ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДАННОГО ВИДА ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О землеустройстве» планирование и организация рационального использования земель и их охраны проводят в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территории и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

Существовавшая до проведения земельной реформы система планирования использования и охраны земель была ориентирована на централизованное распределение земельных ресурсов. При этом значение землеустройства сводилось главным образом к межотраслевому перераспределению земель, зачастую без учета интересов непосредственных производителей продукции, производительных и территориальных свойств земли.

В настоящее время, поставлена задача максимального удовлетворения экономических интересов всех собственников земли, не только государства, но и других землевладельцев и землепользователей.

Поэтому основными задачами по планированию и организации рационального использования и охраны земель являются следующие:

определение долгосрочной и краткосрочной перспективы развития территорий и рационального использования земель всех категорий независимо от форм собственности на землю и форм хозяйствования;

подготовка предложений для принятия решений по предоставлению (перераспределению) земель с учетом потребности всех отраслей: агропромышленного комплекса, лесного хозяйства, развития городов и других поселений и систем расселения, промышленности, транспорта, горнодобывающих отраслей, территорий природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, историко-культурного назначения;

формирование государственного фонда перераспределения земель и иных целевых земельных фондов с целью обеспечения земельными участками граждан для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, организация крестьянских (фермерских) хозяйств;

проведение мероприятий по охране земли; выделение территорий в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и других нужд.

В соответствии с законом планирование и организация рационального использования земель и их охраны включают:

разработку предложений о рациональном использовании земель и об их охране;

природно-сельскохозяйственное районирование земель; определение земель, в границах которых гражданам и юридическим лицам могут быть предоставлены земельные участки;

определение земель, отнесенных к категориям и видам, установленным законодательством Российской Федерации.

Планируют и организуют рациональное использование земель и их охрану в городских и сельских поселениях в соответствии с градостроительной документацией.

Планируют и организуют рациональное использование земель и их охрану в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях на основе комплекса землеустроительных документов, взаимосвязанных между собой. К ним относятся:

Генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации;

схемы землеустройства территорий субъектов Российской Федерации;

схемы землеустройства муниципальных и других административно-территориальных образований и прежде всего административных районов;

схемы использования и охраны земель.

Реализуют указанные документы через планы и программы (федеральные, региональные, местные) использования и охраны земельных ресурсов, а также через конкретные проекты землеустройства.

Основой для разработки этих документов могут служить данные природно-сельскохозяйственного районирования земель соответствующих территорий, включаемого в состав обязательных землеустроительных работ.