отношений в любом обществе требует постоянных отводов земель для нужд промышленности, транспорта, энергетики, растущих городов и других поселений, выполнения природоохранных, рекреационных и других мероприятий.
Во всех государствах идет постоянный оборот земель. Земельные участки перераспределяют в процессе предоставления при переходе прав собственности, владения и пользования от одних юридических и физических лиц другим, при образовании новых и упорядочении существующих землевладений и землепользований, размежевании земель и т. п.
Все эти действия требуют проведения соответствующих землеустроительных работ, которые в землеустроительной науке и практике получили название «межхозяйственное землеустройство». Данное название этот вид землеустройства получил в Советском государстве в начале 60-х годов XX в., когда в России господствовали социалистическая плановая экономика и исключительная государственная собственность на землю. Поэтому данный вид землеустройства регулировал тогда в основном земельные отношения, складывающиеся между сельскохозяйственными предприятиями при их укрупнении (разукрупнении) и ликвидации недостатков землепользования (чересполосицы, вкрап- ливаний, вклиниваний, дальноземелья), а также определял порядок и содержание отводов земель для несельскохозяйственных нужд в интересах государства.
С возникновением многообразных форм земельной собственности, изменением экономических отношений в обществе, ликвидацией монополии государственной собственности на землю, легализацией и существенным развитием земельного оборота содержание и задачи межхозяйственного землеустройства стали выглядеть иначе. Теперь оно стало исходить уже из совокупности социально-экономических интересов не только государства и всего общества, но и отдельных регионов (субъектов Российской Федерации), коллективов (предприятий, организаций и учреждений), а также граждан.
В этой связи межхозяйственное землеустройство по целям и за
дачам, технике и технологии проведения стало походить на соответствующие виды землеустроительных работ, осуществляемые в большинстве зарубежных стран, а вместе с этим приобретать все больший территориальный характер, направленный на организацию рационального использования и охраны объектов землеустройства, размещаемых на значительных территориях
Не случайно Федеральный закон «О землеустройстве» (2001 г.) расширяет понятие межхозяйственного землеустройства, придавая этим землеустроительным действиям высокую значимость и называя их территориальным землеустройством.
Согласно этому закону при проведении территориального землеустройства выполняют работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и межеванию объектов землеустройства. Эти же виды землеустроительных работ закреплены и в Положении о проведении территориального землеустройства, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации 7 июня 2002 г.
Территориальное (межхозяйственное) землеустройство осуществляют на основе проектов землеустройства, составление которых изучает учебная дисциплина «Землеустроительное проектирование». В связи с изменением содержания межхозяйственного землеустройства, появлением новой землеустроительной терминологии, введением понятия «территориальное землеустройство» имеющиеся учебники не позволяют в полной мере изучить эти вопросы.
Поэтому в соответствии с новыми Государственным образовательным стандартом и программой курса «Землеустроительное проектирование» и подготовлен данный учебник.
Учебник написан заслуженным деятелем науки Российской Федерации, чл.-кор. РАСХН, д-ром экон. наук, проф. С. Н. Волковым. Главы 7, 9, 13 — С. Н. Волковым и В. П. Троицким, глава 8 — С. Н. Волковым, В. П. Троицким и А. А. Семенищенковым, раздел VI — С. Н. Волковым и доцентом В. В. Пименовым.
Автор выражает признательность доценту кафедры землеустройства Госуниверситета по землеустройству Е. В. Черкашиной за большую помощь в подготовке рукописи к изданию.
Еще по теме ВВЕДЕНИЕ:
- ВВЕДЕНИЕ
- .ВВЕДЕНИЕ
- I. ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- Введение
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ