Система государственных стандартов в области охраны биосферы и рационального использования природных ресурсов

Стандартизация занимает особое место в комплексе мер по обеспечению экологической безопасности биосферы. Применительно к этой системе стандартизация - это разработка и внедрение в практику научно обоснованных, обязательных для выполнения технических требований и норм (стандартов), регламентирующих человеческую деятельность по отношению к окружающей среде.

Требования по охране окружающей среды регламентируются в трех видах стандартов: общетехнических, стандартах на группу однородной продукции и в стандартах на конкретные виды продукции [1].

Стандарты подразделяются на: государственные стандарты (ГОСТ и ГОСТ Р), отраслевые стандарты (ОСТ) и стандарты предприятий (СТП)\

Обозначения государственных стандартов состоят из номера системы (индекса) по классификатору (17 - индекс охраны природы), шифра комплекса (классификационной группировки), шифра группы, порядкового номера стандарта и года его регистрации (рис. 3.1). Первый разработанный стандарт ГОСТ 17.0.0.01-76 «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения» был введен 01.01.1977 г. и установил систему стандартов, направленных на охрану природы (табл. 3.1 итабл. 3.2).

1 Существуют также санитарные нормы (СН), строительные нормы и правила (СНиП), санитарные правила и нормы (СанПиН), гигиенические нормативы, правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУЭ), правила и инструкции.

Год регистрации стандарта

Порядковый номер стандарта

Шифр группы

Шифр комплекса

Номер системы

(стандарты в области охраны природы)

Категории стандартов (государственный стандарт)

Рис. 3.1. Структура государственного стандарта в области охраны природы

Таблица 3.1

Комплексы природоохранных стандартов

Классификация системы стандартов в области охраны природы

Отраслевые стандарты (нормы), например, в строительстве нефтегазовых объектов распространяются на инженерные изыскания, проектирование и строительство наземных и подземных магистральных и промысловых трубопроводов, дорог и других объектов обустройства газовых и нефтяных месторождений. Основным документом являются Ведомственные строительные нормы (ВСН-89) «Строительство магистральных и промысловых трубопроводов.

Преемственность в работе по стандартизации охраны окружающей среды сохранена в РФ после ликвидации СССР. Работы по стандартизации продолжаются, растет число межгосударственных стандартов СНГ. В настоящее время действуют более 110 государственных стандартов в этой области [2]. В соответствии с Законом РФ «О стандартизации» ежегодно составляется программа по разработке новых и пересмотру действующих стандартов. Поэтому число федеральных стандартов, соответствующих стандартам международных организаций ИСО (ISO) и МЭК (IEC), планомерно увеличивается и сегодня составляет около 80%. В приложении 3.1 приведены избранные государственные и отраслевые стандарты, связанные с природоохранной деятельностью в промышленной сфере.

ЭП предприятия (ГОСТ 17.0.0.04-90) является документом, в котором должны быть отражены следующие сведения:

• применяемые предприятием технологии;
• количественные и качественные характеристики используемых материальных и энергетических ресурсов (сырье, топливо и др.);
• показатели выпускаемой продукции;
• количественные и качественные характеристики газовых выбросов, жидких сбросов (стоков) и твердых отходов;
• результаты сравнения технологий предприятия с лучшими отечественными и зарубежными аналогами.

Информация, содержащаяся в ЭП, предназначена для решения следующих природоохранных задач:

• оценка влияния технологий и выпускаемой продукции на биосферу, ідоровье человека и определение размера платы за природопользование, іа загрязнение среды;
• установление предприятию предельно допустимых норм выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в биосферу;
• планирование предприятием природоохранных мероприятий и оценка их эффективности;
• экспертиза проектов реконструкции предприятия;
• контроль соблюдения предприятием законодательства в области охраны природной среды;
• повышение эффективности использования сырьевых, материальных и энергетических ресурсов и вторичная переработка отходов.

ЭП составляется службами предприятия (иногда с помощью отраслевых институтов или других профильных организаций) и утверждается его руководством.

ЭП составляется на основе согласованных и утвержденных основных показателей производства, разрешения на природопользование, паспортов газо- и водоочистного оборудования, данных государственной статистической отчетности, инвентаризации источников загрязнения, проектов и других нормативно-технических документов.

При составлении ЭП необходимо придерживаться следующей его структуры [3]:

1. Общие сведения о предприятии.
2. Краткая природно-климатическая характеристика района расположения предприятия.
3. Цеха и производственные объекты.
4. Использование земельных ресурсов.
5. Расход сырья и вспомогательных материальных ресурсов по видам продукции.
6. Расход энергоресурсов по видам продукции.

7. Характеристика выбросов в атмосферу.
8. Характеристика водопотребления, водоотведения и очистки сточных вод на предприятии.
9. Характеристика отходов, образующихся на предприятии.
10. Характеристика полигонов и накопителей, предназначенных для захоронения (складирования) отходов.
11. Рекультивация нарушенных земель и снятие нарушенного слоя почв.
12. Транспорт предприятия.
13. Плата за выбросы, сбросы, размещение отходов загрязняющих веществ в окружающую среду.