<<
>>

ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЙ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ

Землевладения и землепользования сельскохозяйственных, промышленных и иных предприятий, учреждений и организаций, а также граждан в районе образуют сложную, но единую систему. Элементы этой системы в виде площадей земельных участков и зон, границ в ходе постоянных отводов, предоставления и изъятия земель находятся в постоянном движении. Также постоянно изменяется и персональный состав самих землевладельцев и землепользователей.

Тем не менее система землевладений и землепользований района является каркасом, организационно-территориальной основой для правового оформления учета, оценки и регистрации земель, ведения хозяйственной деятельности и природопользования.

Поэтому ее совершенствование — важная составная часть схемы землеустройства района.

При разработке данной составной части схемы:

анализируют существующую систему землевладений и землепользований;

устанавливают вновь образуемые и реорганизуемые существующие землевладения и землепользования сельскохозяйственного назначения;

устраняют недостатки землевладений и землепользований сельскохозяйственных и других предприятий;

образуют новые и упорядочивают существующие землевладения и землепользования предприятий несельскохозяйственного назначения.

Существующие землевладения и землепользования района анализируют с целью:

изучения и оценки влияния территориального размещения сельскохозяйственных предприятий района, крестьянских, личных подсобных и других хозяйств, перерабатывающих и обслуживающих предприятий на развитие сельскохозяйственного производства, использование природного и производственного потенциала и имеющихся ресурсов;

установления соответствия размеров, структуры и состава угодий землевладений и землепользований сельскохозяйственного назначения, их специализации; выявления недостатков в землепользовании; изучения состояния внутрихозяйственной организации территории; оценки влияния этих факторов на использование земель;

оценки соответствия сложившейся организации территории района задачам и перспективам развития сельскохозяйственного производства и агропромышленного комплекса в целом, создания благоприятных условий для труда и отдыха населения и соблюдения природоохранных требований;

подготовки предложений по совершенствованию системы землевладений и землепользований.

Образование новых землевладений и землепользований в первую очередь связано с изменением организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий, их реорганизацией; выделением работников из сельскохозяйственных предприятий для организации самостоятельного крестьянского хозяйства, объединением работников и их земельных долей в отдельные хозяйства, увеличением личных подсобных, крестьянских и других хозяйств за счет выкупа или аренды земельных долей и т. п.

Кроме того, образование новых хозяйств обусловлено вовлечением в сельскохозяйственный оборот значительных площадей путем осушения или орошения земель, а также за счет восстановления нарушенных земель; при организации подсобных сельских хозяйств промышленных предприятий, организаций и учреждений, при формировании коллективных садоводческих товариществ.

При совершенствовании землевладений и землепользований сельскохозяйственного назначения обязательно учитывают возможности передачи хозяйствам земель из фонда перераспределения земель района.

Во избежание появления недостатков землепользования (чересполосицы, дальноземелья, вкрапливаний, вклиниваний) при выделении земель в натуре собственникам земельных долей, а также лицам, организующим крестьянское хозяйство, в схеме предусматривают массивы первоочередного изъятия земельных участков из площадей, закрепленных за сельскохозяйственными предприятиями.

Предложения по образованию новых и реорганизации существующих землевладений и землепользований обосновывают производственной необходимостью и эффективностью данного мероприятия.

Новые землепользования предприятий несельскохозяйственного назначения формируют на основе предложений по размещению объектов промышленности, транспорта, связи, производственного обслуживания сельского хозяйства и др.

Рис. 30. Схема размещения землевладений (землепользований) сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств

район

Рис. 30. Схема размещения землевладений (землепользований) сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств:

— ассоциация сельскохозяйственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств; — ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств; 3— земли лесного фонда; 4 — акционерное общество, колхоз, госхоз, предприятия сельскохозяйственных кооперативов; число

крестьянских (фермерских) хозяйств

Недостатки землевладений и землепользований устраняют в целях:

улучшения условий производства и внутрихозяйственной организации территории;

сокращения расстояний переездов и перевозок; рационального использования и охраны земель.

В результате совершенствования землевладений и землепользований устанавливают:

рациональные размеры сельскохозяйственных и других предприятий;

соответствие земельных угодий структуре и объемам производства продукции сельского хозяйства;

удобные границы и компактное размещение земельных массивов. Эффективность совершенствования землепользования оценивают по увеличению объемов производства продукции сельского хозяйства, сокращению производственных и других затрат и потерь, использованию земель по целевому назначению.

Рассмотрим на примере Волоколамского района Московской области существовавшую в прошлом систему землевладений (землепользований), подвергшуюся значительной реконструкции в ходе земельной реформы. Основные перемены затронули сельскохозяйственные землепользования. Государственные сельскохозяйственные предприятия (совхозы) преобразованы в акционерные общества и производственные сельскохозяйственные кооперативы (им. XXII съезда КПСС, «Теряевский», «Чисменский», «Яро- полецкий», «Судниковский» и др.). Статус государственного предприятия сохранили госхозы «Львовский» и «Холмогорка». Из имевшихся 3 колхозов кооперативная организационно-правовая форма осталась лишь в колхозе «Путь Ильича». Бывший совхоз «Стеблево» именуется ТОО, совхоз «Болычево» — агроцехом, колхоз «Ударник» — подсобным хозяйством (ПХ). Созданы 747 крестьянских (фермерских) хозяйств, хотя их значение в экономике района незначительно.

Предлагается создание ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйств в границах отдельных сельскохозяйственных предприятий — в АО «Теряевское» (58 хозяйств), ПХ «Курьяново» (54 хозяйства), агроцехе «Болычево» (70 хозяйств). Схема размещения землевладений (землепользований) сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств показана на рисунке 30.

<< | >>
Источник: Волков С. Н. Землеустройство. Т. 3. Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство. 2002

Еще по теме ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЙ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ:

  1. СОДЕРЖАНИЕ МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЙ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ)
  2. РАЗВИТИЕ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЙ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ)
  3. Глава 3 ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЙ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ)
  4. Глава 5 УПОРЯДОЧЕНИЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЙ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ(ОРГАНИЗАЦИЙ)
  5. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЙ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ(ОРГАНИЗАЦИЙ)
  6. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ НЕДОСТАТКОВ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЙ (ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ)
  7. Глава 4 ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЙ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ ГРАЖДАН, ЗАНИМАЮЩИХСЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ
  8. Раздел II ОБРАЗОВАНИЕ НОВЫХ И УПОРЯДОЧЕНИЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЙ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
  9. СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА И СПОСОБЫ УСТРАНЕНИЯ НЕДОСТАТКОВ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЙ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ
  10. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО ХОЗЯЙСТВА
  11. ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ, ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ (ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ)
  12. Е. И. Самгана СЛУЖИЛОЕ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЕ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ В ЧЕРНСКОМ УЕЗДЕ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XVII в.
  13. 4.4. ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ САДОВ, ОГОРОДОВ И ДАЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ
  14. ВВЕДЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА. РАЗРУШЕНИЕ  КОЛОДЕЗНОЙ СИСТЕМЫ ОБЩИННОГО ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ
  15. Исследование бюрократических тенденций современных систем организации и их отношений с социальной и культурной системой во Франции
  16. Методические основы проектирования эффективной логистической системы управления запасами Учет сбоев поставки и потребления в логистической системе организации
  17. Организация и структура системы
  18. 13.7.4 Центральный орган уголовно-исполнительной системы как самостоятельное структурное подразделение Министерства юстиции РФ, обеспечивающее организацию исполнения законодательства РФ по вопросам деятельности уголовно-исполнительной системы: задачи и функции
  19. Система органов прокуратуры и их организация