ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ, ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ (ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ)

На основе данных проекта межхозяйственного землеустройства по каждому вновь образованному землевладению и землепользованию (земельному участку) оформляют землеустроительные дела, материалы которых используют для оформления документов, удостоверяющих право собственности на землю, землевладения и землепользования.

Эти документы выдают гражданам и юридическим лицам при предоставлении земельного участка на основании решения местной администрации (по большим объектам — администрации

субъектов Федерации) или на основании документов, подтверждающих переход права собственности на землю (договоров купли-продажи земельных участков, свидетельств о праве на наследство по закону, дарственных и т. п.), после регистрации прав собственности.

Ранее пользование землей регистрировали в специальных земельных книгах органы исполнительной власти, а государственная регистрация прав на земельные участки являлась неотъемлемой частью государственного земельного кадастра. Землепользователям выдавали государственные акты на пользование землей, формы которых были утверждены в 1932 г.

С 1992 г. в качестве документов, удостоверяющих право землевладения и землепользования, были введены временные свидетельства о праве собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования, договора аренды и временного пользования земельных участков согласно постановлению Правительства Российской Федерации «Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» от 10.03.92 г. № 177.

В 1993 г. Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» была введена новая форма Свидетельства на право собственности на землю. Указом Президента РФ «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» функции государственной регистрации прав на земельные участки не только юридических, но и физических лиц с этого времени были поручены комитетам по земельным ресурсам и землеустройству.

С 1 февраля 1998 г., когда был введен в действие Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и созданы учреждения юстиции по выполнению этих действий, право землевладения и землепользования стало удостоверять Свидетельство о государственной регистрации права.

До полной замены на Свидетельства о государственной регистрации права все ранее выданные документы являются действительными.

Форма Свидетельства о государственной регистрации права следующая.

Титул: Российская Федерация. Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месторасположению земельного участка (например, Московская областная регистрационная палата).

Название. Свидетельство о государственной регистрации права.

Выдано (число, месяц, год).

Зарегистрировано право. Основание. Субъект права. Вид права. Объект права. Адрес объекта. Номер объекта. Ограничения (обременения) права. Запись регистрации в Едином государственном реестре -прав на недвижимое имущество и сделок с ним (номер).

Регистратор (подпись, печать).

Серия, номер.

Для оформления указанных свидетельств пользуются Инструкцией о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, утвержденной министерствами юстиции и имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной службой земельного кадастра России, Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищ- но-коммунальному хозяйству от 03.07.00 г.

Ввиду того что правовую регистрацию сделок с землей выполняют отдельно от ведения земельного кадастра, взаимоотношения органов по ведению государственного земельного кадастра и органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, строят на основе разделения функциональных обязанностей и обмена информацией.

На первом этапе выполняют землеустроительные действия по изъятию и предоставлению земельных участков, установлению границ в натуре, составлению плана земельного участка, присвоению кадастрового номера и подготовке сведений из правоустанавливающих документов и государственного земельного кадастра в виде справки-выписки для предъявления в учреждение по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На втором этапе в учреждении по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним проверяют правоустанавливающие документы, предъявленные собственником земель и иным обладателем прав на земельный участок. Регистрируют права на земельный участок с занесением сведений о регистрации или отказе от регистрации и передают их в орган, осуществляющий ведение государственного земельного кадастра.

Для регистрации права на земельные участки необходимо представить в учреждение юстиции по регистрации прав по месту нахождения недвижимого имущества следующие документы. Заявление (пишут на бланке при сдаче документов). Документ, удостоверяющий личность заявителя. Постановление о государственной регистрации как юридического лица. Учредительные документы со всеми изменениями и дополнениями. В случае, если изменений не было, — письмо за подписью руководителя об отсутствии изменений.

Информационное письмо налоговой инспекции о присвоении ИНН либо карта (свидетельство) о постановке на учет в Государственную налоговую инспекцию (ГосНИ). Доверенность (при обращении представителя юридического Лица). Документы, подтверждающие полномочия руководителя: приказ о назначении, решение общего собрания учредителей, контракт, решение суда о назначении арбитражного управляющего, другой аналогичный документ. Правоустанавливающие документы: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенной в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельство о праве на наследство; судебные решения, вступившие в законную силу; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; в случае нового строительства согласно ст.

Справка-выписка из материалов государственного земельного кадастра или приложение к чертежу (плану) земельного участка с указанием:

адреса, месторасположения земельного участка в соответствии с принятым административным делением территории; кадастрового номера участка;

полного названия собственника земельного участка (частного, федерального, государственного Российской Федерации, государственного субъекта РФ, муниципального);

полного названия юридического лица, обладающего правами на земельный участок, и его адреса; категории земель; назначения земельного участка;

площади земельного участка, в том числе по видам сельскохозяйственных угодий;

срока аренды, ипотеки, арендодателя, залогодержателя; ограничений и обременений участка в пользовании; даты и подписи руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству, удостоверившего приложение к чертежу (плану) земельного участка.

Дополнительно к названным можно представить и другие документы, характеризующие земельный участок и связанные с ним иные объекты недвижимости.

Регистрация земельных участков под линейными объектами (газо-, нефте-, продуктопроводами, линиями связи и электропередачи, автомобильными и железными дорогами) имеет свои особенности.

Членам коллективов сельскохозяйственных предприятий, которым земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдают свидетельство без выдела земельной доли в натуре и без чертежа. В остальных случаях к свидетельству прилагают чертеж границ земельного участка.

При предоставлении земельного участка в аренду для сельскохозяйственных целей заключают «Договор аренды земель сельскохозяйственного назначения» между арендодателем и арендатором, дающий право на использование участка. К договору прилагают «План земель, предоставляемых в аренду» и экспликацию земель. Договор аренды также подлежит государственной регистрации.