>>

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность избранной темы

Период 70-90-х годов XIX века в Великобритании является первым в ис­тории прецедентом, когда либеральная доктрина, принявшая в Великобритании форму так называемого «манчестерского либерализма», вынуждена была при­знать ранее не свойственные ей принципы социального государства, экономи­ческого регулирования, усиления роли государства в обществе.

Социальные реформы, проведенные в рамках «демократического (или нового) торизма»[1] Б. Дизраэли и «нового (или социального) либерализма»[2] У. Гладстона, имели под собой объективные социально-экономические предпосылки, позволили Ве­ликобритании, несмотря на экономическую депрессию 70-х годов, продолжить устойчивое капиталистическое развитие, а также сыграли значительную роль в дальнейшем становлении гражданского самосознания и развитии института общественного мнения. Основы большинства социальных реформ, которые се­годня воспринимаются как неотъемлемые составляющие современного демо­кратического общества (право на бесплатную медицину и всеобщее начальное образование, регулируемый рабочий день, активная деятельность профсоюзов), были продолжены и развиты в рассмотренный в диссертации исторический пе­риод. Отдельно следует отметить бескровный путь проведения социальных ре­форм в Великобритании рассматриваемого периода, что стало возможным бла­годаря гибкости английского истеблишмента, сумевшего в нужный момент оценить силу общественного мнения, предложить обществу социальные док­трины, направленные на проведение системных мер в целях удовлетворения растущих социальных требований, а в определенные моменты даже стать наи­более активным выразителем данных требований. Изучение социальных преоб­разований в Англии второй половины XIX столетия ценно, прежде всего, тем, что открывает перед исследователем искусство тонкого политического манёвра.

При этом в рамках изучения выбранной тематики важны не столько кон­кретные результаты социальных преобразований, проведённых кабинетами Дизраэли и Г ладстона, но сама парадигма, ознаменовавшая отход от принципа «государство — ночной сторож» в сторону большей социальной ориентирован­ности и вовлечения государства в решение социальных вопросов.

Социальные реформы консервативного и либеральных правительств рассматриваемого пе­риода, изначально задумывавшиеся как инструмент воздействия на конкретные требования избирателей, запустили по принципу цепной реакции масштабные преобразования социального характера, получившие свое логическое заверше­ние после Первой мировой войны.

Британский опыт, рассмотренный в работе, является примером эффек­тивного социального реформирования и прогрессивных преобразований в со­циально-экономической и политической жизни государства. Данная оценка от­носится к конкретному историческому периоду, исследованному автором дис­сертации, и не предполагает абсолютизации английского опыта или его безус­ловного применения в XXI веке. Вместе с тем не ограничиваясь описанием ин­дивидуального в данном опыте, практических достижений социальной полити­ки Великобритании XIX столетия, имевших свою, чисто английскую специфи­ку, автором диссертации проанализирована его сущностная составляющая, вы­явлены закономерности, изучение которых имеет важное значение для прове­дения продуманной, системной социальной политики государства.

Таким образом, актуальность настоящей работы с научной и обществен­но- политической точек зрения состоит в комлпксном анализе социальной по­литики в контексте той роли, которую играло общественное мнение при ее формировании и проведении.

Объект и предмет исследования

Объектом исследования является межпартийная борьба консерваторов и либералов вокруг социальных реформ в сфере образования, здравоохранения, жилищного строительства, рабочего законодательства в Великобритании во второй половине XIX века, проведённых консервативным правительством Б. Дизраэли в 1868 г., 1874-1880 гг. и либеральным правительством У. Гладстона в 1868-1874 гг., 1880-1885 гг. и 1886 г.

В качестве предмета исследования определены основные позиции об­щественного мнения, политических партий и поддерживающих их групп в от­ношении вышеуказанных социальных реформ, а также инструменты межпар­тийной борьбы, развернувшейся вокруг курсов «нового торизма» и «социаль­ного либерализма».

Необходимо отметить при этом, что под общественным мнением в работе понимаются идеи, взгляды и воззрения представителей данного общества, ока­зывающие влияние на политический процесс и законодательство. Автор созна­тельно сделал в диссертации основной акцент на изучении тех проявлений об­щественного мнения, которые отражаются в законодательстве, то есть на так называемом «законодательном общественном мнении» (law-making or legisla­tive public opinion), используя определение, приведённое в «Лекциях о соотно­шении между законодательством и общественным мнением в Англии в течение XIX века»[3] А.В. Дайси[4]. При этом в диссертации рассмотрены также течения общественного мнения, выходившие за рамки официальной идеологии, и их роль в проведении социальных преобразований.

Цели и задачи.

Целью диссертации являются изучение и анализ межпартийной борьбы консерваторов и либералов вокруг социальных реформ в Великобритании в 70-90-е гг. XIX века в контексте роли и значения общественного мнения в данных процессах.

Исходя из поставленной цели, перед автором диссертации ставятся сле­дующие задачи: проанализировать социально-экономическое и политическое развитие Великобритании во второй половине XIX века; рассмотреть и срав­нить теорию и практику «нового торизма» и «социального либерализма», пра­вительственные курсы консервативной и либеральной партий в сфере социаль­ных реформ (здравоохранение, начальное образование, трудовые отношения, жилищная политика) в 70-90-е гг. XIX века; изучить характер общественного мнения в Великобритании второй половины XIX века, в том числе причины и последствия эволюции общественного мнения применительно к вопросу соци­альных реформ, процесс взаимного (перекрёстного) влияния общественного мнения на ведущие политические партии, роль и значение британской полити­ческой прессы как инструмента влияния на общественное мнение.

Хронологические рамки диссертационного исследования

Хронологические рамки исследования охватывают 70-90-е годы XIX века — период, когда были сформированы доктрины «нового торизма» и «социаль­ного либерализма», в рамках которых английское правительство обозначило курс на системное социальное реформирование в области здравоохранения, начального образования, жилищного строительства и трудового законодатель­ства. Именно в это время, как в политике государства, так и в общественном мнении, произошёл переход от принципа крайнего индивидуализма к государ­ственному регулированию экономических и социальных отношений.

Ввиду усилившейся партийной борьбы данный период является также временем окончательного формирования политических партий консерваторов и либералов, их преобразования из разрозненных групп, объединявшихся на вре­мя избирательных кампаний, в серьёзные партийные организации, имевшие свою идеологию, программу, организационную структуру, инструменты влия­ния и лидера. Социально-экономическое развитие Великобритании, формиро­вание классической двухпартийной системы, приход в политику «массового избирателя», рост рабочего движения привели к существенному усилению роли общественного мнения, зарождению новых течений общественной мысли, на­правленных на решение стоявших перед страной социальных вопросов.

Кроме того, 1870-1880-е годы — это «золотой век» британской полити­ческой прессы, период её наибольшего влияния в качестве рупора обществен­ного мнения и инструмента межпартийной борьбы.

Крайней точкой исследования является начало 90-х годов XIX века, что обусловлено завершением именно в этот период социальных реформ, иниции­рованных Дизраэли и Гладстоном в рамках обозначенных курсов, а также ос­лаблением влияния власти на общественное мнение. Партиям необходимо было найти новую точку опоры и преодолеть идеологический кризис, имевший место в последнее десятиелетие XIX века.

Вместе с тем логика исследования, необходимость осмысления предпо­сылок проведения социальных реформ, а также причин эволюции обществен­ного мнения, имевшей место во второй половине XIX века, вынудили автора выйти за обозначенные рамки и вернуться к событиям первой половины ука­занного столетия.

Источники исследования представлены следующими документальными и иными материалами.

I. Неопубликованные документы

В данную группу входят архивные материалы, среди которых следует, прежде всего, отметить документы из личного архива Б. Дизраэли (Hughenden Papers, г. Хай-Уиком, графство Букингемпшир), материалы из архива консерва­тивной партии (Conservative Party Papers, Conservative Party Archive, Bodleian Library, г. Оксфорд), документы из архива библиотеки Ливерпульского универ­ситета (Archive, Sidney Jones Library, Liverpool University) и электронного архи­ва газеты «Таймс» (The Times Digital Archive, 1785-2010). Данные неопублико­ванные материалы содержат ценные сведения по предмету настоящего иссле­дования и позволяют глубже погрузиться в специфику рассматриваемых в ра­боте событий.

К указанной группе источников относятся также свод законов и распоря­жений Великой масонской ложи Англии, бюллетени и стенограммы с собраний и ежегодных фестивалей ложи в Фримейсонс-холл[5], изученные автором дис­сертации в Российском государственном военном архиве. Использование дан­ных материалов позволило проанализировать истоки и причины зарождения в Великобритании правительственных курсов, направленных на социальное ре­формирование.

II. Официальные публикации

Первую группу источников составляют парламентские акты, изученные автором в рамках подготовки диссертации, освещающие основные правитель­ственные инициативы в рамках проведения социальных реформ[6] [7] [8] [9], а также зако­ны, принятые до начала рассматриваемого периода, но имеющие важное значе-

п

ние для комплексного анализа затрагиваемой в диссертации проблематики .

Следующая группа представлена официальными публикациями, к

которым относятся стенографические отчёты заседаний обеих палат парламен-

о о

та («Парламентские дебаты») , «Синие книги» (отчёты королевских комиссий и специальных парламентских комитетов и иные парламентские материалы и документы, предназначенные для депутатов парламента)

Протоколы парламентских дебатов исследуемых годов позволили озна­комиться с ходом обсуждения социальных реформ, позициями лидеров обеих партий, рассмотреть специфику межпартийной борьбы в рамках принятия бил­лей по наиболее острым социальным вопросам рассматриваемого периода. Не­обходимый для подготовки диссертации материал был почерпнут из выступле­ний таких видных деятелей консервативной партии, как Р. Кросс, Склейтер-Бут, Гамильтон, Сэнтон. Их оппонентами в вопросах реформ здравоохранения, образования, жилищного и трудового законодатель­ства выступали либералы Фоссет, Торренс, Форстер, Манделла. Дебаты ука­занных политических деятелей за период с 1868 по 1880 гг. были подвергнуты систематическому анализу, выборочно были также рассмотрены материалы по законам предшествующих лет, получившим логическое завершение в годы пребывания у власти правительств Дизраэли и Гладстона[10].

Отчёты королевских комиссий и специальных парламентских комитетов представляют для настоящей работы ценные сведения о положении рабочего класса, условиях труда на фабриках, состоянии здравоохранения в английских городах, уровне народного образования в Великобритании и пр. Так, автором были подробно рассмотрены отчёты королевских комиссий 1874-1890 гг., представляющие для историков ценные сведения по таким вопросам, как уро­вень жизни рабочих в Великобритании второй половины XIX века, использова­ние детского труда в промышленности, развитие здравоохранения в крупней­ших английских городах, фальсификация пищевых продуктов и медикаментов, результаты введения всеобщего начального образования и пр.[11] Источником для подготовки настоящей диссертации явились также отчёты фабричных инспек­торов, инспекторов по здравоохранению и начальному образованию.

Следующую группу источников составляют произведения современни­ков, которые, в свою очередь, делятся на речи, статьи, заявления политиче­ских деятелей и публицистику; памфлеты современников и участников рассматриваемых событий.

Отдельно в составе первой подгруппы следует упомянуть речи лидеров консервативной и либеральной партии, с которыми Б. Дизраэли, У. Гладстон, Дж. Чемберлен, Р. Солсбери, Р. Черчилль выступали за пределами парламен­та[12]. Благодаря расширению избирательного права такие выступления, направ­ленные на завоевание поддержки широкой аудитории, приобретают особую ак­туальность.

Одним из наиболее значимых источников для изучения рассматриваемых в диссертации вопросов является публицистика, в том числе вышедшая из-под пера самих «участников событий» — Б. Дизараэли и У. Гладстона. При подго­товке диссертации автор, в частности, обращался к таким ранним работам Диз­раэли, как «The Vindication of the English Constitution» (1837 г.), «Whigs and whiggism» (1837 г.), а также памфлету Гладстона «The Bulgarian Horrors and the Question of the East» (1876 г.), в котором лидер либералов очень тонко просле­живает связь между «народным торизмом» Дизраэли и «империалистически­ми» тенденциями в политике консервативного кабинета.

Значительное влияние на трансформацию общественного мнения данного периода, переход от индивидуализма к признанию значительной роли государ­ства в проведении социальных реформ и системной поддержке наименее за­щищённых категорий населения оказали работа Дж.Ст. Милля «Основы поли­тической экономии» (1848 год), научный труд К. Маркса «Капитал», впервые опубликованный в 1867 году.

Большой интерес представляет собой труд английского социолога и фи­лософа Г. Спенсера «Личность и государство», впервые опубликованный в 1884 году, в котором автор констатирует процесс постепенного вырождения классического либерализма в Великобритании и предрекает пагубные послед­ствия государственного вмешательства в экономику.

В сборнике очерков английского культуролога и литературоведа Мэтью Арнольда «Культура и Анархия» (1865 г.)[13] [14], изученном автором, представлен глубокий анализ реформ в сфере начального образования. Признавая ту роль, которую сыграло приобщение большинства населения к навыкам чтения и пра­вописания, Арнольд в то же время показывает оборотную сторону реформ, за­ключавшуюся, по его мнению, в тотальном снижении общего уровня культуры за счет наплыва «массового читателя».

К этой же группе источников относятся трактаты, изданные Фабианским обществом и представляющие собой как программные документы Общества, направленные на проведение умеренных, постепенных социальных реформ, так и ценные статистические сведения. Социальные проблемы британского обще­ства в 70-х гг. XIX века были подняты и в работах С. и Б. Веббов, посвященных истории рабочего движения и опубликованных в 1910-1920 гг.[15].

Следующую группу источников составили материалы периодических изданий, превратившихся в важный фактор политической и общественной жизни по результатам избирательной реформы 1867 года, реформ начального образования 1870, 1876 годов и отмены «налога на знание» (налога на объявле­ния в 1853 году, гербовых пошлин в 1855 году, налога на бумагу в 1861 году).

В первую очередь, автором были проанализированы газетные материалы, содержащие документы, выступления, письма политических деятелей, проекты реформ рассматриваемого периода. Большой интерес представляет, в частно­сти, «The Annual Register»[16], доносивший до читателя основные положения программ политических партий, публиковавший финансовые отчёты, прави­тельства, проекты бюджетов и парламентских актов. По ряду вопросов, подня­тых в работе, автором были отдельно проанализированы публикации консерва­тивных и либеральных изданий в целях отражения межпартийной предвыбор­ной борьбы, развернувшейся в рамках социального реформирования. Особый интерес в этой связи представляют статьи консервативных изданий «Daily Ex- press», «Morning Post» и «Standard», либеральных «Daily News» и «Daily Chron- icle», а также претендовавших на независимость газет — «The Times», «Daily Telegraph» и «Daily Graphic».

Помимо столичных в работе использованы региональные издания. Речь идёт, прежде всего, о статьях 1873-1875 гг. в таких консервативных газетах, как «Evening Mail» (г. Манчестер), «Daily Mercury» (г. Лейчестер), «Stafford- shire Daily Sentinel» (г. Стаффорд), «Midland Counties Evenung» (г. Вулвергемп­тон), «Evening Guardian» (г. Болтон), а также о материалах в либеральных изда­ниях, «взявших реванш» в 1879-1880 гг. — «Liverpool Daily Echo» (г. Ливер­пуль), «Derby Telegraph» (г. Дерби), «Oldham Chronicle» (г. Олдхэм), «Worcester Daily Times» (г. Ворчестер), «Argus» (г. Брайтон), «Gloucestershire Echo» (г. Глостершир), «Northampton Daily Chronicle», «Northampton Daily Reporter» (г. Нортгемптон).

Интерес для изучения общественного мнения рассматриваемого периода представляют также письма читателей, приходившие в редакции «The Times», «Daily Telegraph», «Daily Mail», «Daily Express», «Daily News» и пр., авторами которых нередко выступали сами журналисты.

Отдельную группу источников диссертации составляют материалы личного характера: мемуары, дневники, корреспонденция современников и участников рассматриваемых в работе событий. Информация, представленная в соответствующих материалах, содержит откровенные оценки и действительное отношение политических, общественных деятелей и журналистов к происхо­дившим в Великобритании социально-политическим изменениям. С этой точки зрения первостепенное значение имеют архивы личных писем Б. Дизраэли (в адрес леди Брэдфорд и Честерфилд , сестры Сары ,членов кон­сервативной партии, редакторов газет[17] [18] [19]) и У. Гладстона[20] [21] (как личного, так и делового характера).

Отдельного упоминания требует корреспонденция К. Маркса и Ф. Энгельса, содержащая обширный материал об экономическом, политиче­ском и социальном положении Великобритании в 70-90-х гг. XIX века . Ряд аспектов, связанных с зарождением в Англии новой социальной политики и той «закулисной» борьбой, которая данный процесс сопровождала, а, зачастую, и являлась его катализатором, освещён в «Письмах из Лондона»[22] [23] русского рево­люционера и философа П.Л. Лаврова, опубликованных в газете «Русские ведо­мости». Глубокий анализ, посвящённый развитию социалистической мысли в общественном мнении Великобритании в 70-90-х гг. XIX века, можно найти в мемуарах П.А. Кропоткина «Записки революционера» .

Работа консервативного и либерального правительств в области социаль­ного реформирования освещена в дневниковых записях и мемуарах У. Глад­стона [24] и таких видных торийских деятелей, как Дж. Гамильтон [25] , Т. Кеббл[26] и Дж. Мак Карти[27] [28] [29] [30] [31] [32]. Отдельного упоминания заслуживают фрагменты из дневников и воспоминаний редактора «The Pall Mall Gazette» В.Т. Стеда ,

9 Q 90

редактора «The Times» Дж. Делейна , отца У. Черчилля Р. Черчилля , У. Фра­зера , в которых упоминаются события, связанные с межпартийной борьбой консерваторов и либералов вокруг социальных реформ.

Одним из источников, исследованных автором, являются также словари

32

рассматриваемого периода , использование которых позволило проанализи­ровать такие понятия, как «общественное мнение», «laissez-faire», «социализм», «независимость СМИ».

В анализе проблематики, рассмотренной в диссертации (в частности, при изучении изменений, происходивших в общественном мнении) автор также использовал материалы художественной литературы. Произведения Ч. Диккенса, Ш. Бронте, У. Теккерея, С. Баттлера, У. Морриса, братьев Дж. и

В. Гроссмит и А. Теннисона, Бл. Джеррольда — современников рассматривае­мых в диссертации событий, в художественной форме воспроизводили наибо­лее острые противоречия викторианской эпохи, за увлекательным сюжетом и яркими персонажами скрывается глубокий анализ исторических закономерно­стей, тенденций, определяющих развитие общества.

Таким образом, представляется, что в совокупности имеющаяся источни- ковая база позволяет исследовать поднятую в работе проблематику в соответ­ствии с поставленными задачами.

Степень разработанности темы исследования

В отечественной историографии социальные реформы 70-90-х гг. в Ве­ликобритании, вопросы «демократического торизма» и «нового либерализма» до недавнего времени не являлись предметом специальных исследований.

Работы отечественных историков дореволюционного периода посвяще­ны, в основном, внешней политике Англии второй половины XIX века и жиз­неописанию видных политических деятелей того времени. Внутриполитиче­ские аспекты консервативной и либеральных доктрин анализировались в ука­занных работах в большинстве случаев в качестве факторов, влиявших на внешнеполитический курс Англии. В качестве примеров подобных работ мож­но привести труды А.Ф. Быкова, П.Г. Мижуева, Р.Ю. Виппера, Э.К.Пименовой, Е. Бутми . Авторы данных работ, придерживавшиеся, преимущественно, либе­ральных взглядов, стремились привлечь внимание власти к устройству британ­ской политической системы, следствием которого являлось, по их мнению, ус­тойчивое экономическое развитие Великобритании.

Исследования первой половины ХХ века, написанные и переведённые в 1905-1907 гг. накануне и после первой русской революции, посвящены, пре­имущественно, становлению и формированию рабочего и социалистического [33]

движения в Великобритании, в частности: «Очерки и характеристики из исто­рии европейского общественного движения в XIX веке» Е.В. Тарле (1903 г.); «Рабочее движение в Англии тридцатых и сороковых годов: чартизм, его про­исхождение, рост и падение» Ф.А. Ротштейна (1906 г.)[34] [35] [36] [37]. Анализируя англий­ский опыт, авторы вышеуказанных работ размышляют о судьбе зарождавшего­ся рабочего движения в России. Среди работ, изданных до Октябрьской рево­люции, особенно ценными для историков, изучающих викторианскую Англию, являются исследования М.М.Ковалевского, В.Ф. Дерюжинского, М.Я. Остро­горского, Н.И. Кареева .

После Октябрьской революции центральным вопросом англоведения в России в силу специфики исторического момента, а отчасти и политической конъюнктуры, по-прежнему остаётся рабочее движение. Среди работ начала XX столетия следует отдельно отметить труды Ф.А. Ротштейна и Э.К. Пимено-

вой

После Второй мировой войны тренд на изучение рабочего и социалисти­ческого движения в отечественном англоведении продолжился. В СССР поя­вился ряд трудов, посвящённых общественной деятельности

К. Маркса и Ф. Энгельса, I Интернационалу, а также истокам зарождения со­циалистического учения в Англии. Важнейшие тенденции политического раз­вития Великобритании были отражены в работах В.Н. Виноградова, В.В. Галкина, Н.А. Ерофеева, Л.Е. Кертмана, В.Ф. Куниной, Б.А. Рожкова, Н.В. Емельянова, Ю.В. Кунец, Л.Ф. Туполевой . При этом, к сожалению, недоста­точно внимания уделялось исследованию вопросов внутриполитической жизни Англии, в частности, противостоянию консерваторов и либералов в рамках проводившихся кабинетами социальных преобразований во второй половине XIX века, а также их борьбе за влияние на рабочий класс, представители кото­рого получили к тому времени избирательное право.

В 80-е годы XX века активизировалось изучение внутриполитической деятельности британских правительств викторианской эпохи. Партийно­политическая история Великобритании второй половины XIX века, в том числе после принятия партиями идеологий «нового торизма» и «социального либера­лизма», частично рассмотрена в монографиях и статьях К.Б. Виноградова, В.Н. Виноградова, С.А. Колмакова, А.А. Галкина, О.А. Науменкова, П.Ю. Рах- шмира, В.В. Сергеева, В.Г. Трухановского, И.М. Узнародова, И.В. Якубовской, Н.Ф. Жирнова, Г.Н. Загидуллиной, О.В. Золотарева, П.Л. Лаврова, С.Ю. Торо­повой, Н.А. Кручининой . [38]

В указанный период и далее общественно-политическая жизнь Велико­британии уже не рассматривалась лишь с позиции классовых интересов. Дис­куссию вокруг социальных реформ, имевшую место во второй половине XIX века, исследователи анализировали с учётом идей и общественных установок викторианской эпохи, личных взглядов крупнейших деятелей викторианского периода . Благодаря обращению авторов вышеуказанных работ к истории со­циалистических идей в Великобритании социалистические движения и классо­вая борьба в викторианский период предстают в новом ракурсе. Данный под­ход, применённый, в частности, в работе Л. Г алкиной «Г ильдейский социализм. Критический анализ»[39] [40], позволяет вернуться к истокам такого чисто английско­го феномена, как бескровный путь социальных преобразований.

Отдельно в этой связи следует отметить также работу И.М. Узнародова[41] [42], описывающую взаимоотношения рабочих, получивших избирательное право благодаря проведенным реформам, с консервативной и либеральной партиями в 50-80-е гг. XIX века. Автор анализирует особенности выстраивания партий­ной работы в условиях существенных изменений в качественном и количест­венном составе электората, акцентируя внимание на мерах, предпринятых кон­серваторами и либералами для выработки новых инструментов привлечения и удержания избирателей.

42

В работах М.П. Айзенштат и Т.Н. Гелла авторы рассматривают траснс- формацию вигов и тори, их превращение в полноценные политические партии, анализируют взаимоотношение власти и общества в различные периоды викто­рианской эпохи, в том числе в рамках урегулирования социальных вопросов. Особенное внимание в работах Т.Н. Г елла уделено анализу положения и идео­логии либеральной партии во второй половине XIX века, той роли, которую в развитии данной идеологии сыграл У. Гладстон.

В этом же ряду следует упомянуть кандидатскую диссертацию В.Н. Украинского «Политические партии в двухпартийной системе: Велико­британия в 70-80-х годах XIX века»[43], в которой автор подробно рассматривает проблему политизации общества, возникновение общественных организаций и движений, носивших политический характер, а также анализирует избиратель­ные кампании консерваторов и либералов в 70-80-х гг. XIX века.

Анализу внутренней политики консервативной партии в конце 60-х гг. и отношению тори, пребывавших в оппозиции, к проводимым либеральным пра­вительством социально-политическим реформам посвящены работы О.А. Науменкова[44]. В данных трудах рассматриваются причины поворота кон­серваторов во главе с Дизраэли к социальной проблематике, автор доказывает, что усиление предвыборной программы тори социальными вопросами сыграло значительную роль в их победе на выборах в 1874 году, а также рассматривает дальнейшее развитие «народного торизма» после смерти Дизраэли и прихода к власти маркиза Солсбери[45]. Изучению развития курса «нового либерализма», заложенного Гладстоном, а также изменений в социально-экономическом уст­ройстве Великобритании, начавшихся в конце XIX века, посвящена кандидат­ская диссертация С.В. Коноплёвой «Либеральные реформы 1908-1911 гг. в Ве­ликобритании в оценках современников»[46] [47], в которой автор, в том числе, делает экскурс в 70-е годы XIX века — период зарождения новой либеральной пара­дигмы, отказавшейся от идеологии laissez-faire.

В англоязычной историографии проанализирована деятельность кон­сервативных и либеральных кабинетов во второй половине XIX века и партий­но-политическая борьба вокруг таких значимых социальных преобразований, как реформы народного образования (1870, 1876 гг.), здравоохранения (1870, 1875 гг.), жилищного строительства для рабочих (1868, 1875, 1879 гг.), рабочего законодательства (1871, 1875 гг.). Данный интерес обусловлен, прежде всего, стремлением выявить причины внутриполитической гибкости политической элиты Великобритании, позволившей истеблишменту избежать революции, имевшей место в континентальной Европе.

Одной из наиболее интересных работ в данном направлении является исследование Дж. М. Тревельяна, предметом которого определена социальная история Англии викторианского и более поздних периодов . В работе автор анализирует роль социальных реформ того времени в изменении ценностных установок англичан. Интерес представляют оценки Тревельяном реформ на­чального образования, попеременно осуществлённых консерваторами и либе­ралами, которые он считает едва ли не самыми важными преобразованиями в социальной сфере последней четверти XIX века, поскольку они оказали, по его мнению, существенное влияние на изменение духовного облика английской нации. Детальный анализ данного вопроса проводится также в работе британ­ского литературоведа и философа Терри Иглтона «Теория литературы: Введе­ние» (1983 г.)[48].

Отдельно следует упомянуть работы, в которых подробным образом рас­сматривается процесс формирования системы начального образования, пози­ции политических партий, групп, классов, общественных организаций относи­тельно реформ в данной сфере. Особенную ценность в этой связи представляют работы Адамсона, Берджесса, Молтби, Ф. Смита, Т. Спэлдинга и Б. Саймона[49].

В 60-70-х годах XX века в английской историографии появился целый ряд работ, рассматривающих социальную политику английского правительства в 70-90-е годы XIX века. Среди них следует отметить труды Э. Мидвингера, С.Г. Чекленда[50], а также некоторых других авторов[51] [52] [53].

Интерес для настоящего исследования представляют также работы Д.С. Марша и Дж. Роуча , в которых подробно рассматривается положение дел в социальной сфере, в частности, процесс создания законодательной базы в об­ласти здравоохранения, начального образования, трудовых отношений. В рабо­тах, освещающих деятельность Фабианского общества, также затрагиваются социально-экономические проблемы викторианской Англии 70-90-х гг. и рас­сматриваются различные направления общественной мысли, благодаря кото­рым развивались идеи социального реформирования .

В «Кембриджской социальной истории Великобритании» под редакцией Томпсона[54] подробнейшим образом рассматриваются эволюция законодатель­ства в социальной сфере, в том числе за период реформаторской деятельности правительств Дизраэли и Гладстона в 70-90-е гг. XIX века, результаты прове­денных реформ, их влияние на социально-экономическую и общественно­политическую жизнь Великобритании в обозначенный в диссертации период.

Необходимые данные, характеризующие экономическое положение Анг­лии во второй половине XIX века, почерпнуты из работ Чэмберса, Клэфэма, а также иных английских историков[55].

Значительный интерес представляют также исследования, посвящённые изучению жизни рядовых англичан, а также публикации о викторианской эпохе научно-популярного характера, изданные и переизданные в наши дни[56] [57] [58].

Отдельно следует отметить монографию Р. Маккензи «Британские поли­тические партии» , а также работу «Ангелы в мраморе, рабочие консерваторы в городской Англии» , написанную Маккензи и А. Силвером, в которых авто­ры анализируют межпартийную борьбу консерваторов и либералов вокруг со­циальных реформ. Парламентские выборы рассматриваемого периода проана­лизированы в работах Дж. Данбейбина, Т. Ллойда, Дж. Лоу, Дж. Винсента,

К. О’Лири, П. Кларка, Х. Хэнтэма, Р. Харрисона, С. Маккоби, Э. Феучтвангера, Б. Колемана, Р. Блейка, Ф.М.Л. Томпсона, а также других английских историков [59].

В качестве отдельного, значительного направления в британской исто­риографии следует рассматривать изучение роли и инструментов формирова­ния общественного мнения, в т.ч. в 70-90-х гг. XIX века. Так, работа А. Аспи- налла[60] посвящена периоду, предшествующему рассмотренным в диссертации событиям, ее анализ позволяет уяснить суть изменений, происходивших в об­щественно-политической жизни Великобритании, сделавших возможным уси­ление роли общественного мнения и наступление «золотого века» британской прессы. При этом само понятие «золотого века» британской прессы впервые появилось в монументальном труде Р. Энсора «Англия 1870-1914»[61], в котором данная характеристика даётся периоду 1870-1886 гг.

Значимыми исследованиями, повлиявшими на характер диссертации, ста­ли работы А. Ли и Л. Браун, Дж. Кеннеди, Х. Аспдена, С. Морисона[62], детально описывающие этапы развития политической прессы и таблойдов в Великобритании, специфику взаимодействия политиков и газетчи­ков. В данных работах проводится анализ роли британской политической прес­сы второй половины XIX века как инструмента межпартийной борьбы консер­ваторов и либералов и орудия для формирования общественного мнения. Авто­ры также рассматривают трансформацию прессы по мере усложнения полити­ческого мира викторианской Англии, закат политической прессы старой фор­мации и причины зарождения «новой журналистики». Роль общественного мнения в правительственных преобразованиях викторианского периода рас­сматривается также в монографиях и статьях английских авторов, посвящён­ных социальной истории, социально-демографическому развитию и формиро­ванию индустриального общества в Великобритании[63].

Ещё одной характерной чертой английской историографии является пер­сонификация исторического процесса. Значительная часть работ британских историков в данном направлении посвящена личностям Б. Дизраэли, У. Глад­стона, Р. Солсбери, Дж. Чемберлена. Автором диссертации были изучены наи­более значительные труды английских историков, освещающие воззрения и деятельность указанных политических деятелей в области социальных реформ, а также их роль в партийной борьбе консерваторов и либералов по указанному

64

вопросу .

Таким образом, анализ отечественной и англоязычной историографии выявил, что, несмотря на значительный блок работ по социальной и политиче­ской истории изучаемого периода, специальные работы по заявленной в дис­сертации теме отсутствуют.

Методология и методы исследования

Осуществляя данное конкретно-историческое исследование, автор исхо­дил из следующих методологических принципов:

Историзм и объективность

При написании работы автор использовал различные научные методы и теории, а также совокупность письменных источников, дошедших до наших дней и позволивших продвинуться в познании того, как происходили рассмот­ренные в исследования события. При этом, в отличие от конструктивистов, считающих, что события, происходившие в действительности, становятся исто­рией лишь в той мере, в какой попадают в область разума, тексты историков и преобразуются в них[64] [65], автор не рассматривал объект научного познания в ка­честве конструкта сознания его исследователей. Рассматривая феномен обще­ственного мнения, автор диссертации опирался на методологические подходы, разработанные отечественными учеными, занимавшимися изучением сознания макрогрупп: Б.Ф. Поршнева, Г.Г. Дилигенского, Е.М. Кожокина[66].

Принцип историзма проявляется в диссертации в изучении исследуемых предмета и объекта в их генезисе и развитии, поиске их истоков и этапов ста­новления. Автор обращается к историографии изучаемой проблематики, при­чинам и контексту её возникновения.

Системный подход

При изучении предмета диссертации автор использовал системный под­ход, позволивший рассмотреть различные аспекты борьбы вокруг социальных реформ, роль в данном процессе общественного мнения в Великобритании в 70-90-е гг. XIX века в их взаимосвязи и взаимозависимости. В работе были, в частности, использованы аппарат социологической, политологической, эконо­мической и философской наук, а также базовые модели теории и практики мар­кетинга, Public Relations и Government Relations. Автором также применялась методика контент-анализа (в первую очередь, качественного), с помощью кото­рой в рамках подготовки исследования были проанализированы такие различ­ные типы текстов рассматриваемого периода, как сообщения СМИ, заметки и статьи в газетах и журналах, заявления политических деятелей, программы партий, правовые акты, пропагандистские материалы. В качестве единицы ана­лиза при этом была выбрана тематика социальных реформ и роли обществен­ного мнения при их проведении.

Признание эвристической значимости понятийного аппарата учё­ных, политических и общественных деятелей — современников исследуе­мой эпохи.

Несмотря на активное использование в диссертации современных поня­тий и терминов, в работе автор в то же время стремился избежать механическо­го перенесения социологического или политологического инструментария в анализ прошлого. Добиваясь аутентичности в описании исследуемых событий, происходивших в Великобритании в 70-90-е годы XIX века, автор стремился максимально использовать круг понятий исследуемого исторического периода.

Использование вышеуказанных методов в настоящей диссертации, во многом, опирается, на рекомендации и подходы к изучению истории как науки таких авторов, как, Гемпель К., Гуревич А.Я., Февр Л., Кожокин Е.М и пр.[67].

Научная новизна диссертации

Впервые в отечественной и зарубежной историографии предпринята по­пытка целостного, комплексного изучения социальных реформ в Великобрита­нии второй половины XIX века, включая причины, характер, содержание дан­ных реформ, сравнительный анализ консервативного и либеральных курсов, роль общественного мнения в данном процессе, а также значение межпартий­ной борьбы как основной движущей силы при их проведении. В новом ракурсе рассмотрены реформы английских консервативных и либеральных кабинетов в социальной сфере в 1870-1890-х годах, а именно, с учётом роли общественного мнения, выступавшего одновременно и объектом, и субъектом влияния в рам­ках проведения политическими партиями социальной политики.

В работе детально рассмотрен процесс взаимного (перекрёстного) влия­ния общественного мнения на ведущие политические партии и ведущих поли­тических партий на общественное мнение. Обращаясь к первоисточникам (бри­танская пресса второй половины XIX века, личная переписка и публичные вы­ступления партийных лидеров, художественные произведения, дневники и вос­поминания современников рассматриваемых в работе событий), автор исследо-

вал процесс эволюции общественного мнения, причины перехода от «laissez- faire» к «новому торизму» и «социальному либерализму» и, как следствие, формирования почвы для социального реформирования. В работе, кроме того, подняты сюжеты, которым до этого не уделялось достаточно внимания. На­пример, избирательные кампании Дизраэли в 1873-1874 и Гладстона в 1879­1880 годах, анализ которых построен на подробном изучении газетных мате­риалов данного периода, переписки вышеуказанных политических деятелей, их выступлений, отдельных комментариев со стороны российских послов, являв­шихся свидетелями данных «предвыборных гонок».

Новизна работы заключается также в сочетании двух методологических подходов при изучении выбранной тематики. Автор широко использовал круг понятий исследуемого исторического периода, почерпнутый из первоисточни­ков, а также проводил междисциплинарный анализ при помощи современного аппарата социологической, политологической, экономической и философской наук, базовых моделей теории и практики маркетинга, Public Relations и Government Relations.

Автором был также использован ряд первоисточников, ранее не приме­нявшихся при изучении выбранной тематики. К данным первоисточникам от­носятся, прежде всего, словари рассматриваемого периода (в разрезе таких по­нятий, как «общественное мнение», «laissez-faire», «социализм», «независи­мость СМИ»), отдельные публикации в СМИ, воспоминания современников, переписка политических деятелей и редакторов ведущих политических изда­ний. Автором были изучены также материалы Великой масонской ложи Анг­лии первой половины XIX столетия, позволяющие проанализировать истоки и причины зарождения правительственных курсов, направленных на социальное реформирование. Впервые при изучении социальных реформ в Великобрита­нии второй половины XIX века в работе широко использованы материалы ху­дожественной литературы. Использование художественной литературы позво­лило глубже изучить особенности сознания и мышления современников рас­сматриваемых событий, проанализировать наиболее острые противоречия вик­торианской эпохи, послужившие спусковым крючком для проведения социаль­ных реформ.

Использование вышеуказанных подходов позволило осветить вопросы, недостаточно раскрытые в трудах российской историографии по данной тема­тике, играющие при этом существенную роль в формировании системного представления о рассматриваемых в работе общественно-политических процес­сах

Положения, выносимые на защиту

1) . Борьба вокруг социальных реформ, развернувшаяся в Великобритании в 70-90-х гг. XIX века, носила острый, а порой и непредсказуемый характер. Вместе с тем первопричиной данной борьбы являлись не идеологические рас­хождения в позициях партий, но стремление консерваторов (Б. Дизраэли) и ли­бералов (У. Г ладстон) использовать социальные реформы — наиболее актуаль­ную и животрепещущую в тот исторический период тему[68], в качестве инстру­мента, «флага» в борьбе за голоса избирателей и верховенство в парламенте.

2) . По сути, курсы «нового торизма» и «социального либерализма», по­рождённые политической элитой, выдвигали схожие инициативы с минималь­ными отличиями, обусловленными интересами социальных групп, которые они представляли. Стремясь закамуфлировать отсутствие идеологических расхож­дений в социальных курсах и поддерживая в народе иллюзию традиционного противостояния вигов и тори, консерваторы и либералы использовали полити­ческие технологии, тем самым отвлекая избирателей от истиной сути происхо­дящего.

3) . Социальные реформы, разработанные и проведённые английскими правящими партиями в 70-90-х годах XIX века, далеко не всегда являлись эф­фективным решением социальных проблем (справедливости ради, консервато­ры и либералы не всегда стремились их решить, так как радикальные измене­ния в обществе несли риски для истеблишмента), но использовались для сни­жения социальной напряжённости, предотвращения революционных волнений, борьбы с «несистемной оппозицией» (марксизм, христианский и социал- демократический социализм) и опережения политических конкурентов.

4) . Несмотря на мотивы и цели, сподвигнувшие консерваторов и либера­лов во второй половине XIX века к проведению социальных реформы, поло­винчатый характер и противоречивость данных инициатив, указанные преобра­зования (не только благодаря, но и вопреки желанию идеологов «нового ториз­ма» и «социального либерализма») оказали серьезное влияние на улучшение условий жизни представителей среднего и низших классов, запустили меха­низм демократизации общества, постепенного перехода к социальному госу­дарству (завершившегося уже в XX веке), повлияли на рост политического са­мосознания и социальных требований народных масс, а также показали жите­лям Великобритании и других стран, что бескровный процесс социального ре­формирования возможен и достижим.

5) . Ключевую роль в проведении социальных реформ играло обществен­ное мнение, вектор которого ко второй половине XIX века сместился от инди­видуализма и классического либерального принципа «государство — ночной сторож» в сторону «попечительского деспотизма государства» (paternal despot­ism of the State), направленного на социальные преобразования в интересах на­родных масс. Общественное мнение в данный исторический период при этом следует рассматривать в двух ракурсах: как объект влияния политических пар­тий и как субъект влияния на политику в стране, благодаря которому консерва­торы и либералы вынуждены были адоптировать свои программы под народ­ные нужды и чаяния, развивавая социальную политику, модернизируя избира­тельную систему и партийную организацию.

6) . Проведение в 70-90-х годах XIX века первого в Великобритании ком­плекса социальных реформ способствовало росту дифференциации социальных условий, интересов, течений общественной мысли, что, в свою очередь, приве­ло к утере политическими партиями прежних рычагов влияния на обществен­ное мнение и необходимости искать новые подходы и методы воздействия на своих избирателей.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в за­полнении определённых пробелов в изучении социальной политики Велико­британии во второй половине XIX века, диссертация позволяет рассмотреть со­циальные реформы в контексте межпартийной борьбы и проанализировать роль общественного мнения при проведении преобразований в здравоохранении, об­разовании, жилищном строительстве и рабочем законодательстве. Комплекс­ное, многофактороне рассмотрение реформ позволило расширить область ис­следования, доказать, что общественная дискуссия вокруг социальных реформ в 70-90 е гг. XIX века несёт в себе отпечаток идей, ценностей и социального устройства викторианской эпохи, классовых интересов и личных взглядов её участников. Материалы диссертации могут быть использованы для дальнейших исследований по истории Великобритании, а также социально-экономической истории. Отдельные положения работы могут стать отправной точкой для раз­работки общих и специальных курсов по новой истории Великобритании, под­готовке научных трудов, посвящённых изучению социальной политики и общественного мнения.

Представляется также, что результаты проведённого в диссертации ис­следования могут быть использованы при разработке и анализе социально­экономических реформ, проводимых государством и отдельными крупными компаниями, развивающими корпоративную социальную политику.

Степень достоверности

Положения, выносимые автором на защиту, базируются на всестороннем анализе работ, ранее выполненных российскими и зарубежными историками по предмету исследования, применении апробированного научно­методического аппарата, полноте и многогранности изученных материалов (прежде всего, первоисточников). Необходимо отметить при этом, что досто­верность исследования обеспечивается не только обработкой большого тексто­вого материала, проведённой автором, но и использованием методики ком­плексного, междисциплинарного исследования. При этом, при подготовке дис­сертации, автор не стремился сводить предмет своего исследования к логиче­ским схемам или заранее заданным классическим подходам, но критически и трезво рассматривая его, шаг за шагом реконструировал и анализировал исто­рические события, описанные в работе.

Апробация результатов

Отдельные положения и выводы диссертации были изложены в статьях автора диссертации, опубликованных в 2014-2015 гг. в научных журналах, вхо­дящих в перечень рецензируемых ВАК научных изданий.

Диссертация обсуждалась на кафедре истории и политики стран Европы и Америки МГИМО МИД России.

| >>
Источник: Цветкова Юлия Дмитриевна. БОРЬБА ВОКРУГ СОЦИАЛЬНЫХ РЕФОРМ И ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ В 70-90-х гг. XIX ВЕКА. Диссертация на соискание ученой степени КАНДИДАТА ИСТОРИЧЕСКИХ НАУК.. 2017

Еще по теме ВВЕДЕНИЕ:

  1. ВВЕДЕНИЕ
  2. .ВВЕДЕНИЕ
  3. I. ВВЕДЕНИЕ
  4. ВВЕДЕНИЕ
  5. ВВЕДЕНИЕ
  6. Введение
  7. ВВЕДЕНИЕ
  8. ВВЕДЕНИЕ
  9. ВВЕДЕНИЕ
  10. ВВЕДЕНИЕ
  11. ВВЕДЕНИЕ
  12. ВВЕДЕНИЕ