ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Цель данной составной части схемы землеустройства района — разработка предложений по охране природных ресурсов и в первую очередь земли.

При этом рассматривают:

защиту земель от эрозии, засоления и заболачивания; охрану земель от разрушения и антропогенных негативных воздействий;

рекультивацию нарушенных земель;

выделение охраняемых территорий и объектов, установление режимов их использования;

охрану вод и других элементов природной среды от загрязнения.

В результате разработки противоэрозионных мероприятий: выделяют водосборы малых рек, балок (по принадлежности к бассейнам больших рек) и районы дефляции почв;

составляют картограмму земель по степени их эрозионной опасности;

определяют площади земель, нуждающихся в восстановлении плодородия почв (восстановление смытых, дефлированных почв, выполаживание промоин, оврагов и др.);

устанавливают объемы организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических противо- эрозионных мероприятий;

намечают на каждом водосборе каркасы водозадерживающих, водонаправляющих и водосборных инженерных сооружений и устройств, накопителей, линии сброса аварийного стока до реки;

определяют очередность осуществления комплекса противо- эрозионных мероприятий по водосборным бассейнам с различной интенсивностью смыва (дефляции) почв;

рассчитывают потребности сельскохозяйственных предприятий в противоэрозионной технике, посадочном материале, железобетонных изделиях, конструкциях и др.

Для определения эффективности и очередности противоэрози- онных мероприятий устанавливают: ущерб, причиняемый эрозией земель;

капитальные вложения на приобретение противоэрозионной техники и на стокорегулирующие противоэрозионные мероприятия;

ежегодные затраты на проведение противоэрозионных мероприятий;

прирост чистого дохода от проведения комплекса противоэрозионных мероприятий;

срок окупаемости капитальных вложений в противоэрозион- ную мелиорацию.

При разработке предложений по предотвращению засоления и заболачивания сельскохозяйственных угодий устанавливают площади засоленных и заболоченных угодий, тенденции развития этих процессов и мероприятия в зависимости от их потребности, эффективности и выделяемых на эти цели средств.

Охрана земель от разрушения и антропогенных негативных воздействий. При решении охраны земель от разрушения необходимо: определить места и причины проявления денудационных процессов (оползней, селей, снежников, лавин, наводнений и др.);

изучить материалы, характеризующие распространение этих процессов, обобщить прогнозные, плановые и проектные разработки по комплексной охране земель и подготовить предложения по предотвращению развития денудационных процессов.

Мероприятия по охране земель от антропогенных негативных воздействий (загрязнение токсичными веществами, отходами производства и быта и др.) должны:

выявлять предприятия, загрязняющие земли токсичными и другими вредными веществами и отходами производства;

устанавливать сельскохозяйственные угодья и другие земли, загрязняемые промышленными, бытовыми, сельскохозяйственны

ми и другими предприятиями и намечать мероприятия по их охране и рациональному использованию;

предусматривать строительство сооружений по очистке, нейтрализации и использованию загрязнявших отходов;

регламентировать применение минеральных удобрений; использовать менее токсичные и быстро разлагающиеся химические средства защиты растений;

размещать места массового отдыха населения на землях, непригодных для сельскохозяйственного использования, с привлекательными ландшафтами, водоемами, благоприятными санитарно-гигиеническими условиями, с хорошими подъездными путями.

Рекультивация нарушенных земель. Объектом рекультивации являются все нарушенные и подлежащие нарушению земли, находящиеся в границах административного района, независимо от того, в чьем пользовании или собственности находятся эти земли к моменту разработки схемы.

Предложения по рекультивации нарушенных земель включают: сведения о количестве и размещении нарушенных земель, подлежащих рекультивации;

характеристику современного состояния нарушенных земель (техногенного рельефа, состава вскрышных и вмещающих пород, эрозионных процессов, степени зарастания и др.) с оценкой их влияния на человека и окружающую природную среду;

анализ применяемых (проектируемых) систем разработки месторождений полезных ископаемых и технологических схем переработки минерального сырья с точки зрения их соответствия требованиям рекультивации земель;

данные об ожидаемом нарушении земель и запасах снятого (складированного) и подлежащего снятию плодородного слоя почвы, а также о запасах потенциально плодородных пород;

научные и проектные проработки по наиболее эффективным направлениям рекультивации.

В схеме землеустройства обосновывают объем работ по техническому и биологическому этапам рекультивации земель. По укрупненным нормативам определяют стоимость рекультивации по каждому объекту и источникам финансирования (министерствам, ведомствам, предприятиям), устанавливают очередность выполнения работ и использования земель после рекультивации.

Выделение охраняемых территорий и объектов, установление режима их использования. Выделяют охраняемые территории и объекты (заповедники, заказники, места обитания редких видов растений и животных, памятные места, исторические памятники и др.) по материалам территориальных комплексных схем охраны природы, схемы землеустройства области (края, республики в составе РФ), данным обществ по охране природы, краеведческих музеев, ведомственных инспекций (водной, охотничьей, санитарной и др.).

Режим использования земель в границах охраняемых террито-

Потребность в противоэрозионной защите земель по сельскохозяйственным предприятиям Волоколамского района

Московской области на перспективу, га

Примечание. 1— всего эродированных земель; 2 — слабоэродированных земель; 3 — среднеэродированных земель; 4 — сильноэродированных земель; АО — акционерное общество; ТОО — товарищество с ограниченной ответственностью; ПСХК — производственный сельскохозяйственный кооператив; ПХ — подсобное хозяйство.

рий и объектов устанавливают с учетом их назначения и специальных требований.

Охрана вод от загрязнения. Мероприятия по охране вод рек и других источников от загрязнения предусматривают:

анализ современного использования водных ресурсов и сани- тарно-технического состояния водных источников;

установление влияния хозяйственного использования земель на состояние водных источников; выявление других источников загрязнения вод;

определение границ водохозяйственных участков, водосборов, водных заповедников и заказников;

установление водоохранных зон и прибрежных полос вдоль рек, вокруг водоемов и водозаборных сооружений;

разработку условий и режима хозяйственного использования земель в водоохранных зонах;

определение потребности в строительстве очистных сооружений; подготовку предложений по регулированию речного стока и проведению берегоукрепительных работ.

Природоохранные мероприятия отражают на карте, в таблицах и пояснительной записке.

Так, при составлении схемы землеустройства Волоколамского района Московской области была установлена потребность в проведении противоэрозионных мероприятий на перспективу (табл. 19). ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ СХЕМЫ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗРАБОТАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Для обоснования перспектив использования и охраны земель, определения экономической эффективности планируемых мероприятий по освоению, улучшению и защите территории, развитию и размещению районного АПК генеральный проектировщик рассчитывает и оформляет технико-экономические показатели (ТЭП) схемы землеустройства.

При обосновании намечаемых мероприятий по освоению, улучшению и охране земель, развитию и размещению районного АПК рассчитывают их экономическую эффективность на стадиях разработки схемы по мероприятиям: освоение новых земель, орошение, осушение и переустройство оросительных и осушительных систем, культуртехнические работы на землях, не требующих осушения, рекультивация земель, землевание, химическая мелиорация земель, в том числе известкование, гипсование, повышение плодородия сельскохозяйственных угодий и химическая защита растений, охрана и рациональное использование земель, защита их от эрозии, оползней, селей, лавин, наводнений, размещение предприятий АПК и др.

Экономическую эффективность мероприятий схемы рассчиты

вают в соответствии с действующими методическими указаниями (типовыми или временными).

При обосновании размещения строительства крупных и землеемких сельскохозяйственных и других объектов экономичность вариантов строительства определяют с учетом экономической оценки стоимости земельных участков, намечаемых под строительство предприятий.

Обобщающие показатели схемы землеустройства района приводят в пояснительной записке.