ВИДЫ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ И РАЗМЕРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЦЕЛЕЙ
Несельскохозяйственные объекты многообразны. Это предприятия, организации и учреждения несельскохозяйственной сферы, использующие землю и расположенные на земле. К ним относят
ся предприятия добывающей и обрабатывающей промышленности, энергетики, связи; учреждения и организации культуры, науки, здравоохранения, отдыха, обороны; природоохранные, лесохозяйственные, водохозяйственные и многие другие объекты.
Они могут занимать разные по площади, расположению и конфигурации участки, неизменные или меняющие размещение и размеры. Границы этих землепользований могут быть определены точно и сразу или проектным (расчетным) способом.
Проектные расчеты выполняют на основе Строительных норм и правил соответствующие организации, но окончательное определение места расположения объекта, т. е. выбор участка (строительной площадки), необходимого для размещения, проводят посредством межхозяйственного землеустройства.
Проект межхозяйственного землеустройства разрабатывают землеустроительные организации по начала проектирования размещаемого промышленного или иного-объекта сохггветствукШЩми проектными организациями.
Цели предоставления земельных участков для несельскохозяйственных нужд многообразны: для строительства объектов промышленности, дорог, линий связи и электропередачи, нефтегазового комплекса, карьеров для разработки полезных ископаемых, для частного предпринимательства, для размещения объектов социальной сферы и др.
нйе зёмли^^ж^^^оШую среду выделяют^следующие~основные виды несельскохозяйственных землепользований. Небольшие по площади участки, размещение которых не нарушает существующую организацию территории. Влияние на окружающую среду минимально и зависит от размещаемого объекта. Большие по площади массивы, занимаемые крупными промышленными и другими предприятиями, размещение которых может затрагивать землевладения и землепользования нескольких сельскохозяйственных и иных предприятий.
Это может вызывать необходимость переселения жителей населенных пунктов, попадающих в границы предоставленного массива, перенесение построек, сооружений, дорог и др. Влияние на окружающую территорию может выражаться в загрязнении земель, водоемов, атмосферы, радиационной опасности, шумах и др. Протяженные участки земли, занимаемые линейными сооружениями: железными и шоссейными дорогами, линиями электропередачи и связи, трубопроводами, каналами и т. п. Занимаемая ими площадь относительно невелика, но они могут серьезно нарушать целостность существующих землевладений и землепользований и организацию территории, так как часто являются труднопреодолимыми преградами. Значительные по площади массивы или участки, на которых размещают предприятия, ведущие добычу полезных ископаемых(железной руды, строительных материалов и др.) открытым или подземным способом. Предоставление им земельных участков связано с реорганизацией существующих землевладений и землепользований, нарушением земель, загрязнением атмосферы и другими последствиями. При этом образуются глубокие карьеры, большие отвалы, провалы поверхности, нарушаются гидрологические условия, происходит иссушение земель. Большие земельные массивы, занимаемые водохранилищами и сооружениями гидроэлектростанций (ГЭС). При этом значительные площади земли затопляются, что может потребовать реорганизации существующих хозяйств, расселения, вызвать подтопление окружающей территории и др.
Таким образом, землепользования несельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений разнообразны по своей площади, размещению, конфигурации, влиянию на окружающую территорию и природную среду. Это влияние нередко отрицательно и складывается, во-первых, из влияния размещаемого (проектируемого) землепользования на окружающую территорию и, во-вторых, из влияния самого объекта (промышленного предприятия и др.) на окружающую среду, что может выражаться в загрязнении земель, водоемов, воздушного бассейна, в нарушении земель, их подтоплении и т.
п.Все это надо тщательно учитывать при проектировании несельскохозяйственных землепользований.
Ежегодно на территории России значительные площади земель предоставляют для несельскохозяйственных нужд с изменением их целевого назначения. Эти земельные участки предоставляют в собственность, бессрочное или временное пользование, долгосрочную или краткосрочную аренду в соответствии с законодательством нашей страны.
Например, в 1996 г. для несельскохозяйственных целей только в бессрочное пользование и долгосрочную аренду было предоставлено 0,8 млн га, а в 1997 г. — 1,7 млн га (табл. 11).
В составе этих земель имелись и сельскохозяйственные угодья. Так, в 1996 г. в бессрочное пользование и долгосрочную аренду для несельскохозяйственных целей было предоставлено 86,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе 27,9 тыс. га пашни, в 1997 г. — соответственно 55,5 тыс. и 24,9 тыс. га.
В предыдущие годы эти площади были больше. Например, в 1994 г. было предоставлено в бессрочное пользование для несельскохозяйственных целей 117,3 тыс. га, в том числе 40,9 тыс. га пашни.
Кроме того, земли предоставляют для несельскохозяйственных нужд, во временное пользование и в краткосрочную аренду. В 1996 г. всего было предоставлено 9344,9 тыс. га, в том числе сельскохозяйственных угодий 34,9 тыс. га, из них 4,3 тыс. га пашни.
Площади земель, предоставленных для несельскохозяйственных целей, в бессрочное пользование и долгосрочную аренду,
тыс. га
|
| 1996 г. |
|
| 1997 г. |
| ||
Для каких целей предоставлены земельные участки | Всего | Из них сельскохозяйственных угодий | Из земель сельскохозяйственных предприятий, всего | Из земель лесохозяйственных предприятий, всего | Всего | Из них сельскохозяйственных угодий | Из земель сельскохозяйственных предприятий, всего | Из земель лесохозяйственных предприятий, всего |
Промышленности, транспорта, связи и др. | 93,7 | 11,6 | 27,7 | 48,1 | 67,7 | 10,5 | 21,6 | 26,9 |
Под гидротехнические и водохозяйственные сооружения | 79,9 | — | — | 0,4 | 2,0 | 1,1 | 1,8 | — |
Лесохозяйственным предприятиям | 217,0 | 20,5 | 68,9 | 19,7 | 156,4 | 15,7 | 90,0 | — |
Под населенные пункты | 39,6 | 23,1 | 19,1 | 5,3 | 37,0 | 16,3 | 15,8 | 6,3 |
Природоохранным организациям | 233,7 | 14,7 | 14,3 | 157,2 | 1434,1 | 5,2 | 949,4 | 248,0 |
В том числе под заповедники, национальные парки | 212,8 | 11,2 | 8,5 | 155,8 | 1220,7 | 2,0 | 949,1 | 41,9 |
Для других нужд | 137,2 | 16,7 | 7,9 | 5,3 | 74,8 | 6,7 | 50,6 | 5,8 |
Всего | 801,1 | 86,6 | 137,9 | 236,0 | 1772,0 | 55,5 | 1129,25 | 287,0 |
Большие площади земель, предоставляемых для несельскохозяйственных целей, требуют соблюдения определенных землеустроительных принципов и требований, выполняя которые можно обеспечить рациональное использование земли и предотвратить негативные последствия изъятия земельных участков для несельскохозяйственных нужд.
Еще по теме ВИДЫ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ И РАЗМЕРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЦЕЛЕЙ:
- Глава 8 ОБРАЗОВАНИЕ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
- Раздел III ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
- 7.3. ПРИНЦИПЫ И ТРЕБОВАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
- Глава 7 ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
- Глава 9 ОСОБЕННОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
- ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ (СТАДИИ) ОБРАЗОВАНИЯ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
- СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВЫ МЕТОДИКИ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
- ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
- ПОНЯТИЕ И ВИДЫ НЕДОСТАТКОВ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЙ (ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ)
- ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОГРАНИЧЕНИЙ И ОБРЕМЕНЕНИЙ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ
- Глава 15 ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ИХ ОХРАНЫ
- Результаты сравнения периодов; 1980-1990 гг. и 1991-2006 гг. Средства, используемые персонажами для достижения целей