4.1. Религиозная политика в начале столетия (2000-2003 гг.) - причины и следствия
На рубеже столетий руководство КНР вновь пересмотрело проводимый курс религиозной политики. Произошедшие изменения стали следствием ряда происшедших событий. 1. Фаза относительной либерализации в религиозной политике была свернута после организованной демонстрации членов религиозного движения Фалуньгун 25 апреля 1999 г. напротив резиденции правительства Чжуннаньхай. Существует версия, что истинной причиной демонстрации было стремление руководителя секты Ли Хунчжи занять пост в правительстве [149:246]. Выступление Фалуньгун было демонстрацией политической силы, прямым вызовом правительству. 2. На тот же период приходится новая волна ухудшения отношений КНР и Ватикана. За прошедшие годы в их взаимоотношениях стали наблюдаться позитивные изменения - более 80% епископов государственной католической церкви получили признание Папы. Однако в январе 2000 г. с подачи властей вновь без санкции Ватикана были назначены пять епископов [146:213]. После этого более 130 студентов Национальной семинарии отказались участвовать в хиротониях, выступив против ККПА [322]. Затем в День образования КНР 1 октября 2000 г. Ватиканом были канонизированы 120 китайских мучеников, убитых в 1900 г. во время восстания ихэтуаней [288]. В ответ китайские СМИ объявили канонизированных мучеников агентами империализма [226]. После этих событий власти активизировали сносы незарегистрированных храмов, аресты священнослужителей подпольной церкви [220]. 3. Во время войны НАТО против Югославии 7 мая 1999 г. высокоточной ракетой было уничтожено посольство КНР в Белграде. Это событие повлекло напряжение в отношениях со странами западной демократии, что усилило осторожность властей в отношении общественных и религиозных организаций, имевших связи с Западом. 4. Обострилась ситуация в Тибете. В декабре 1999 г. Кармапа Ургьен Тринле (верховный лама традиции Карма Кагью) принял решение бежать в Индию, где по ходатайству Далай-ламы ему была предоставлена временная резиденция в монастыре Гьют- со. Причиной побега считается ограничение свободы Кармапы со стороны властей. Ситуация усугублялась поддержкой США сепаратистских настроений в Тибете. В 2002 г. в США был принят Закон о политике в Тибете, декларируемой целью которого являлась поддержка стремления тибетского народа к сохранению своей самобытности. В нем содержался раздел, посвященный религиозным преследованиям в Тибете [162]. 5. Террористическая атака 11 сентября 2001 г. в США продемонстрировала миру угрозу исламских радикальных движений. Как следствие были усилены меры безопасности в мусульманских регионах Китая. В то же время власти Синьцзяна внимательно изучали ситуацию в Чечне с целью недопущения повторения чеченского сценария на своей территории. 6. В 2001 г. КНР стала членом Всемирной торговой организации (ВТО). В китайском политическом сообществе это событие вызвало дебаты на тему приведения государственного законодательства в соответствие с международными стандартами, в особенности в части аспектов судебной независимости и защиты прав человека [240]. В условиях возрастающей открытости страны миру внутри партийной верхушки возрастала озабоченность необходимостью усиления контроля над религиозными группами на предмет соблюдения принципа независимости. Итак, вследствие вышеперечисленных факторов произошел новый виток усиления контроля над религиозной деятельностью. На расширенном совещании ЦК КПК и Госсовета в декабре 2001 г. Цзян Цзэминь заявил: «В современных внутренних и международных обстоятельствах партия и правительство должны укрепить свою власть в религиозной работе, усилить мониторинг религиозной деятельности. Власти не могут ослаблять контроль, они должны защищать законное, выметать незаконное, препятствовать инфильтрации внешних сил, атаковывать преступность» [404]. В декабре 2001 г. состоялось очередное Всекитайское совещание по религиозной работе. Состав его участников свидетельствует об уровне насущности решения религиозных проблем для руководства страны. На нем присутствовали председатель ПК ВСНП Ли Пэн, премьер Г оссовета Чжу Жунци, председатель ВК НПКСК Ли Жуйхуань, заместитель председателя ЦВС КПК и Ху Цзиньтао, председатель Всейкитайской федераии профсоюзов Вэй Цзяньсин, первый вице-премьер Госсовета Ли Ланьцин, все члены Политбюро, высокопоставленные политические деятели и военные [448]. Один из вопросов, поднятых на совещании, - должна ли партия в новых внешнеполитических условиях ослабить контроль над религиями или же всеми способами предотвращать их распространение. Итоговым решением стало признание религий ненаучным мировоззрением, сдерживающим общественный прогресс, и объявление о необходимости сдерживать распространение религиозных идей [324]. Тезисы религиозной работы из «трех фраз» Цзян Цзэминя, озвученные им в начале 1990-х гг., трансформировались в «четыре фразы», они были дополнены «принципом независимости и самостоятельности» [445]. Впоследствии четвертая фраза и третья фраза были поменяны местами, продемонстрировав, что и «управление в соответствии с законом» и «независимость и самостоятельность» имеют конечной целью адаптацию религии в социалистическом обществе [475]. Итак, задачи работы в религиозной сфере стали выглядеть следующим образом: 1) реализовывать политику свободы вероисповедания, 2) регулировать религиозную деятельность в соответствии с законом, 3) придерживаться принципа независимости и самостоятельности, 4) добиваться взаимного соответствия религий и социалистического общества [332]. Эти четыре задачи были включены в 5-ю часть доклада Цзян Цзэминя под названием «Политическое строительство и реформа политической системы» на XVI Всекитайском съезде КПК в 2002 г. в подраздел «Сохранять и совершенствовать институты социалистической демократии» [445:494]. Важным направлением в религиозной политике начала века стала борьба с представляющими политико-идеологическую угрозу сектами, в первую очередь с Фалуньгун. 30 апреля 2000 г. МОБ КНР был подготовлен документ №39 «Извещение о вопросах определения сект и запрета их деятельности» [31]. Он был подготовлен на основании решений ПК ВСНП, документов Высшего народного суда и Высшей народной прокуратуры, а также засекреченного документа №5[2000] ЦК КПК и Госсовета «Мнения о решении вопросов причинения общественного вреда организациями цигун» [54]. Документ привел признаки сект, а также списки организаций, уже отнесенных к их разряду. Вышеуказанные документы были предназначены стать инструкцией для правительственных органов в работе по различению сект, пресечению их деятельности и применению к ним мер ответственности в соответствии с УК КНР [283]. В ноябре 2000 г. была основана «Китайская антисектантская ассоциация» (ДД^. ШШШ^). Ее членами стали представители различных сфер - научной, правовой, религиозной, медийной и пр. Они были призваны сплотить усилия для противодействия распространению сект, защиты граждан от их вредоносной деятельности, информирования общества о потенциальной угрозе [507]. В первые годы нового столетия активизировались преследования подпольных общин христиан и псевдохристианских сект. Только в провинции Чжэцзян за 2000 г. было демонтировано несколько сот неофициальных церквей. Наиболее привлекшим внимание общественности стал арест лидеров секты «Южно-китайская церковь» (ЩШШ^). Глава этой организации Гун Шэнлян (М^й) в 2001 г. был обвинен в жестоком обращении с членами секты вплоть до уродования непослушных адептов серной кислотой, в преследованиях и избиениях покинувших секту, в принуждении к сексуальным связям членов секты. Он был приговорен к смертной казни, впоследствии замененной пожизненным заключением [434]. В целях предотвращения массового распространения религиозных идей государство продолжало прикладывать усилия по ограничению участия религиозных организаций в образовательном процессе. В 2002 г. появился Закон КНР о стимулировании частного образования (принят на 31-м заседании ПК ВСНП 9-го созыва 28.12.2002), где подчеркивается важность соблюдения принципа разделения религии и образования (ч. 2 ст.4) [17]. Положение КНР о китайско-иностранных совместных учебных заведениях (принято 01.03.2004 на Рабочем заседании министра образования КНР) предостерегает от распространения религиозного мировоззрения иностранцами в учебных заведениях, открытых с иностранным участием. Ст. 7 гласит: «Иностранные религиозные объединения, организации, учебные заведения и служители на территории Китая не могут участвовать в совместной деятельности по созданию учебных заведений», а также «Китайскоиностранные совместные учебные заведения не могут проводить религиозное обучение и осуществлять религиозную деятельность» [75]. С особенной строгостью за недопущением проникновения религиозного влияния в образовательный процесс следили в проблемных регионах, в большей степени в СУАР. В «Синьцзян Жибао» от 15 мая 2001 г. была опубликована статья «Уделять пристальное внимание образованию молодежи». Отдел пропаганды ЦК Синьцзяна настаивал, что сфера образования есть важнейший фронт борьбы с сепаратизмом: «Стабильность в учебных заведениях напрямую связана с долгосрочной стабильностью региона. Особое внимание к обучению молодого поколения и политическому мышлению преподавателей - важная часть работы по сохранению социальной стабильности Синьцзяна и сопротивлению сепаратизму» [338]. Задача ограничить религиозное влияние на подростков исполнялась по-разному. Есть сведения об исключении студентки из высшего учебного заведения Синьцзяна в 2001 г. за отказ прекратить ежедневный молитвенный цикл в общежитии [481]. Не меньшее внимание уделялось идеологической работе в среде священнослужителей. На всех уровнях УДР регулярно проводились учебные программы для религиозных служителей. Так, например, в СУАР в 2001 г. была проведена самая масштабная кампания по обучению религиозного персонала со времени образования КНР. Ответственным за тренинги был Комитет по национальным и религиозным делам Синьцзяна. Обучение было направлено на «установление правильного идеологического понимания и исправления политической квалификации религиозных лидеров» [260]. «Синьцзян Жибао» описывает учебные сессии в позитивном свете: «Во время обучения имамы были воодушевлены и внимательно слушали лекции. Некоторые из них - люди преклонного возраста и слабого здоровья, однако они упорно посещали занятия, принимая участие в обсуждениях и составлении учебных отчетов» [260]. В тот же год прошли массовые проверки мечетей в регионе. По данным УДР Синьцзяна подверглись проверкам 23909 мечетей. Из них 141 были признаны не соответствующими требованиям. Данных по последующим годам опубликовано не было [260]. Начальник ГУДР Е Сяовэнь в 2002 г. в своих выступлениях делал значимые разъяснения относительно проводимой политики: «Партия старается не допустить распространения религиозного влияния путем активной пропаганды научного материализма и атеизма, но не подавляет религиозные проявления силовыми методами» [359]. В отличие от экономики, в религиозной сфере правительство всемерно препятствовало иностранному присутствию. Е Сяовэнь неоднократно акцентировал, что китайские церкви должны противостоять проникновению иностранного религиозного влияния [357]. При этом внешне должны выстраиваться паритетные дружественные связи. По мнению председателя КХС с 2002 г. пастыря-женщины Цао Шэнцзе (W^ln), должны культивироваться позитивные отношения с дружественными религиозными группами для продвижения достижений Китая, не нужно дистанцироваться от иностранцев [435]. Таким образом, религиозный вопрос в КНР оставался в разряде наиболее сложных. Первые годы нового столетия показали, что власти не готовы ослабить контроль над религиями. Появление секты Фалуньгун и ее стремительное развитие наглядно продемонстрировали, что «духовный вакуум» не мог быть заполнен материальным потреблением. Ослабление контроля над пятью официальными религиями могло стать необходимым шагом для разрешения проблемы заполнения «духовного вакуума» той части общества, кто примыкал к сектам по причинам духовного характера. 4.2. Политика Ху Цзиньтао в отношении религиозной деятельности (2003-2012 гг.) На XVI Всекитайском съезде КПК (8-15 ноября 2002 г.) произошла передача власти лидерам четвертого поколения КНР. С марта 2003 г. Ху Цзиньтао, избранный председателем КНР, сменил Цзян Цзэминя в должности генерального секретаря ЦК КПК. Новым премьером Госсовета стал Вэнь Цзябао [166:166]. К этому времени религиозная ситуация в обществе привела руководство КНР к осознанию того, что принципы Документа №19 и секулярные подходы, легшие в его основу, оказались несостоятельными. Многие мировые социологи опровергли тезис о том, что секуляризация является прямым и неизбежным следствием становления современного общества [185:15], поскольку религии в мире играли все более возрастающую роль, и в самом Китае наблюдался стремительный рост религиозных последователей. При этом наибольшее развитие получили религиозные группы, находившиеся вне поля ведения патриотических религиозных объединений [238]. Большая доля верующих людей приходилась на молодежь и интеллигенцию. И если в начале периода реформ наблюдался активный рост христиан в сельской местности, а среди верующих преобладали старики, женщины и неграмотные, то к 2000-м гг. эта тенденция переместилась в города, среди верующих большую долю стали занимать молодежь и интеллигенция [211]. С ростом миграции населения, возникшим вследствие экономического развития, контроль над распространением религиозных идей в обществе становился все более затруднительным. Появлялись новые форматы проповеди - через Интернет, туризм, стажировки за границей. Более того, среди некоторых членов партии стали слышны идеи о снятии запрета на исповедование религии для членов партии [202]. На подобные настроения заместитель заведующего ОЕФ ЦК КПК Чжу Вэйцюнь неоднократно заявлял, что если позволить коммунистам исповедовать религии, то идеологическое единение многомиллионной политической организации будет нарушено, в связи с этим верующих необходимо исключать из партии. На практике на религиозность членов партии и чиновников в современном Китае не обращают внимания, если они публично не демонстрируют свои религиозные убеждения. Вследствие этого люди могут оставаться в партийных списках и выполнять партийные задания, но при этом полупублично участвовать в религиозной жизни. Случаев, когда в сельской местности старейшина протестантского сообщества одновременно является секретарем партийной ячейки, довольно много. Что касается буддистов и даосов, где принятие веры не всегда сопряжено с прохождением обрядов, такая двойственная ситуация возникает еще чаще [189:3]. Итак, новое поколение руководителей было вынуждено признать факт значительного влияния религий на общество, что привело их к необходимости вносить коррективы в концепцию ведения работы в отношении религиозной сферы. Власти все более стали придерживаться того тезиса, что вопросы религиозного характера неотделимы от решения многих внешнеполитических задач, как, например, борьба с терроризмом, проведение международных спортивных форумов и пр. Председателем КНР Ху Цзиньтао и премьером Вэнь Цзябао был принят новый лозунг «Человек - основа всего», что заметно отличалось от официальной идеологии 1990-х гг., когда в качестве приоритета выделялось развитие «передовых производительных сил» [163]. Впоследствии при передаче власти Си Цзиньпину в отчете на XVIII съезде Ху Цзиньтао акцентировал, что именно исходя из принципа «человек - основа всего» необходимо правильно выполнять работу с верующими людьми. При Ху Цзиньтао получил свое развитие курс на легитимное решение религиозных проблем, принимались все новые акты регулирования религиозной сферы. Безусловным достижением этого периода и значимым шагом вперед стал выход в свет после шести лет правок первого комплексного акта административного регулирования религиозной сферы - «Положение о религиозной деятельности» 2005 г. [282] Подробно содержание этого документа рассмотрено в данном исследовании в разделе 4.3. Правительство в своем законотворчестве стремилось затронуть все аспекты религиозной жизни, регулярно дополняя действующие законы и подзаконные нормативные правовые акты. «Правила утверждения, основания и регистрации объектов религиозной деятельности» (опубликованы ГУДР 21.04.2005) представ ляют собой толкование процесса регистрации объектов религиозной деятельности. Согласно этим правилам сначала одобряется проект создания храма, после чего подается заявка на регистрацию в Отдел по делам религий народного правительства на уровне от уезда и выше. Особо подчеркивается, что осуществлять религиозную деятельность в объектах религиозной деятельности могут только служители, утвержденные патриотическими религиозными объединениями с обязательной постановкой на учет [103]. «Правила учета религиозных служителей» (опубликова ны 29.12.2006 ГУДР, вступили в силу 01.03.2007) представляют собой инструкцию по постановке на учет в управлениях по делам религий служителей, утвержденных патриотическими религиозными объединениями. Каждый законный служитель должен иметь соответствующее свидетельство. Предусмотрена также процедура снятия с учета [106]. «Правила учёта настоятелей объектов религиозной деятельности» (опубликованы 29.12.2006 ГУДР, вступили в силу 01.03.2007) устанавливают, что настоятели должны вставать на учет в отделе по делам религий местного народного правительства путем подачи заявки от объекта религиозного назначения, которая предварительно должна быть одобрена местным религиозным объединением. Для воспитания кадров религиозной сферы в соответствии с «Правилами учреждения религиозных учебных заведений» (опубликованы 01.08.2007 ГУДР, вступили в силу 01.09.2008) открываются религиозные учебные заведения. В одной административной единице провинциального уровня может быть открыто не более одного подобного учебного заведения религиозного толка. В документе приведены требования к создаваемым высшим и средним религиозным учебным заведениям, порядок их утверждения и регистрации [107]. В процессе упорядочения хозяйственной и правовой жизни общества власти посчитали возможным регулирование доктринальной области религиозной практики. Пытаясь контролировать религиозную ситуацию в Тибете, правительство подготовило регламентирующий документ, упорядочивающий систему признания перерождений в тибетском буддизме. Согласно «Правилам реинкарнации живых будд в тибетском буддизме» (опубликованы 18.07.2007 ГУДР, вступили в силу 01.09.2007) реинкарнация живого будды производится по заявке местного буддийского объединения или монастыря, которая должна быть одобрена властями [101]. Метод жеребьевки из Золотой вазы (), использовавшийся при поиске панчен-ламы с конца XVIII в., сегодня сопровождается участием и контролем правительства. Поисковая группа формируется из живых будд и титулованных лам монастыря Ташилунпо (Шигадзе) (A^f^AA). Список кандидатур представляется для утверждения правительству КНР, а церемонию жеребьевки возглавляет уполномоченный центрального правительства. Избранник, на которого пал жребий, утверждается центральным правительством в качестве преемника Панчена. Церемония возведения на престол совершается под председательством уполномоченного правительства. По мнению политического руководства, такая процедура совершения ритуала позволяет избежать подлога. В силу большого числа коррупционных скандалов в буддизме принятие таких мер можно понять, но вряд ли это оправдывает вмешательство властей в многовековую религиозную традицию. «Правила контроля над финансами объектов религиозной деятельности» (А тт (опубликованы в 2010 г. ГУДР, вступили в силу 01.03.2010) применяются в опытном порядке в целях регулирования финансовых действий религиозных общин. Документ состоит из глав, посвященных бухгалтерской отчетности, управлению бюджетом, доходами, расходами, а также юридической ответственности, наступающей вследствие нарушения данных правил [87]. Руководство КНР неизменно связывает религиозные связи с политическим влиянием из-за рубежа. Инструкция по применению «Положения о регулировании религиозной деятельности иностранных граждан на территории КНР» (ДАААААДМЙАД ААтт^^ЯМЙАШ^ШШ) [42] (опубликована 26.09.2000 ГУДР) была разработана для совершенствования контроля над деятельностью иностранцев в религиозной области. Иностранцы могут участвовать в богослужениях, проводимых в официально зарегистрированных объектах религиозной деятельности. Иностранцы в статусе религиозных служителей по приглашению религиозных объединений уровня провинций и выше могут выступать с проповедями и совершать службы. Иностранные служители могут совершать религиозную деятельность для иностранцев: 1) в объектах религиозной деятельности, зарегистрированных в отделах по делам религий народных правительств; 2) во временных местах проведения служб, согласованных с отделами по делам религий народных правительств уровня провинций. Организовывать мероприятия культурного обмена с участием иностранцев могут только религиозные объединения национального и провинциального уровней. Отдельный раздел документа посвящен приглашению служителей религий, не имеющих на территории Китая соответствующего религиозного объединения. Мероприятия с участием таких служителей и их общение с правительственными подразделениями или религиозными кругами должны получать одобрение отдела по делам религий правительства уровня провинции и разрешение ГУДР. С разрешения религиозного объединения национального уровня иностранцы могут приглашать китайских служителей для совершения молебнов и обрядов (крещения, сочетания браком, похорон и т.д.). На территорию КНР иностранцу разрешено ввозить религиозные принадлежности и печатную продукцию только для личного использования. При согласии патриотического религиозного объединения и одобрения отдела по делам религий от уровня провинции и выше иностранцы могут провозить через границу религиозные принадлежности для проведения научных и других мероприятий. Для этого на таможне предъявляется документ, выданный ГУДР или отделом по делам религий местного правительства. В случае предоставления китайским студентам квот на обучение в иностранных религиозных учебных заведениях вопрос подлежит решению религиозным объединением национального уровня. Иностранцы могут приниматься на обучение в религиозные учебные заведения Китая, а также в качестве сотрудников на основании отдельных соответствующих положений. Иностранцы на территории КНР не имеют права: 1) назначать религиозных служителей среди граждан КНР; 2) распространять религиозные убеждения среди китайцев; 3) несанкционированно проповедовать в объектах религиозной деятельности; 4) проповедовать, служить, устраивать молитвенные собрания вне официальных объектов религиозной деятельности; 5) приглашать китайских граждан на религиозные мероприятия для иностранцев, за исключением официально приглашенных религиозных служителей; 6) производить и продавать религиозную литературу, аудио- и видеоматериалы; 7) распространять религиозную атрибутику. При предъявлении обвинений в незаконной миссионерской деятельности, как правило, иностранцам предписывается покинуть Китай в течение 72 часов. Иностранцам не разрешается вмешиваться во внутренние дела китайских религиозных объединений и общин. Им запрещено создавать религиозные организации, объекты религиозной деятельности и религиозные учебные заведения. Эта директива полностью исключает легальную деятельность иностранных проповедников. С 1 января 2011 г. действует Документ ГУДР №9 «Решение о пересмотре «Инструкции по применению «Положения о регулировании религиозной деятельности иностранных граждан на территории КНР», который разъясняет и дополняет уже имеющиеся ограничения относительно иностранцев. Появление документа и его содержание свидетельствуют о настороженности властей в отношении влияния иностранцев на китайских верующих. Документ №9 устанавливает, что проведение иностранцами коллективных религиозных мероприятий на территории Китая возможно в легальных храмах, святилищах, мечетях, церквях, или во временных местах религиозной деятельности, утвержденных отделами по делам религий народных правительств уровня провинции. А культурное и научное общение иностранных деятелей с представителями религиозных кругов возможно только с разрешения религиозных объединений от уровня провинции и выше. Религиозные организации и последователи, не имеющие соответствующего легального религиозного объединения в Китае, с которым мог бы вестись диалог, при осуществлении контактов с правительственными отделами или религиозными организациями должны получать разрешение отделов по делам религий правительства уровня провинции при информировании ГУДР. Чувствительным оставался вопрос несанкционированного обучения китайских студентов в зарубежных религиозных школах. Документ запрещает иностранцам несанкционированно осуществлять набор людей для обучения за границей с целью воспитания религиозных служителей. Получение религиозного образования китайцами за границей возможно при условии подтверждения потребности в таких кадрах общенациональным религиозным объединением. В 2000-е гг. был также принят ряд других специальных документов - «Правила записи и очередности совершения хаджа китайскими мусульманами» (2005 г.), «Правила назначения священников в китайских католических храмах» (2011 г.), «Положение об обращении печатных изданий Библии» (2010 г.), «Правила управления монастырями тибетского буддизма» (2011 г.), «Правила назначения настоятелей монастырей южного буддизма» (2011 г.), «Правила назначения настоятелей монастырей тибетского буддизма» (2011 г.), «Циркуляр Народного банка КНР и ГУДР КНР о вопросах открытия банковских расчетных счетов объектами религиозной деятельности и религиозными учебными заведениями» (2011 г.), «Циркуляр о дальнейшем решении вопросов социальных гарантий религиозным служителям» (2012 г.) и т.д. Инструкции для регулирования религиозной жизни общества издаются как на общегосударственном, так и на местном уровнях и регулярно пополняются новыми положениями. Для стимулирования религиозного обмена, направленного на решение государственных задач, в конце декабря 2005 г. была создана Китайская ассоциация по религиозным и культурным связям Показательно, что ее возглавил не религиозный деятель, а начальник ГУДР. Она расположилась в здании ГУДР. Эта организация официально является «некоммерческой государственной общественной организацией, зарегистрированной как юридическое лицо, созданной с целью религиозного и культурного обмена на добровольной основе представителями различных сфер деятельности из КНР, Гонконга, Макао, Тайваня, а также из числа зарубежных китайцев» [501]. На 4-ом пленуме 16 созыва ЦК КПК в сентябре 2004 г. Ху Цзиньтао была выдвинута идеологема «гармоничного общества». Под новым слоганом идеологии «гармоничное общество» подразумевалось стремление к сохранению социальной стабильности. На фоне развития этой концепции возникла теория гармонии с религией - новая теория религиозного присутствия в социалистическом обществе с китайской спецификой, вытекавшая из теории взаимного соответствия. В январе 2010 г. на Всекитайском совещании по религиозной работе курирующий в то время религиозную политику вицепремьер Г оссовета КНР Хуэй Лянъюй заявил, что необходимо «искать определение теории религиозной гармонии, устанавливать идеи религиозной гармонии, распространять ценности религиозной гармонии» [394]. В январе 2011 г. патриотические религиозные объединения провели семинар, посвященный продвижению концепции религиозной гармонии, на котором была представлена «Совместная декларация о пропаганде религиозной гармонии». Декларация провозгласила целью деятельности религиозных объединений достижение гармонии в религиозной сфере, пропагандировала принципы любви к Родине и вере, равноправия и толерантности, противодействия искажению религий и использованию их в целях нарушения государственной целостности и национального единства, призывала верующих всех религий стремиться к воплощению концепции религиозной гармонии. Семинар был организован в преддверии Всемирной недели гармоничных межконфессиональных отношений, впервые проведенной по решению Г енеральной Ассамблеи ООН в 2011 г. На семинаре звучали экуменические призывы «единство в многообразии» и «моральное единство». Ван Цзоань выдвинул шесть направлений достижения религиозной гармонии: 1) гармония между государством и религией; 2) гармония между верующими и неверующими; 3) гармония межконфессиональных отношений; 4) гармония между религией и обществом; 5) гармония внешних связей религиозных организаций; 6) внутрирелигиозная гармония. Эти тезисы являются развитием идей, выраженных Ху Цзиньтао на 20-м Всекитайском рабочем совещании по работе единого фронта в июле 2006 г. Он говорил, что в целях построения гармоничного социалистического общества важно регулировать и налаживать общественно-политические отношения, среди которых основными являются партийные, национальные, религиозные, межклассовые и отношения с соотечественниками за границей. Таким образом, религиозные отношения вошли в категорию важнейших общественно-политических отношений. На одном из совещаний ЦК Ху Цзиньтао в своей речи подчеркнул важность проведения работы по религиозному вопросу, связывая вопросы религиозной сферы со стабильностью и гармонией общества, построением среднезажиточного общества «сяокан», развитием социализма с китайской спецификой [455]. ГУДР намерен развивать гармоничные храмы и монастыри, т.е. храмы, где «поддерживаются благоприятные традиции соблюдения государственных законов и предписаний». ОЕФ ЦК КПК и ГУДР проводятся мероприятия поощрения передовых религиозных коллективов и их представителей за внесение вклада в создание гармоничных храмов[335]. В стране стали проводиться мероприятия, названные «неделями религиозной благотворительности» [266]. Было инициировано движение за «экологические храмы» и «цивилизованное возжигание благовоний». Был подготовлен документ «Мнения о дальнейшей нормализации возжигания благовоний в религиозных объектах туризма» [50] 2009 г., в которых затрагивались проблемы безопасности, загрязнения окружающей среды, здоровья людей, растрат производственных ресурсов, ухудшения образа буддизма и даосизма в глазах общественности. Важность религиозного фактора для властей страны отразилась и в том факте, что в новой версии Устава партии, принятой на XVII съезде КПК в октябре 2007 г., появилась задача всесторонне претворять в жизнь курс партии в области религиозной работы и сплачивать верующих на благо социально-экономического развития. Слово «религия» впервые за всю историю существования партии появилось в Уставе КПК. 2007-2009 гг. ознаменовались очередной волной борьбы с неофициальными христианскими собраниями и псевдохристианскими сектами [253]. [195]. Наиболее громкие уголовные дела имели отношение к секте Шоуван (^М^^), собиравшей сотни своих последователей в общественных местах [383], и секте «крикуны», запрещенной еще в 1983 г. [478] В западных СМИ можно регулярно видеть сообщения, связанные с арестами участников и руководителей протестантских «домашних собраний», укоряющие китайские власти в посягательстве на свободу вероисповедания. В своих оценках авторы этих публикаций часто не учитывают особенностей местной специфики. Редко сообщается, какие именно общины подверглись арестам, какую деятельность они осуществляли и какие идеи распространяли. В 2003 г. был принят ряд документов, обостривших проблемы диалога с Ватиканом, - «Методы управления католическими епархиями Китая», «Правила работы ККПА», «Методы работы объединенной ассамблеи» [146]. А в 2006 г. было совершено семь епископских хиротоний без санкции Ватикана, повлекшие за собой отлучение рукоположенных от церкви. 27 мая 2007 г. Папа Бенедикт XVI обратился к китайским католикам с письмом, в котором указал, что ККПА, ЕККЦК и Объединенная ассамблея являются несовместимыми с католической доктриной организациями и призвал по возможности воздерживаться от участия в их деятельности [309:36]. Однако признавая наличие сложностей в положении китайских католиков, Понтифик оставил принятие конкретных решений на усмотрение каждого отдельного епископа [229]. Тем не менее, впервые было сказано, что сослужить с епископами и священниками официальной церкви, но находящимися в общении с Папой, не запрещено, даже если они сохраняют связи с нелегальными с точки зрения Ватикана церковными структурами. Мирянам дозволялось участвовать в таинствах, совершаемых такими священнослужителями. Несогласованные хиротонии определялись как нелегитимные, но рукополагаемые нелигитимными епископами священники и совершаемые ими таинства оставались действительными. В случае наличия выбора верующим рекомендовалось обращаться за таинствами к священнослужителям, находящимся в каноническом общении с Папой Римским. Если реализация такого выбора сопряжена со сложностями, то ради должного порядка духовной жизни, можно прибегать к таинствам, совершаемым прочими священниками. Заявленный в письме Папы Бенедикта XVI курс на сближение официальной и неофициальной церквей вызвал озабоченность властей. Подобные директивы Ватикана китайским католикам были расценены как вмешательство во внутренние дела. Призыв к сослужению с представителями официальной церкви лояльного Ватикану духовенства, без вступления последних в ряды ККПА, вызвало опасение формирования «пятой колонны». В западной прессе публиковались сообщения об аресте епископа неофициальной церкви, который готовился к восстановлению евхаристического общения с епископом официальной церкви его диоцеза [256]. В качестве обвинения ему инкриминировалось, что этот шаг он пытался осуществить по указанию иностранных сил (Ватикана) и без согласования с ККПА и правительством. Нельзя не упомянуть скандальный эпизод с назначением Ма Дацина (ЦШХ) епископом Шанхайским. Его рукоположение было совершено с одобрения Папы Бенедикта XVI и пекинских властей 7 июля 2010 г. Ранее он занимал должности постоянного члена комитета ККПА и заместителя главы католической патриотической ассоциации Шанхая. По окончании таинства хиротонии епископ публично объявил, что отказывается от ответственных постов в ККПА и полностью посвящает себя епископскому служению [266]. Вероятно, инцидент вызвал у властей опасение, что многие захотят последовать примеру Ма Дацина. Епископ был задержан, доставлен в монастырь Шэшань и помещен под домашний арест. После инцидента семинария Шэшань была принудительно закрыта, а епископский сан Ма Дацина был аннулирован ЕККЦК. Это вызвало негодование в среде верующих, так как во вселенской католической церкви собрание епископов не вправе принимать таких решений [392]. В декабре 2010 г. состоялось 8-е заседание Национальной ассамблеи католических представителей. До этого заседания не проводились продолжительное время, что связано с нежеланием большинства епископов участвовать в ее работе. Заявленной целью проводимой ассамблеи являлись «поддержка патриотизма и независимости церковных принципов, сопротивление внешним силам и объединение клира и всех католиков в движении по пути социалистического общества». Ассамблея обозначила цели и направления деятельности на последующие 5 лет и приняла изменения в уставах ККПА И ЕККЦК. В открытии Ассамблеи приняли участие Чжу Вэйцюнь, Ван Цзоань и его заместитель Цзян Цзяньюн (^МЖ). Заседание происходило в условиях фактического разрыва отношений с Ватиканом после состоявшейся 20 ноября 2010 г. нелегитимной епископской хиротонии Го Цзиньцая (Й^^). Это была первая с 2006 г. хиротония без согласия Ватикана. На съезде состоялись выборы руководящего состава ККПА и ЕККЦК. Руководящие позиции этих структур были вакантны с 2007 г. после смерти первоиерарха католической церкви Китая архиепископа Михаила Фу Тешаня, который с 1998 г. был главой ККПА и с 2005 г. возглавлял ЕККЦК. Председателем ЕККЦК избран епископ Куньмина Иосиф Ма Инлинь (^^#) 312 голосами при одном воздержавшемся. Он был единственной избираемой кандидатурой. Его епископская хиротония представляется неправомочной со стороны Ватикана (а занимаемый им пост скорее является препятствием для его признания Святым Престолом), он считается отлученным Ватиканом от церкви после его хиротонии. Вицепрезиденты ЕККЦК - епископ Линьи Иона Фан Синъяо, епископ Миндуна Винсент Чжан Сылу (незаконно рукоположен в 2000 г.), епископ Таншаня Петр Фан Цзяньпин, епископ Пекина Иосиф Ли Шань, епископ Ляонина Павел Пэй Цзюньминь, епископ Янъаня Иоанн-Баптист Ян Сяотин. Г енеральный секретарь ЕККЦК - епископ Чэндэ Иосиф Го Цзиньцай (незаконно рукоположен в 2010 г., член ВСНП). Таким образом, в состав нового руководства епископской конференции вошли три нелегитимных епископа. Главой ККПА был избран епископ Фан Синъяо (М^Ш). Он был выдвинут как единственная кандидатура и избран 310 голосами при трех воздержавшихся. Рукоположен он был в 1997 г. с согласия Папы Римского. Вице-президентами ККПА были назначены епископ Иосиф Ма Инлинь, Иосиф Го Цзиньцай, епископ Хаймэня Иосиф Шэнь Бинь, епископ Хух-Хото Павел Мэн Цинлу, священник из Лешаня Павел Лэй Шиинь, священник из Шаньтоу Иосиф Хуан Бинчжан, священник из Харбина Иосиф Юэ Фушэн, сестра из провинции Хубэй У Линь и мирянин из Наньчана Шу Нанъу. Генеральный секретарь ККПА - мирянин Лю Юаньлун. Фактически ключевыми фигурами современного китайского католицизма являются епископ Иосиф Ма Инлинь и епископ Иосиф Г о Цзиньцай. Они являются авторитетными и доверенными представителями церкви для властей, обладают определенной степенью власти в рамках церковных институтов. При этом они не обладают достаточной степенью каноничности или нравственной чистоты (моральные аспекты). Между двумя церковными институциями существует тесная взаимосвязь, выражающаяся в том, что председатель одной организации является заместителем другой. Это свидетельствует о том, что, несмотря на желание придать некоторую каноничность китайскому католицизму, государство продолжает сохранять свой контроль. Назначение непризнанного епископа главой китайской иерархии (ЕККЦК) является вызовом Ватикану, поскольку формально кандидаты в епископы должны представляться Папе за подписью неканоничного епископа. А назначение признанного епископа главой неканоничной ККПА - еще больший вызов. Этими назначениями Китай продемонстрировал отказ от всех достижений диалога предшествующих лет. Ватикан всегда настаивал, что хиротония епископов - не политическое дело, а религиозное, направленное на сохранение единства церкви. Чиновники ГУДР же неоднократно озвучивали позицию, согласно которой угрозы анафемы в 1950-е гг. привели китайскую церковь к независимости в выборе епископов, а Ватикан отлучениями повторяет ошибки прошлого [243]. Уже 14 июля 2011 г. Фан Синъяо возглавил рукоположение Хуан Бинчжана (МЙ $) епископом Шаньтоу. Святой Престол провозгласил отлучение нового епископа, а в июле 2012 г. также выступил против назначения Юэ Фушэна (Й1н^) епископом Харбинским [287]. По оценкам директора Института мировых религий АОН КНР Чжо Синьпина, ранее отлучения нелегитимных епископов были не столь часты по сравнению с рассматриваемым периодом, что с его точки зрения свидетельствовало, что отношения Китая и Ватикана переживали наиболее неблагоприятную фазу развития. С позиции китайских властей, стремление Ватикана иметь влияние на церковную жизнь страны и наличие посольства Ватикана в Тайбэе являются посягательством на суверенитет КНР, а деятельность Ватикана может угрожать безопасности страны и системе власти, как, например, это произошло в Польше в 1989 г. С точки зрения Ватикана, действия китайских властей приводят к утрате единства церкви [216]. Верующие, пребывая в эпицентре этого противостояния, находятся в противоречивом положении, заключающемся в постоянном выборе между лояльностью государству и Папе как главе церкви [243]. Что касается неофициальной церкви, ее положение и отношение к ней неоднозначно в разных регионах Китая [216]. В июне 2012 г. ГУДР опубликовал «Правила учета католических епископов» (Ф ШЙЙШЙШ^ЖЙШ) [104], которые были направлены на упорядочение сведений о епископах в стране. Сбор информации возлагался на ГУДР, а ответственность за ее предоставление - на католические объединения. Осенью 2012 г. в Чунцине прошла конференция, участие в которой приняли руководители департаментов УДР по делам протестантизма и католицизма 30 регионов. Заместитель начальника ГУДР Цзян Цзяньюн озвучил цели работы в отношении католической и протестантской церквей в ближайшей перспективе: 1) к «домашним христианским собраниям» применять эффективные методы, направленные на сохранение стабильности; 2) выработать подходы к управлениюя диоцезами и назначению епископов для обеспечения здорового развития католической церкви; 3) усилить «строительство теологической мысли» в протестантизме, результаты этих усилий зафиксировать и опубликовать; 4) направлять католиков по пути «локализации теологии» (ФЙЙ1Ф^) и продвигать демократическое управление общинами. Наиболее заметной тенденцией в деятельности буддистов и даосов в XXI в. стало проведение по их инициативе Всемирных форумов - масштабных мероприятий с привлечением СМИ [178]. В 2006 г. в Путошань (^|^Ш) прошел Всемирный буддийский форум, основная тема которого звучала как «Гармоничный мир начинается в сердце» (ЙйЙ^Дй^П), в нем приняли участие более 1 тыс. монахов из 37 стран и регионов. В 2009 г. в Уси состоялся второй форум «Гармоничный мир - синергия условий» (ЙЙЙ^ ^.ШЙ'а), его участниками стали 700 монахов и исследователей из 50 стран. В 2012 г. прошел третий по счету буддийский форум, призывавший к гармонии и миру в мире (Щ\ЩЩ#, 1^МЖТ). В 2007 г. в храме Лоугуаньтай (йШ'п) в окрестностях Сиани был проведен первый Международный форум Даодэцзин. По аналогии в 2008 г. в Цюйфу (Й^) состоялась Всемирная конфуцианская конференция (Й#{М^Ж^). Благодаря этим форумам развиваются связи с религиозными кругами Гонконга, Макао, Тайваня [455:552]. Религиозная тематика стала использоваться предприимчивыми гражданами для извлечения прибыли. Местные администрации, компании и частные лица инвестировали средства в постройку храмов традиционных религий, нанимали людей на роль монахов и извлекали прибыль от продажи входных билетов. Для искоренения подобных явлений ГУДР начал работу по составлению единой базы всех официально зарегистрированных объектов религиозной деятельности и их служителей. С целью остановить коммерциализацию религии в стране объявили о запрете продажи акций храмов. Стать акционерными обществами с обращением бумаг на фондовом рынке стремились такие объекты массовых паломничеств как монастыри Утай, Цзюхуа и Шаолинь, за что подверглись критике СМИ и общественности. В октябре 2012 г. ГУДР совместно с другими ведомствами подготовили «Мнения о решении соответствующих вопросов управления буддийскими и даосскими храмами» (документ №41) [55]. В нем отражены проблемы коммерциализации религиозной сферы. ГУДР рекомендовал местным правительствам проверять храмы и монастыри на подведомственных им территориях, пресекать самовольное строительство храмовых зданий, несанкционированного сбора пожертвований, использование монастырей в качестве объектов извлечения прибыли и пр. Согласно «Временным правилам участия монахов Тибетского автономного района в программах социального страхования» Й) [3] (вступили в силу 01.01.2012), все состоящие на учете монахи получили право на медицинское страхование и пенсионное обеспечение. Этими действиями правительство стремилось обеспечить лояльность со стороны монашествующих. Правительство на протяжении длительного времени пытается решить тибетский вопрос, во многом завязанный на религиозном факторе. Ряд тибетцев участвуют в акциях за отделение Тибета. Протесты выражаются в крайних формах - мятежах и самосожжениях. Массовые самосожжения начались в 2009 г. Первыми совершили акты самосожжения монахи из Кирти (Нгаба). После этого инцидента такой вид протестов среди монахов распространился на весь регион. Позднее в них стали принимать участие и миряне, стремившиеся выразить свою солидарность с монахами. С 2009 по 2015 гг. 143 тибетца предали себя самосожжению [321]. Больше всего самосожжений произошло в уезде Нгава (Аба) Нгава-Тибетско-Цянского автономного округа [289]. В Тибете были усилены меры безопасности, полиция вынуждена была держать при себе огнетушители для борьбы с самосожжениями [487]. Власти активизировали аресты людей, имеющих отношение к самосожжениям. В декабре 2012 г. вышла директива о приравнивании подстрекательства к самосожжениям, участия в планировании и оказания помощи в их совершении к преднамеренному убийству. Правительство Ганьнань-Тибетского автономного округа провинции Ганьсу объявило о денежных вознаграждениях тем, кто помогает выявлять провокаторов самосожжений. С 2008 г. правительство также предпринимало меры для уменьшения незаконной миграции тибетцев в Индию, в основном участников протестных выступлений. За доносы на них правительство выплачивало пособия [369]. В связи с этим противостоянием делегация КБА бойкотировала проводившуюся в июне 2012 г. в Южной Корее конференцию Международного Братства Буддистов по причине участия в ней представителей тибетского правительства в изгнании [355]. Деятельность Фалуньгун оставалась одной из актуальных проблем в повестке правительства в новом столетии. Фалуньгун с 2006 г. активизировало по всему миру пропагандистскую деятельность, направленную против КПК. Большая часть китайской интеллигенции стали рассматривать Фалуньгун как опасную и манипулятивную секту. Этому во многом способствовали СМИ, распространявшие информацию о случаях помешательств, суицидов и убийств среди последователей Фалуньгун [194]. Политическая направленность секты и прежний успех по привлечению адептов заставляет власти для сохранения стабильности режима идти по пути ограничения распространения новых религиозных течений. В попытке противостоять этническому сепаратизму и религиозному экстремизму в ряде мусульманских регионов правительство стало бороться с исламской практикой вообще [253]. Например, в период Рамадана 2008 г. в СУАР предпринимались попытки срыва обязательного для мусульман поста путем принудительной работы заведений общественного питания и ограничений в работе мечетей. Чиновникам, членам партии, кадровым военным и студентам строго запрещалось соблюдать пост или принимать участие в религиозной деятельности [158]. Властями поощрялись доносы как средство контроля над обществом. Помимо этого с определенной регулярностью в СУАР проходят суды, выносящие приговоры в отношении граждан, подстрекающих к национальной ненависти, к «священной войне» и джихаду, в т.ч. посредством сети Интернет [275]. В г. Инин в декабре 2011 г. была запущена кампания «ослабить религиозное сознание» с лозунгом «стремимся к цивилизованной здоровой жизни» [399]. Целью движения стало продвижение идей об отказе от традиционной мусульманской одежды, бороды и пр. Сообщение о старте кампании было опубликовано на сайте правительства г. Инин 15 декабря, но в результате реакции общественности было удалено вечером того же дня. Г осударство продолжало уделять внимание политико-идеологической подготовке религиозных кадров. В 2006 г. были опубликованы «Правила аттестации и назначения религиозных служителей ислама» [85]. Выпускникам духовных школ (медресе) позволялось носить чапан и чалму (традиция возложения одежд после прохождения обучения характерна для мусульман Средней Азии), но при этом они не могли сразу становиться ахунами до получения специального свидетельства. Для этого требовалось сдать экзамены по арабскому языку, Корану, истории ислама, китайскому языку, современной политике и т.д. А в городском округе Кашгар согласно «Правилам оценки квалификации и назначения религиозных служителей округа Кашгар» будущие ахуны должны были пройти обучение в подготовительной группе, организованной исламским объединением и отделом по делам религий, сдать экзамены и получить соответствующий документ. ГУДР разработал нормативы оценки качества работы персонала духовных учебных заведений. В 2012 г. вышли «Правила определения квалификации, аттестации и назначения преподавательских кадров религиозных учебных заведений» (^к [93] и «Правила присвоения ученых степеней в религиозных учебных заведениях» [98]. Прослеживается стремление адаптировать религиозные институты к государственной системе образования. ОЕФ, Министерство образования, МИД, МОБ, МГБ, ГУДР 15 мая 2011 г. издали документ №18 «Мнения о работе по препятствованию зарубежным силам в использовании религии для проникновения в высшие учебные заведения и ведения проповеднической работы» [53]. Документ призывает объединять студентов вокруг партии. Текст документа предупреждает об угрозе проникновения христианства в студенческую среду через стипендии, форумы, волонтерскую деятельность и т.д. В числе прочих мер предлагается усилить контроль над использованием сети интернет в университетах. Надо отменить, что государство активно использует инструменты интернетбезопасности и контентной фильтрации, чтобы сдержать распространение религиозных учений среди граждан страны. При проведении Олимпийских игр в 2008 г. и Всемирной выставки Экспо в 2010 г. власти осуществили исключительные меры по открытию храмов для удовлетворения религиозных нужд иностранцев включая последователей религий, не представленных институционально в Китае - православия, мормонизма, иудаизма, бахаи и т.д. При организации религиозного центра в Олимпийской деревне власти расширительно протрак- товали олимпийскую хартию и вместо одного помещения для христиан организовали три. Одно помещение было отведено для католиков, богослужения в нем совершались клириками ККПА. Во втором молились протестанты, возглавляемые представителями Христианского совета г. Пекина. Третье было объявлено общехристианским, но оно преимущественно использовалось православными верующими. Данный опыт в мировой практике можно расценивать как исключительный и положительный [509]. Для нужд спортсменов на время Олимпиады были напечатаны десятки тысяч экземпляров Библии и Корана. Представитель МИД Лю Цзяньчао заявил, что во время Олимпиады будет соблюдаться право свободного вероисповедания, но иностранным туристам нельзя привозить с собой религиозные материалы [200]. Накануне Олимпиады некоторые пасторы «домашних христианских собраний» Пекина принуждались к подписанию обязательства не собирать верующих для религиозных мероприятий во время проведения Игр, воздержаться от приглашений иностранных миссионеров для проповедей, получения от них дотаций [248]. Некоторым из них было рекомендовано покинуть Пекин на время Олимпиады [298]. Важно отметить, что в период правления Ху Цзиньтао произошли кадровые перестановки среди чиновников, ответственных за религии. С сентября 2009 г. заместитель начальника ГУДР Ван Цзоань заменил Е Сяовэня, занимавшего пост главы ГУДР с 1995 года. Е Сяовэнь стал секретарем партийной ячейки и первым заместителем главы Института социализма ЦК34. 1 сентября 2012 г. Лин Цзихуа (ф-i^jj) заменил Ду Цинлиня (tiW^) на посту главы ОЕФ ЦК КПК. О важности религиозной составляющей в работе единого фронта свидетельствует тот факт, что уже 19 сентября Лин Цзихуа посетил ГУДР. В 2004 г. в ГУДР был создан 4-й департамент, ответственный за коммуникации с последователями народных верований и религий нацменьшинств, что стало свидетельством признания властями необходимости работы с верующими, представленными в меньшинстве, а также с зарубежными организациями религий, не включенных в число официально признанных [214:345]. Важной частью работы нового департамента стали дружественные обмены с иностранными делегациями. Среди них можно выделить встречи с представителями Русской Православной Церкви, Конфуцианской академией Гонконга, лоббирующей получение конфуцианством статуса религии в КНР, с последователями Игуаньдао Тайваня, иностранными иудеями, которым было позволено собираться для религиозной деятельности в Китае. ГУДР регулярно обменивался визитами с мормонами и бахаи в Гонконге и Макао [214:387]. Общение ГУДР с этими религиозными группами строится в контексте официальных контактов с Гонконгом, Макао и Тайванем и не связано с выработкой политики в отношении данных групп внутри страны. Мормоны и бахаи в своих учениях акцентируют строгое подчинение законам, в связи с чем они не создавали в КНР своих подпольных общин, ожидая признания властей. В крупных городах им было разрешено открывать молельные дома для иностранцев, при этом власти закрывали глаза на немногочисленных китайцев, посещавших эти собрания. Декларируемая свобода вероисповедания сохраняла право граждан на участие в религиозной жизни в состоящих на учете храмах, монастырях, мечетях. Со стороны партийного правительства наблюдалось движение в сторону терпимости к религиям. Однако прежняя тактика нетерпимости использовалась в отношении тех, кто не вписывался в модель религиозной жизни, созданную государством [184].