ВОЕННЫЕ БАЗЫ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИХ ДЕРЖАВ НА ЧУЖИХ ТЕРРИТОРИЯХ—НАРУШЕНИЕ УСТАВА ООН

Такое утверждение содержится, например, в ст. XII соглашения США с Ливией о военных базах от 9 сентября 1954 г.62, в котором сказано, что оно заключено «в соответствии с принципами, изложенными в Уставе Организации Объединенных Наций, и ничто в соглашении не будет рассматриваться как противоречащее обязательствам, принятым на себя Соединенными Штатами по указанному Уставу». В п. 1 ст. 2 соглашения Англии с Ливией от 29 июля 1953 г.63 также утверждается, что «услу- гн в пределах территории Ливни для военных целей» предоставлены в соответствии с Уставом ООН.

Подобного рода декларации ничего общего не имеют с действительностью. Па деле важнейшие положения Устава ООН оказались грубо нарушенными стратегией военных .баз, в основе которой лежит несовместимая с международным правом концепция силы.

ei Н. We і pert, U. S. Strategic Bases and Collective Security, «Foreign Affairs», 1947. vol. 25. No 2. p. 261. См. «Т. I. A. S>, No 3107. и Cm. Cnid. 9043.

7 M. П. Лазврги t,\- 1. Нарушение преамбулы Устава ООН

В преамбуле Устава сказано, что народы Объединенных Наций преисполнены решимости «избавить гряду- щие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе»..

Эта благородная решимость народов оказалась поставленной под угрозу из-за стремления агрессивных кругов США развязать «в удобный момент» войну против стран социализма. В течение многих лет они упорно пропагандируют фатальную неизбежность войны с СССР112. Одним из наиболее опасных проявлений такой политики является военно-стратегическая концепция США, основанная в значительной мере на системе военных блоков и военных баз, угрожающих всему человечеству65.

Создание системы военных баз и опорных пунктов США на иностранных территориях не только не может «избавить грядущие поколения от бедствии воины», по, наоборот, приближает ее, песет с собой угрозу войны в мировом масштабес*. Недаром 1647 представителей 68 стран, собравшись на Всемирную Ассамблею Мира в Хельсинки в нюне 1955 года, заявили, что военные блоки и базы мешают установлению доверия между государствами, усугубляют международную напряженность и являются преградой для независимости и суверенитета государств115.

Нарушением преамбулы Устава ООН является предоставление западногерманским милитаристам и реваншистам военных баз на территории ряда европейских стран.

Так, 25 октября 1960 г. между правительствами Франции и ФРГ достигнуто соглашение о ежегодном допуске во Францию западногерманских войск в количестве 35 тыс. человек для тренировок и маневров на французской земле и создания военных баз ФРГ в районах Мур- мелона, Сисона и других пунктах. Западногерманские бомбардировщики получили право базироваться на французских аэродромах Брнен-ле Шато и Шалон-на- Марне116. Французский народ воспринял это соглашение как национальное оскорбление, назвав прибытие в октябре 1960 года первых контингентов западногерманских войск «четвертым немецким вторжением» после вторжения 1870, 1914, 1940 годов117.

Действия государственных деятелей Франции, накликающих бедствия войны на грядущие поколения и фактн- чески предающих национальные интересы родины, прямо подпадают под ст. ст. 75, 80 и 83 французского уголовного кодекса, трактующие о посягательствах на территориальную неприкосновенность и внешнюю безопасность государства 118.

Преамбула Устава указывает также, что народы Объединенных Наций преисполнены решимости «вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций».

Но и это торжественное обещание нарушается правящими кругами США. Жизнь местных граждан в районе американских баз находится в постоянной опасности. Печать Японии и Англии сравнивает режим американских войск на чужих территориях с режимом капитуляций119. Такое же положение и во Франции120.

Требование преамбулы о равноправии грубо нарушается. Между правами США и правами их контрагентов по соглашениям о базах существует гигантская диспропорция. Важнейшее право каждого народа на безопасность и мир сводится на нет угрозой, вызываемой созданием военных (особенно ракетных) баз США, которые втягивают указанные страны в гонку вооружений, подвергают их опасности ответного ядерного удара. Этим, в частности, подрывается «вера в основные права человека» 121. В преамбуле Устава ООН указывается, что члены Организации Объединенных Наций должны «содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе». Однако организация военных баз на чужих территориях грубо противоречит этим целям.

Условия жизни населения стран, на территории которых расположены иностранные базы, ухудшаются в связи с тем, что большие земельные площади отводятся под аэродромы, полигоны, танкодромы, арсеналы, а население принудительно переселяется в другие районы страны. Например, в Западной Германии в 1955 году под аэродромы и другие объекты вооруженных сил США было занято около 500 тыс. га земли. Этой землей можно было бы обеспечить десятки тысяч немецких крестьянских хозяйств. А японские рыбаки лишились многих прибрежных участков, где они раньше занимались рыбным промыслом и где теперь созданы американские военно-морские базы и запретные морские зоны.

В соглашениях о базах указывается, что государства— контрагенты США обязуются ввести в действие законодательство, которое должно обеспечить «надлежащую защиту военных баз США»122. На практике это ведет к тому, что правительства зависимых стран принимают антидемократические законы, ограничивающие свободу передвижения, собраний, слова, публичных выступлений в печати, — словом, всего того, что могло бы быть расценено американскими милитаристами как нарушение прав и интересов США123.

Устав ООП указывает, что государства — члены ООН должны «проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи». Но о каком добрососедстве может идти речь между США и такой страной, как, например, Доминиканская Республика, на территории которой американцы разместили свои военные базы, использовав ее тяжелое экономическое положение и грубо поправ ее суверенитет?

Не лучше положение в Республике Кипр, где Англия по договору I960 года125 располагает 32 «английскими суверенными зонами» в самых различных районах страны, а также 10 обширными зонами для маневров и стрельб, в том числе для запуска ракет, траектория полета которых пролегает над рядом населенных пунктов. Формулировки соответствующих положений договора сами говорят за себя: «Районы Полемидия и Ларнак могут использоваться в любое время с уведомлением за 48 часов в тех случаях, когда это может вызвать опасность для людей или собственности в указанных пунктах». «Использование полигонов и зон тренировок, насколько это возможно, осуществляется в сезоны, когда урон сельскому хозяйству, по-видимому, будет наименьшим».

Общеизвестно также положение населения многих западногерманских местностей, городов и селений (например, Пфальца, Мизау, Хыотгенхаузена, Шпецбаха, Катценбаха, Шрольбаха и многих других), которое живет как на пороховом погребе. В указанных городах и селениях расположены многочисленные склады взрывчатых веществ, ежедневно без всякой предосторожности по улицам несутся американские военные грузовики с минами, готовыми взорваться каждую минуту, а испуганные жители прячутся в такие моменты в подвалы. Сообщая о поведении американских военнослужащих во Франции, корреспондент «Нью-Йорк тайме», констатировал, что американцы повннны в большом числе авто- мобильных катастроф, часто отказываются платить за проезд в такси, устраивают скандалы в общественных местах, совершают кражи, поджоги и изнасилования80.

В преамбуле Устава ООН подчеркивается, что государства должны объединить свои силы для поддержания международного мира и безопасности. Между тем создание иностранных военных баз на чужих территориях означает не объединение сил членов ООН, а раскол их. США неизменно отклоняли все миролюбивые предложения СССР о ликвидации военных баз на чужих территориях, запрещении атомного оружия, ликвидации агрессивных блоков, об учреждении системы коллективной безопасности81. В частности, США не поддержали почина СССР в деле ликвидации военных баз, когда Советский Союз ликвидировал свои военные базы в Финляндии и Китае.

Система военных баз США — это прямая угроза миру, она означает подготовку агрессии против СССР и других стран мировой системы социализма.