СОВЕТСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В ТУРКЕСТАНЕ В 1920 ГОДУ.

рудящиеся Советского Туркестана, на- ходясь с весны до осени 1919 года в условиях полного окружения фронтами гражданской войны, героически сражались против интервентов и белогвардейцев.

Развивая победоносное наступление, войска Восточного фронта в середине сентября 1919 года

соединились с наступавшими им навстречу частями Актюбинского фронта. Кольцо блокады было прорвано. Советский Туркестан окончательно соединился с Советской Россией. Это коренным образом изменило его положение. Опираясь на помощь Советской РОССИИ, трудящиеся Туркестана завершили освобождение своего края. Вместе с частями Красной Армии Советской России войска Туркестанской республики, реорганизованные и подчиненные командованию Туркестанского фронта, в феврале 1920 года полностью освободили Закаспий, в апреле оказали содействие народу Хивы в свержении ханского деспотизма и установлении Советской власти и очистили от белогвардейцев Семиречье. Таким образом, весной 1920 года в Туркестане, в который по старому административному делению входили Закаспийская, Самаркандская, Семиречеиская, Сыр-Дарьинская, Ферганская области, были ликвидированы все фронты. Однако в некоторых районах довольно долго сохранялись отдельные очаги контрреволюции. Главным образом это были шайки басмачей в Фергане. В Средней Азии оставалось еще формально не входившее в Туркестанский край,но территориально глубоко вклинившееся в него Бухарское ханство, в котором власть находилась в руках феодалов, тесно связанных с английскими империалистами.

С ликвидацией белогвардейских фронтов трудящиеся Туркестана получили возможность приступить к мирному строительству.

До Октябрьской революции Туркестан представлял собой одну из самых отсталых окраин России. 95 процентов населения было занято в сельском хозяйстве, четвертую часть населения составляли кочевники-скотоводы. Промышленность была развита слабо. В крае имелись главным образом хлопкоочистительные, маслодельные и кожевенные заводы, на которых в 1920 году работало немногим более 25 тысяч человек. Кроме этого здесь имелось около 24 тысяч железнодорожных рабочих. Число постоянно занятых в промышленности рабочих, включая и русских железнодорожников, составлявших ядро кадрового пролетариата Туркестана, не превышало одного процента населения. Экономическую отсталость дополняла ее неизбежная спутница — культурная отсталость. Грамотных среди коренного населения насчитывалось не более четырех-пяти процентов. И без того слабая экономика края была подорвана военной интервенцией и гражданской войной, отрезавшими Туркестан от Центральной России. Война, отвлекавшая все силы и средства, не давала возможности решить многие коренные задачп революции, в том числе и земельно-водный вопрос, имевший для Туркестана первостепенное значение. Советской властью в первые месяцы ее существования были конфискованы и переданы трудящимся дехканам крупнейшие земельные владения царских чиновников и некоторых баев, но основная масса земель продолжала оставаться в руках баев, манапов и русских кулаков- переселенцев, всячески сопротивлявшихся мероприятиям Советской власти.

На немногочисленный рабочий класс Туркестана легла трудная задача — возглавить борьбу трудящихся за создание нового строя. Естественными союзниками рабочих были городские полупролетарии, беднота кишлаков и аулов, составлявшие основную массу населения. Лучшие, наиболее сознательные представители этих слоев трудящихся в период вооруженной борьбы с белогвардейцами и интервентами встали на защиту Советской власти.

была организована, но и не всегда еще осознавала противоположность своих интересов интересам баев и манапов. Между тем для упрочения Советской власти в отсталом сельскохозяйственном крае необходимо было приобщить трудящихся аула и кишлака к активной политической жизни и установить между ними и рабочими прочный союз. Это был длительный и трудный процесс. Он осложнялся тем, что в Туркестане сохранялись патриархально-феодальные отношения, а значительная часть населения была одурманена религией.

Трудности заключались еще в том, что Туркестан являлся краем с многонациональным населением, и отношения между национальными группами были сложными и запутанными. Каждая из областей, входивших в состав края, отличалась от других уровнем экономического и культурного развития, национальным составом и бытом населения. Были трудности и другого характера.

Молодая Коммунистическая партия Туркестана, организационно оформившаяся в июне 1918 года, не обладала еще достаточным опытом руководства трудящимися массами. Большинство коммунистов не имело за плечами той суровой школы борьбы с царизмом, которую прошли рабочие-революционеры в Центральной России. Даже в наиболее сильной в крае Ташкентской партийной организации осенью 1920 года насчитывалось только два процента коммунистов с дореволюционным стажем. Другие организации имели в своем составе еще меньше старых, опытных членов партии. Значительное число коммунистов, включая и некоторых руководящих работников, не обладало необходимой теоретической ПОДГОТОВКОЙ.

На работе партийных и советских организаций края сильно отразился тот факт, что Туркестан был полтора года оторван от Российской Советской республики и не мог получать от нее необходимой помощи, без которой крайне трудно было укрепить Советскую власть.

У народов Средней Азии, испытавших на себе долголетний гнет царизма, не могло пройти сразу чувство недоверия к русским, как представителям господствующей в прошлом нации.

Надо было терпеливо добиваться устранения этого недоверия практическим осуществлением национальной политики партпи.

Впервые в истории человечества народы Средней АЗИИ встали на путь перехода от феодализма к социализму, минуя капиталистическую стадию развития. Обосновывая возможность для народов отсталых стран совершить такой переход, В. И. Ленин ставил претворение в жизнь этой возможности в прямую зависимость от помощи этим народам со стороны пролетариата передовых стран, от организации среди них советской си- J[ стемы правления.

Туркменским конный отряд Красной Армии. Полторацк (Ашхабад). 1920 г. (Фото.)

«Идея советской организации проста, — говорил В. И. Ленин, — и может быть применяема не только к пролетарским, но и к крестьянским феодальным и полуфеодальным отношениям»

Это были общие принципиальные указания о строительстве социализма в отсталых странах. Что касается конкретных форм и методов этого строительства, то они не были известны. Многое приходилось пробовать, отказываться от некоторых намеченных ранее форм и способов и искать новые, соответствовавшие условиям Туркестана. В этом невероятно трудном деле неизбежны были и ошибки. Вследствие отсталости и недостаточной организованности трудящихся, а также ошибок некоторых советских и партийных работников, в государственный аппарат Туркестана проникло немало карьеристских и классово чуждых элементов, извращавших политику партии и Советской власти. Требовались время и опыт, чтобы изучить и обобщить все лучшее, отбросить негодное и наметить правильный путь.

Строительство социализма в Туркестане имело всемирно-историческое значение. На примере Туркестана пролетарская революция показывала порабощенным народам Востока путь к освобождению от колониального ига, вдохновляла их на борьбу против империализма, за свое национальное и социальное освобождение.

Учитывая огромное международное значение строительства социализма в Туркестане, а также трудности, связанные с осуществлением этого строительства, ВЦИК и Совнарком РСФСР осенью 1919 года направили в Туркестан полномочную комиссию с задачей оказать всестороннюю помощь коммунистам и всем трудящимся края в ликвидации политической, экономической и культурной отсталости.

В. И. Ленин в связи с направлением комиссии ВЦИК и Совнаркома обратился к коммунистам Туркестана с письмом, в котором объяснял задачи комиссии и подчеркивал особую важность правильного проведения советской национальной политики на Востоке.

«Установление правильных отношений с народами Туркестана, — указывал В. И. Ленин, — имеет теперь для Российской Социалистической Федеративной Советской Республики значение, без преувеличения можно сказать, гигантское, всемирно-историческое.

Для всей Азии и для всех колоний мира, для тысяч миллионов людей будет иметь практическое значение отношение Советской рабоче-крестьянской республики к слабым, доныне угнетавшимся народам.

Я очень прошу вас обратить на этот вопрос сугубое внимание, — приложить все усилия к тому, чтобы на примере, делом, установить товарищеские отношения к народам Туркестана, — доказать им делами искренность нашего желания искоренить все следы империализма великорусского для борьбы беззаветной с империализмом всемирным и с британским во главе его, — с величайшим доверием отнестись к нашей 'Туркестанской комиссии и строго соблюсти ее директивы, преподанные ей, в свою очередь, от ВЦИК именно в этом духе» 2.

Письмо Б. И. Ленина, наряду с более ранними директивами ЦК РКП(б), явилось программой деятельности комиссии ВЦКК и СНК и коммунистов Туркестана,

Делегаты V Туркестанской конференции РКП(б), со(тоявшейся в январе 1920 года, в ответном пік ьме В. И. Ленину сообщили, что они положили его указания в основу всей своей работы и вместе с комиссией занялік ь устранением допущенных ими ошибок в области партийного, советского и экономического строительства.

«...Приступая к исправлению ошибок прошлого, — писали они, — мы торжественно обещаем Вам, дорогой товарищ, точно руководствоваться всеми указаниями ЦК PF П, строго соблюдать все его директивы и выполпить великое дело освобождения Востока от гнета империализма .

Трудящиеся массы Туркестана под руководством Турккомиссии и крайкома РКЩб) развернули борьбу за укрепление Советской власти в'крае. Прежде всего необходимо было оздоровить и укре^» пить партийные организации, являющиеся руководящей силой в социалистическом строительстве. Для этого надо было очистить местные коммуни* стпческие организации от враждебных элементов, преодолеть течения буржуазного национализма — великодержавный шовинизм и местный национализм.

Колониальная политика царизма в Туркестане не пришла бесследно для части русской интеллигенции и даже некоторой малосознательной категории русских рабочих, находившихся в Средней Азии. Это сказалось в том, что отдельные группы людей, в их числе и часть руководящих работников, из-за недостаточной теоретической и политической подготовки не смогли разобраться в сложной обстановке Туркестана п найти нужные, соответствующие его условиям формы и методы проведения советской национальной политики.

В. И. Ленин указывал коммунистам ? уркеста- на, что надо не командовать, а с величайшей терпимостью и доверием подходить к местным народам, показывать на практике отказ рабочих России от политики, проводившейся царизмом, доказывать им это своей беззаветной работой, воспитывать трудящихся в духе пролетарского интернационализма, укреплять союз между трудящимися национальных окраин и Советской России, как единственную опору народов Востока в бсрьбе за свое освобождение.

В 1921 году В. И. Ленин вновь писал: «...Дьявольски важно завоевать доверие туземцев; трижды и четырежды завоевать; доказать ч[то] мы НЕ империалисты, что мы уклона в эту сторону не потерпим.

Это мировой вопрос, без преузеличения. мировой.

Тут надо быть архистрогим.

Это скажется на Индии, па Востоке, туг шутить нельзя, тут надо быть 1000 раз осторожным» 4.

Однако некоторые руководящие партийные и советские работники- в Туркестане подчас нару- шапп эти указания, Онп опирались в основном на русских рабочих и крестьян-переселенцев, живших в Средней Азии. Трудящиеся коренных национальностей привлекались ими к политической жизни, к управлению краем крайне недостаточно. Это было грубым нарушением ленинской национальной политики, про явлением великодержавного шовинизма, который представлял серьезную опасность для социалистической революции.

Не меньший вред наносили партии и местные националисты, которые добивались создания партийных организаций по национальному признаку, стремились противопоставить местные народы всем другим наридам Советской страны и в особенности русским рабочим и крестьянам. Вместо того чтобы воспитывать всех трудящихся в духе дружбы, они пытались разобщить их, разжечь в них националистические настроения. Местные националисты использовали при этом ошибки, допущенные в решении национального вопроса отдельными работниками Туркестана, зараженными великодержавным шовинизмом.

«Оба эти вредных уклона от принципов коммунистического интернационализма, — указывалось в резолюции X съездаРКП(б), —черпают силу в неизбежной, на первых порах, засоренности коммунистических организации на окраинах. С одной стороны, к партии примазываются кулацко-колоиизаторские элементы, с другой стороны, в партию проникают представители местных эксплуататорских групп» 5 Турккомиесня и местные организации РКШб) развернули борьбу против великодержавных шовинистов и национал уклонистов, сосредоточив при этом главное внимание на борьбе с великодержавным шовинизмом, как главной тогда опасностью в Туркестане. По предложению Турккомиссии краевой комитет РКП(б) и Президиум Туркестанского ЦИК еще в ноябре 1919 года отменили решение о ликвидации Народного комиссариата по делам национальностей Туркестанской республики, как противоречащее принци пані национальной политики партии. Зараяїешше великодержавным шовинизмом работники смещались с постов п отзывались из Туркестана. Решением Турккомиссии в конце 1919 — начале

1920 года были распущены, вследствие засоренности, партийная организация Семиречеиской области, ряд организаций Самаркандской, Ферганской и других областей. Умеете с этим Турккомиссия и местные партийные организации развернули решительное наступление против местного национализма.

Одним из важнейших условий в борьбе за единство коммунистических рядов в Туркестане являлось преодоление организационной раздробленности партийных сил. В 1919 — начале 1920 года в Туркестане наряду с краевым комитетом РКП(б), призванным объединять и направлять деятельность всех партийных организаций, существовали Мусульманское бюро РКП(б) (Мусбюро) и краевой комитет иностранных коммунистов. Мусбюро объединяло коммунистов коренных национальностей, а крайком иностранных коммунистов — членов партии из числа бывших военнопленных.

Мусбюро было создано в апреле 1919 года для пропаганды идей коммунизма на Востоке и привлечения трудящихся из коренного населения в ряды партии. Оно сыграло в свое время положительную роль. Наряду с активной деятельностью в Туркестане, Мусбюро поддерживало связь с коммунистами Персии, Индии и других стран Азии, посылало в Хиву її Бухару членов партии для ведения революционной работы.

Однако довольно скоро после создания Мус- бюро оказавшиеся у его руководства местные националисты начали обособляться от краевого комитета РКП(б), не выполняли его решений, добиваясь права непосредственного и прямого сношения с ЦК РК11(б) и центральными органами правительства РСФСР, и повели линию на создание отдельной «Коммунистической партии тюркских народов». Так, на III краевой конференции коммунистов-мусульман в январе 1920 года под влиянием местных националистов была принята ошибочная резолюция об образовании самостоятельной «Тюркской республики» и «Тюркской коммунистической партии», состоящей только из коммунистов местных национальностей. Требования местных националистов шли вразрез с основами пролетарского интернационализма и объективно выражали интересы буржуазных националистов, стремившихся к отторжению Туркестана ОТ Советской России И подчинению его ИхМПе- риалистам.

На V краевой конференции РКП(б) в январе 1920 года представители всех трех объединений коммунистов по предложению ЦК РКП(б) приняли решение о создании единой коммунистической организации Туркестана. В резолюции конференции говорилось, что существование отдельных комитетов в Туркестане является ненормальным и вредным для дела революции. Было признано необходимым объединить все

«самостоятельные национальные коммунистические организации в единую коммунистическую партию во главе с единым краевым комитетом, с подчинением ЦК РКП(б)» 6.

Это решение было важнейшим шагом вперед 1 на пути сплочения коммунистических организаций Туркестана.

Однако местным националистам на той же конференции удалось протащить резолюцию о том, что единая партия в Туркестане должна быть «Коммунистической партией тюркских народов».

Это было ошибочное постановление. Против него решительно выступили члены Турккомиссии Я. Э. Рудзутак и М. В. Фрунзе. Их в дальнейшем поддержали и те члены Турккомиссии, которые J первое время занимали колеблющуюся позицию в | отношении названия партии. 4 марта Турккомис- I сия сообщила в ЦК РКП(б) о своем решении и про- 1 сила дать указания по вопросам партийного и советского строительства в Туркестане. 8 марта ЦК РКП(б) принял специальное постановление, в ко- ' тором указывалось, что на территории Туркестана должна существовать единая коммунистическая организация, носящая название «Туркестанская j коммунистическая партия» и входящая в состав РКП(б). В соответствии с этим решением, Мус- бюро и его местные органы, а также другие национальные организации были упразднены. Осущест- ; вление этого решения ЦК РКП(б) обоспечивало дальнейшее сплочение рядов партийной организации Туркестана и усиление ее влияния в массах. Оно оказало решающее воздействие на успех всего дела социалистического строительства в крае.

Большую роль в укреплении Советской власти в Туркестане сыграло уточнение государственных отношений между Туркестаном и РСФСР. Еще в 1918 году V краевой съезд Советов провозгласил Туркестан автономной Советской республикой, входящей в состав РСФСР. Таким образом, была установлена тесная связь между Советским Тур- ! кестаном и Российской Федерацией. В интересах строительства социализма в Туркестане эту связь надо было всемерно укреплять. ЦК РКП(б) помог Коммунистической партии и Советам Туркестана наметить правильное решение этого важного вопроса. В «Положении об автономии Туркестана», принятом ЦК РКП(б) в марте 1920 года 7, говорилось, что народы Средней Азии объединяются в «Туркестанскую Автономную Республику РСФСР» в составе Сыр-Дарьинской, Самаркандской, Семиречеиской, Закаспийской и Ферганскоіі областей. Высшему органу автономной республики — Центральному Исполнительному Комитету Советов Туркестана — принадлежала вся полнота власти, за исключением вопросов обороны, внешних сношений, железнодорожных, ПОЧ- тово-телеграфпых и финансовых, ведение которых осуществляли центральные органы власти РСФСР в тесном контакте с высшими органами власти Туркестана. Сохранение за центральной федеративной властью широких прав диктовалось особой обстановкой того времени, необходимостью объединить усилия всех Советских республик для борьбы с внутренними и внешними врагами, для защиты завоеваний пролетарской революции. Большинство коммунистов края одобрило «Положение об автономии Туркестана», разработанное ЦК РКП(б). Однако местные националисты и в этом вопросе заняли неправильную позицию. Они выступили против мер, предложенных ЦК РКП(б), и препятствовали их осуществлению, затрудняя деятельность Турккомиссии. Об этом стало известно Центральному Комитету партии.

В мае 1920 года ЦК РКП(б) вызвал в Москву членов Турккомиссии Я. Э. Рудзутака и Ш. 3. Элиаву, чтобы получить от них подробную информацию о положении в Туркестане и обсудить вместе с ними дальнейшие задачи Коммунистической партии Туркестана. В это же время в Москву выехала так называемая «туркделега- ция» в составе Т. Рыскулова, Н. Ходжаева и Бех- Иванова, занимавшая национал-уклонистскую позицию. Она выдвинула требование ликвидировать Турккомиссию, Реввоенсовет Туркестанского фронта, создать «мусульманскую армию» и вывести из Туркестана немусульманские воинские части.

Оргбюро и Политбюро ЦК РКП(б), заслушав доклады членов Турккомиссии и доклад Рыскулова, обсудили широкий круг вопросов, связанных с дальнейшим упрочением Советской власти в Средней Азии и организационным укреплением Коммунистической партии Туркестана. Центральный Комитет РКП(б) терпеливо и внимательно рассмотрел все претензии группы Рыскулова и показал их полную несостоятельность. Требования нацио- нал-уклонистов были отвергнуты, ибо они вели к разъединению усилий трудящихся Советской России перед лицом иностранной и внутренней контрреволюции, стремившейся уничтожить страну Советов и закабалить ее народы. Выделенная ЦК РКГІ(б) комиссия разработала проект решения о задачах РКП(б) в Туркестане. В. И. Ленин 13 июня сделал свои замечания по проекту решения ЦК. Ленинские' заметки вносили много нового и ценного в понимание принципов политики партии в Средней АЗИИ И способов дальнейшего упрочения здесь Советской власти. Эти замечания явились дальнейшим развитием учения В. И. Ленина по национальному вопросу.

Основная идея Ленинских замечаний состояла в том, чтобы предоставить больше прав туркестанским советским и партийным органам и еще шире привлекать трудящиеся массы к советскому строительству. В. И. Ленин предложил разработать способы борьбы с реакционным духовенством, панисламизмом, буржуазным национализмом, подчеркнув, что это «особенно важно». Он определил также дальнейшие задачи Турккомиссии.

29 июня Политбюро ЦК РКП(б) на основе указаний В. И. Ленина приняло постановления: «О наших задачах В Туркестане», «Об организации власти в Туркестане» и утвердило «Инструкцию Турккомиссии»^. В этих документах указывались основные задачи Компартии Туркестана. Они заключались в том, чтобы* во-первых, окончательно устранить отношения национального неравенства, сложившиеся в результате колониальной ПОЛИТИКИ царизма, и, во-вторых, ликвидировать феодально-патриархальное наследие, сохранившееся в общественных отношениях местного населения. Решение второй задачи Центральный Комитет партии считал важнейшим условием для создания Советов трудящихся, способных избавить

«население от всякой эксплуатации и осуществить союз с Республиками, в которых пролетариат в состоянии проводить переход к коммунизму» 8.

Центральный Комитет партии уточнил круг полномочий органов власти РСФСР и Туркестана, расширив права ЦИК и Совнаркома автономной республики. ЦК РКП(б) рекомендовал Туркцику привести административное деление края в соответствие с его национальным составом.

Для успешного выполнения основных задач ЦК РКП(б) постановил в первую очередь наделить землей безземельных, отобрать у переселенцев казахских и киргизских районов, главным образом русских кулаков, все земли, которые были ими захвачены самовольно или при помощи царских властей, оставляя переселенцам участки в размере трудового надела. ЦК партии рекомендовал немедленно распустить все кулацкие организации, изъять у кулаков оружие, лишить их какой-либо возможности влиять на организацию местной власти. В постановлении указывалось на необходимость одинаково снабжать продовольствием как коренное, так и русское население городов и улучшить продовольственное положение аульной и кишлачной бедноты. Было предложено также немедленно принять меры к расширению сети школ для местного населения с преподаванием на родном языке, всеми силами и средствами поднимать культурный уровень народов Советского Востока.

В своих постановлениях Центральный Комитет партии подчеркивал, что успех социалистического строительства в Туркестане всецело будет зависеть от активности и самодеятельности трудящихся коренных национальностей — казахов, киргизов, узбеков, таджиков, туркмен от привлечения их к государственному управлению через массовые организации. Такими организациями, призванными объединить вокруг себя массы рабочих и трудящегося населения аулов и кишлаков, могли быть только Советы.

ЦК РКП(б) указывал, что только Советы, опирающиеся на широкие массы трудящихся, могут освободить бедноту от засилия баев и осуществить братский союз трудящихся масс Востока с рабочим классом передовых стран. Центральный Комитет РКП(б) призвал всеми силами укреплять местные органы Советской власти в Туркестане, собрать под знамя партии все лучшие пролетарские и полупролетарские трудовые элементы населения и повести их в бой за интересы трудящихся.

. [ «? І ••MSi.'.-i'; у І! І Д 'ГІІЇ

Агитационные повозки политуправления 1-н армии Туркестанского фронта. Туркестан. 11(20 г. (Фото.)

Решения Центрального Комитета партии, принятые на основе указаний В. И. Ленина и при его ближайшем участии, определили направление дальнейшей деятельности коммунистов Турке- стана и Турккомиссии. Они имели большое значение не только для народов Туркестана, но и для всех других ранее угнетенных народов. Эти решения с новой силой показали, как Коммунистическая партия решительно борется со всеми остатками колониального прошлого, какое внимание она проявляет к политическому и экономическому развитию народов, освобожденных пролетарской революцией и вступивших на новый путь развития.

Однако местные националисты из числа членов крайкома выступили и против этих решений ЦК РКП(б). Поэтому в июле 1920 года краевой комитет РКП(б) был распущен. Вместо него был образован Временный Центральный Комитет Коммунистической партии Туркестана, в состав которого вошли II. Тюракулов (председатель), К. Атабаев, Асфандпаров, В. П. Билик, Султан- ходжаев, К. Хакимов.

В конце июля 1920 года в соответствии с решениями IX съезда РКП(б) было образовано Туркестанское бюро ЦК РКП(б). С его помощью Временный ЦК Коммунистической партии Туркестана развернул работу по осуществлению директив ЦК РКП(б). Партия приняла решительные меры к тому, чтобы оздоровить и укрепить органы Советской власти, изгнать из них великодержавных шовинистов, буржуазных националистов, бюро- j кратов, карьеристов, социально чуждые элементы и превратить Советы в подлинные массовые органы власти трудящихся.

Советское строительство в каждой из областей Туркестана имело свои особенности. Там, где Советская власть существовала непрерывно с 1918 года, вопрос шел с»б улучшении имевшегося аппарата, изучении и обобщении накопленного опыта работы. В таки^; же областях, как Закаспийская (Туркменская) и Северное Семиречье, которые недавно былц освобождены от врагов, органы власти создавались заново. Были и такие районы, как, например, Ферганская область, где советское строительство проходило в условиях борьбы с басмачеством.

Поэтому здесь наряду с Советами продолжали существовать ревкомы, которые по мере ликвидации басмачества распускались.

Укрепление советскрго государственного аппарата происходило сверху донизу. 5 августа был избран новый Президиум ЦИК Советов Туркестана. Председателем его стал А. Рахимбаев, до этого работавший председателем Самаркандского обкома РКП(б)9. В состав Президиума Туркестанского ЦИК вошли также К. Атабаев, И. Любимов и другие. Были обновлены также местные Советы в областях и уездах. Принимались меры к созданию единства в структуре Советов, к строгому проведению принципа подчинения нижестоящих органов вышестоящим. Развернулась борьба с бюрократизмом.

Коммунисты Туркестана активно поддержали мероприятия Турккомиссии, направленные на оздоровление партийных организаций, Советов и исправление допущенных в прошлом ошибок. Состоявшаяся в середине августа конференция Ташкентской организации РК11(б), единодушно одобрив доклад М. В. Фрунзе о задачах Коммунистической партии Туркестана, в своей резолюции указала, что очищение партийных организаций и Советов от великодержавных шовинистов и местных националистов позволит сплотить трудящихся разных национальностей для совместной борьбы против эксплуататорских классов за свое полное освобождение 10. Подобные постановления принимались и в других партийных организациях. Деятельность Турккомиссии, проводившей линию ЦК РКП(б) и Советского правительства, была поддержана широкими слоями трудящихся Туркестана.

В укреплении местных партийных организаций и органов Советской власти большую роль сыграла огромная политическая и организационная работа, проведенная Коммунистической партией Туркестана в связи с подготовкой к V краевому партийному съезду и IX краевому съезду Советов. Решение о созыве этих съездов было принято еще в феврале 1920 года. Для проведения подготовительной работы к съездам на места, помимо большой группы инструкторов, выехали многие члены ЦК Коммунистической партии Туркестана, Туркестанского ЦИК, а также Турккомиссии и Турк- бюро. В предвыборную кампанию включились также политотделы частей Красной Армии и агитационно-инструкторский поезд «Красный Восток».

В ходе подготовки съездов было выявлено как в центральном, так и особенно в местном государственном и партийном аппарате много буржуазных националистов и колонизаторских элементов. Разосланные на места инструкторы почти в один голос сообщали о невероятном засилии буржуазно- националистических групп, крепко спаянных между собой родственными, экономическими и групповыми связями.

Одновременно с избирательной кампанией проводилась чистка партийного и государственного аппарата от антисоветских элементов. Чистка проходила при активном участии трудящихся городов и кишлаков.

При подготовке к выборам в Советы было разработано положение, по которому лица, прибегающие к наемному труду, спекулянты, представители духовенства, царской администрации и т. п., лишались избирательного права. Списки этих людей вывешивались на видном месте для всеобщего обозрения.

Временный ЦК Коммунистической партии Туркестана обратился к трудящемуся населению края с призывом выбирать в Советы коммунистов, стойких и честных защитников бедноты.

Политическая работа в массах, проведенная коммунистическими организациями Туркестана во время подготовки к краевым съездам, дала положительные результаты. Местные националисты и

великодержавные шовинисты оказались изолированными. События все больше и больше подтверждали тот факт, что в своей массе трудящиеся Туркестана не были заражены национализмом, а проникшая на руководящие посты кучка местных националистов не являлась выразительницей их интересов.

Состоявшиеся в августе уездные и областные конференции партии и съезды Советов показали, что трудящиеся Туркестана начали активнее включаться в политическую жизнь, что они ближе стали к Советской власти, что усилилось классовое расслоение. Съезды подтвердили, что все мероприятия Коммунистической партии и Советской власти соответствуют желаниям трудящихся масс. Последовательное осуществление политики пар- тип подрывало позиции буржуазных националистов в городах, кишлаках и аулах. Это было особенно заметно в Ферганской области. Так, 5 августа в Коканде состоялся уездный съезд Советов с участием около 300 делегатов, представлявших в большинстве бедноту. Делегаты от кишлаков выступали за решительную борьбу против байства.

12 сентября в Ташкенте открылся V съезд Коммунистической партии Туркестана. Из 147 делегатов почти половину составляли коммунисты местных национальностей, в том числе и женщины, что являлось особенно знаменательным для пробуждающихся народов Востока. Почетным председателем съезда был избран В. И. Ленин. Съезд горячо приветствовали представители коммунистического и рабочего движения Турции, Персии и Индии.

Заслушав доклад Временного ЦК Коммунистической партии Туркестана, съезд полностью одоб рил решительную борьбу ЦК под руководством Турккомиссии и Туркбюро ЦК РКП(б) против мусульманских националистов и русских великодержавных шовинистов в рядах партии, подтвердил необходимость неуклонного проведения в жизнь принципа пролетарского интернациона- j лизма. На основе постановления ЦК РКП(б) от 29 июня 1920 года съезд выработал план решения неотложных задач, стоявших перед Коммунистической партией Туркестана. Свою главную задачу Коммунистическая партия Туркестана видела в том, чтобы через Советы организовать трудящихся коренных национальностей, помочь им избавиться от гнета кулаков-колонизаторов, баев, манапов и духовенства и укрепить союз с рабочим классом Советской России.

Съезд постановил откомандировать из Туркестана всех членов партии, зараженных великодержавным шовинизмом, и просить ЦК РКИ(б) оказывать Коммунистической партии Туркестана по- I стоянную помощь присылкой опытных партийных ] кадров. Съезд указал на необходимость беспоіцад- І яыми мерами очистить партию от разложившихся і и примазавшихся элементов и укрепить партийную дисциплину. Предлагалось проверять действи- j тельные качества коммунистов на практических заданиях (субботники, военные мобилизации, военное обучение и т. п.), а людей, не оправдывающих звания коммуниста, исключать из партии. С этой же целью было решено провести перерегистрацию всех членов партии.

Съезд призвал партийные организации крепить связи с массами, смелее выращивать партийные кадры из местных сил и путем активной политической работы вовлекать в ряды партии лучших представителей трудящихся.

Съезд наметил ряд мер по оказанию неотложной помощи трудящимся коренных национальностей в политическом, экономическом и культурном развитии. Наряду с немедленным наделением безземельных землей было признано необходимым объединение кустарей и создание мастерских, работающих при самой широкой помощи государства и под его контролем. Съезд постановил всемерно развивать сеть культурно- просветительных учреждений, провести судебную реформу, неуклонно осуществлять трудовую повинность в отношении баев и манапов.

В тезисах по работе в деревне съезд признал одной из первоочередных задач создание в кишлаках и аулах классовой организации беднейших слоев деревни — «Союзов трудового дехканства» («Кошчи»). Союзы должны были объединить чайрикеров (издольщики), мардекеров (сельскохозяйственные рабочие) и всех малоземельных дехкан.

«Эти союзы «Трудового дехканства», — говорилось в тезисах, — должны являться организацией профессионально-классовой, орудием экспроприации сельской буржуазии и средством классового воспитания пролетарских и полупролетарских масс кишлаков и аулов» 1Х.

Союзы «Кошчи» были призваны способствовать освобождению бедноты Туркестана из-под влияния баев и манапов, привлечению широких масс трудящихся кишлаков и аулов к участию в политической жизни. Они должны были явиться одной из важнейших опор Советской власти в деревне. Решение съезда о союзах трудового дехканства основывалось на опыте первых союзов «Кошчи», возникших в Туркестане еще в начале 1920 года при поддержке рабочих продовольственных отрядов и с первых шагов показавших свою большую жизненную силу.

В заключение своей работы съезд избрал новый состав Центрального Комитета, в который вошли К. Атабаев, А. Бабаджанов, Б. Городецкий, И. Любимов, И. Правдин, А. Рахнмбаев, Султанходжаев, Н. Тюракулов и другие.

V съезд явился поворотным пунктом в истории Коммунистической партии Туркестана. Он прошел под знаком творческого содружества русских и мусульманских коммунистов в борьбе за укрепление Советской власти в Туркестане. Историческое значение съезда состояло в том, что он выработал тактику партии применительно к условиям Средней Азии и наметил конкретные пути строительства социализма в Туркестане.

Центральный Комитет РКП(б) одобрил основ- I ную линию национальной политики в крае, намеченную V съездом Коммунистической партии Туркестана в полном соответствии с директивами ЦК РКП(б) 12.

19 сентября в Ташкенте в торжественной обстановке открылся IX съезд Советов Туркестана. В его работе приняло участие 211 делегатов, из них 194 были коммунисты. Половину делегатов составляли представители коренных национальностей края, в основном посланцы кишлачной и аульной бедноты. Съезд обсудил текущий момент, заслушал отчетные доклады ЦИК Советов и Совета Народных Комиссаров Туркестана. Главное место в работе съезда заняли вопросы экономической политики Туркестанской республики и строительства советского государственного аппарата. В своей работе съезд Советов руководствовался решениями IX съезда РКП(б), V съезда Коммунистической партии Туркестана и указаниями ЦК РКП(б).

В резолюции о текущем моменте съезд призы- 1 вал крепить всеми силами союз трудящихся Туркестана и Советской России, ибо только этот союз являлся надежной гарантией национальной свободы народов Средней Азии.

Съезд объявил ударной задачей создание в Туркестанской республике четко работающего аппарата Советской власти и постановил вместо ревкомов, которые еще существовали в некоторых районах, избрать исполкомы Советов.

В решениях по вопросам экономического строительства съезд наметил программу подъема производительных сил республики, подчеркнув необходимость планового ведения хозяйства, основанного на точном учете возможностей и максимальном напряжении всех сил. Центральному Совету народного хозяйства Туркестана было предложено разработать на ближайшие несколько лет единый хозяйственный план, выделив в качестве ударных участков экономической жизни производство хлопка, добычу угля и нефти, электрификацию края, улучшение ирригации. Съезд постановил неуклонно проводить в жизнь принципы управления промышленностью, определенные IX съездом РКП(б), и согласовать единый хозяйственный план республики с хозяйственным планом РСФСР. Было решено создать в Туркестане на местной сырьевой базе текстильную и химическую промышленность. Рекомендовалось широко применять премиальную систему оплаты труда, улучшить снабжение рабочих продовольствием, привлечь профсоюзы к организационной работе по налаживанию хозяйства.

В решении по земельному вопросу съезд Советов подтвердил, что все земли и воды в пределах республики являются государственным, общенародным достоянием. Купля и продажа земли запрещались. Вся земля нетрудовых хозяйств подлежала передаче в первую очередь чайрикерам и мардекерам, во вторую очередь — безземельным трудящимся деревень, аулов и кишлаков

и в третью — для организации коллективных хозяйств. Особо ценные культурные хозяйства разделу не подлежали и превращались в советские или коллективные хозяйства. Право пользования землей предоставлялось только тем, кто ее сам обрабатывал. В пользовании землей и водой все трудовое население было уравнено в правах. Органам Советской власти было предложено оказать содействие в возвращении на родину и обеспечении землей коренного населения, бежавшего из Туркестана от преследований царского правительства после восстания 1916 года. Кочевники, изъявившие желание перейти к оседлому образу жизни, наделялись землей на общих основаниях.

На съезде Советов была принята конституция Туркестанской республики, текст которой был составлен в соответствии с задачами социалистического строительства и изменениями, происшедшими в крае с 1918 года. Конституция законодательно закрепила принципы взаимоотношений Туркестанской республики и РСФСР, четко определив компетенцию краевых органов власти.

Съезд обратился к трудящемуся населению Туркестана с призывом каленым железом выжечь язву басмачества и мобилизовал 10 процентов своего состава на борьбу с этим контрреволюционным движением.

Последнее свое заседание съезд провел в старой части Ташкента. Приветствовать делегатов пришли сотни людей в праздничных национальных одеждах. Это было одно из свидетельств того, что Советская власть стала близкой широким массам трудящихся Туркестана.

Партийные организации Туркестана энергично взялись за претворение в жизнь решений краевого партийного съезда и краевого съезда Советов.

Центральный Комитет Коммунистической пар- тин Туркестана обратился к партийным организациям с рядом писем, разъяснявших постановления партийного съезда. На места для укрепления партийных и советских органов был послан большой отряд коммунистов. Так, в Фергану, кроме мобилизованных делегатов [X съезда, выехало 100 коммунистов, посланных ЦК Коммунистической партии Туркестана,и 23 коммуниста, прибыв- шпх по командировкам ЦК РКП(б), в Семиречье — 100 местных коммунистов и 20 — прибывших из центра России.

Для подготовки национальных кадров были расширены существовавшие и созданы заново курсы и школы партийной и советской работы. Центральный Комитет Коммунистической партии Туркестана с целью очищения партийных рядов от чуждых элементов объявил всеобщую перерегистрацию коммунистов в Ташкенте с 15 ноября, а в остальных районах — с 1 декабря. Турккомпссия и Туркбюро откомандировали из Туркестана работников, зараженных великодержавным шовинизмом и мешавших проведению мер, намеченных ЦК РКГІ(б) и V съездом Коммунистической партии Туркестана.

Налаживалась все более тесная связь между органами центральной власти РСФСР и Туркестанской республики.

Энергичную деятельность развернули органы Рабоче-крестьянской инспекции Туркестана. К участию в их работе были привлечены передовые рабочие и трудящиеся деревень, аулов и кишлаков. Бюро жалоб Народного комиссариата Рабоче- крестьянской инспекции за первые три месяца своей работы получило от трудящихся около 4 тысяч заявлений и жалоб и приняло по ним меры. Этот комиссариат стал большой силой в борьбе с нарушениями советской законности, бюрократизмом, расхлябанностью.

В ноябре происходила перестройка областные органов профсоюзов, Рабоче-крестьянской инспекции и ВЧК.

В помощь местным органам Советской власти были посланы инструкторские группы, организованные из работников областных учреждений. Инструкторские группы провели в уездах 14 беспартийных конференций, в которых приняли участие десятки тысяч трудящихся, обсудивших земельный и продовольственный вопросы. Конференции выдвинули своих представителей в уездные, волостные, аульные и кишлачные продовольственные і органы. Местные исполкомы были очищены от классово чуждых элементов, шкурников и карьеристов и усилены рабочими и трудящимися аулов и кишлаков.

Большая работа была проведена по укреплению партийной организации и восстановлению Советской власти в Закаспийской области. 4 февраля 1920 года в Полторацке (Ашхабад) был создан временный областной комитет РКП(б) во главе с членом партии с 1917 года А. Ф. Сольки- ным. Под руководством временного обкома была подготовлена 1-я конференция Закаспийской областной организации РКП(б), которая проходила 8—9 августа 1920 года в Полторацке. В это время в областной организации РКП(б) насчитывалось 73 ячейки, в которых состояло на учете 1818 членов и 768 кандидатов партии.

12 августа открылся 1-й съезд Советов Закаспийской области. 13 принятой на съезде резолюции отмечалось, что в области создан советский государственный аппарат, налажена связь с местами и вышестоящими органами.

Укрепление партийного и советского аппарата позволило Коммунистической партии более успешно заниматься начавшимся еще с первых ме- I сяцев 1920 года восстановлением разрушенного хозяйства Туркестана.

На пути экономического строительства стояли огромные трудности. Сельское хозяйство находилось в полном упадке. Население Туркестана, питавшееся в значительной мере за счет привозного хлеба, голодало. Посевы хлопка, являвшегося во многих местах края наиболее расиространен- I ной сельскохозяйственной культурой, приносившей основной доход населению, к 1920 году сократились в пять раз по сравнению с 1915 годом.

Тяжелое положение было в промышленности. Большинство хлопкоочистительных, маслобойных и других заводов бездействовало из-за отсутствия сырья, изношенности оборудования и недостатка рабочей силы. Много заводов было разрушено басмачами. К концу гражданской войны из 249 хлопкоочистительных заводов работали только 20, из 32 угольных копей — 9, из 14 нефтепромыслов — только 3.

Без всесторонней помощи правительства РСФСР и русского пролетариата трудящиеся Советского Туркестана не могли восстановить разрушенное хозяйство своей республики. В 1920 году, несмотря иа продолжавшуюся гражданскую войну, правительство РСФСР нашло возможным оказать Советскому Туркестану более эффективную экономическую помощь, чем в предыдущие годы. Прежде всего необходимо было заняться восстановлением хлопководства. От хлопкового кризиса страдали как население Туркестана, так и текстильная промышленность Советской России.

Еще 30 января 1920 года Турккомиссия ВЦІІК и СНК РСФСР организовала в Ташкенте широкое совещание представителей различных наркоматов Туркестанской республики, на котором были определены меры по развитию хлопководства. Этот же вопрос обсуждался в январе на съезде дехкан, который отметил большой недостаток специалистов по хлопковому делу в Туркестане. Представительству Туркестанской республики в Москве было поручено организовать набор таких специалистов.

Была упорядочена система расчетов с хлопкоробами. 21 февраля Совнарком РСФСР решил направить в распоряжение Турккомиссии более 17 миллионов метров мануфактуры, из них более 3 миллионов метров предназначалось для авансирования, а около 14 миллионов — для обмена на хлопок. Советское правительство отпустило 150 миллионов рублей в качестве безвозвратной ссуды тем хлопкоробам, которые особенно пострадали от неурожая 1919 года. В феврале в Туркестан из Центральной России был доставлен эшелон с сельскохозяйственным оборудованием. Сельскохозяйственные машины, инструменты и части к ним завозились и в дальнейшем.

Благодаря этим и другим мерам уже весной 1920 года удалось добиться увеличения посевной площади под хлопчатником на 25 процентов по сравнению с 1919 годом.

Делались первые шаги по восстановлению промышленности. Знаменателен тот факт, что уже в те трудные годы но инициативе М. В. Фрунзе Советское правительство поставило вопрос о строительстве в Средней Азии новых промышленных предприятий. М. В. Фрунзе, обращаясь к рабочим- текстильщикам Иваново-Вознесенска, со многими из которых он прошел школу подполья, призывал их организовать «поход за хлопком» и просил направить в Туркестан партийных, советских и хозяйственных работников, а также квалифицированных текстильщиков для организации пере- работки хлопка на месте. Летом 1920 года в Туркестан было переброшено оборудование нескольких текстильных фабрик и других промышленных предприятий из РСФСР. Прибыло полное оборудование шелкопрядильной, шелкомотальной и шелкоткацкой фабрик, которые были размещены в Скобелеве (Фергана) и Маргелане. Осенью того же года в Туркестан были переброшены бумагопрядильная фабрика и кожевенный завод. В Таш кенте на базе объединения механических мастерских был создан механический завод.

Большое внимание уделялось восстановлению железнодорожного транспорта. Реввоенсовет Туркфронта на основе директив Советского правительства и высших военных органов освободил из армии и направил на транспорт значительное число квалифицированных рабочих-железнодорожников. Большую помощь железнодорожникам республики оказали трудящиеся в «неделю транспорта» и во время субботников и воскресников. 1 августа на воскреснике в Ташкенте участвовало более 8 тысяч, а 15 августа — более 3 тысяч человек. На Ташкентской железной дороге в сентябре в субботниках участвовало около 16 тысяч человек. Многие рабочие проявляли подлинный героизм в труде. В первых числах августа на станции Мерв из-за неисправности паровозной топки остановился маршрутный поезд с нефтью. Возникла угроза продолжительной стоянки. Тогда котельщик мервского депо Шлычков, несмотря на то, что топка паровоза не остыла, влез в нее и быстро произвел ремонт. После этого поезд с драгоценным грузом без задержки проследовал дальше. Немало примеров самоотверженности было и в других местах.

Первые успехи в восстановлении народного хозяйства Туркестанской республики были достигнуты благодаря непрестанной помощи правительства РСФСР. Только с момента восстановления железнодорожной связи с Советской Россией по март 1920 года Туркестан получил 100 тысяч пудов чугуна, более 90 тысяч пудов кровельного и сортового железа, проволоки, гвоздей, 25 тысяч пудов меди, 200 нефтяных двигателей. Трудящиеся Туркестана, в свою очередь, увеличивали отправку в центральные губернии Советской России хлопка, шерсти, нефти и других видов сырья, в которых так остро нуждалась страна.

Важное значение в борьбе за упрочение Советской власти в Туркестане имело правильное осуществление продовольственной политики. Правительство Советского Туркестана еще в 1919 году приняло декрет об осуществлении хлебной МОНОПОЛИИ. Рыночные заготовки были отменены. Устанавливались твердые цены на хлеб. Однако на местах при проведении сборов продовольствия допускались серьезные ошибки. К заготовке продовольствия не были привлечены широкие массы рабочих, деревенской, аульной и кишлачной бедноты, а без их активного участия отобрать хлеб у баев, спекулянтов, русских кулаков было крайне трудно. Продовольственные отряды были слабыми

и малочисленными. Заготовки производились главным образом агентами продовольственных орга- і нов, в которые пробрались антисоветские элементы, извращавшие продовольственную политику Советской власти. Цель заготовок хлеба недостаточно разъяснялась широким массам трудящихся и нарушался классовый принцип распределения продуктов.

В 1920 году обстановка на продовольственном фронте в Туркестане изменилась. На все области края была распространена советская продовольственная политика. Заготовки и распределение продовольствия стали проводиться в централизованном порядке. Сотни сознательных рабочих были направлены в деревню в составе продовольственных отрядов. К концу года в крае действовали 42 продотряда, насчитывавшие 3 тысячи че- і ловек. Рабочие из продотрядов вели большую і агитационную и культурно-просветительную ра- 1 боту среди сельского населения. Они помогали беднякам понять цели и задачи Советской власти, поднимали их на борьбу с баями и манапами, вовлекали в активную политическую жизнь. Беднота кишлаков и аулов, в свою очередь, оказывала рабочим большую помощь.

Проведенная Коммунистической партией широкая разъяснительная работа и исправление ранее допущенных ошибок способствовали тому, что трудящиеся крестьяне стали активнее поддерживать советскую продовольственную политику. Когда делегаты Ферганского областного съезда Советов узнали, что в городе Намангане спекулянты добивались у местного ревкома отмены твердых цен, они с возмущением потребовали постановления, клеймящего позором спекулянтов-баев.

В Центральной России тоже были большие продовольственные затруднения. Тем не менее рабочие и крестьяне России протянули руку помощи трудящимся Туркестана. Так, например, в феврале 1920 года в Ташкент было отгружено 150 тысяч пудов хлеба. Только в мае 1920 года туда было доставлено более 48 тысяч пудов сахара.

Одним из важнейших мероприятий партии и Советской власти в Туркестане являлась подготовка к проведению земельно-водной реформы. Основной задачей реформы являлось наделение землей узбекского, казахского, киргизского, таджикского и туркменского трудового населения за счет изъятия излишков ее главным образом у баев, манапов и русских кулаков.

Колонизаторская политика царизма оставила в Туркестане тяжелое наследие. Она привела не только к обезземелению коренного трудящегося населения, но и породила сложные классовые и национальные противоречия.

В конце 1919 года особенно острой стала необходимость перераспределения земли в связи с крайне бедственным положением беженцев, возвращавшихся на родину из Китая. Лишившись в 1916 году земли в результате гонения за участие в восстании против самодержавия, беженцы оказались без средств к существованию. Их земли

захватили кулаки. Советские и партийные органы Туркестанской республики приняли меры к прекращению дальнейших самовольных захватов земель. Всему населению еще 30 октября 1919 года объявлялось, что какое-либо посягательство на трудовые хозяйства является нарушением законов Советского правительства о земле. Однако наделение землей беженцев, как и всех других безземельных и малоземельных крестьян, могло быть і осуществлено только на основе широкой земельной реформы.

Исходным моментом для земельно-водной реформы явилось постановление ЦК РКГ1(б) от 29 июня 1920 года. Оно было положено в основу решений по земельному вопросу на V съезде Коммунистической партии и на IX съезде Советов Туркестана. В соответствии с этими решениями земли, находившиеся в пользовании государственных учреждений, оставались за ними, земли трудовых хозяйств в пределах нормы перераспределению не подлежали, причем за трудовыми дехканами сохранялось право преемственности на пользование данным участком.

Право определепия трудовой нормы предоставлялось Народному комиссариату земледелия и его органам на местах, которые при этом должны были учитывать в каждом сельскохозяйственном районе его естественно-исторические и бытовые условия и привлекать к своей работе представителей трудовых дехкан.

Эти же принципы распространялись и на распределение воды.

В развитие решений IX съезда Советов было разработано и 17 ноября 1920 года утверждено «Положение о землепользовании и землеустройстве в Туркестанской республике». 14 декабря был издан особый декрет о землеустройстве кочевников.

Организационная подготовка реформы началась с мобилизации на ее проведение специалистов сельского хозяйства. В этой же связи создавались краткосрочные курсы инструкторов по земельной реформе. 22 декабря был утвержден , технический план землеустроительных работ. По этому плану реформа в первую очередь проводилась в Семиреченской, Сыр-Дарьинской и Ферганской областях, где имелось много переселенцев.

Коммунистическая партия Туркестана руководила всей работой по осуществлению земельно- водной реформы. 18 декабря 1920 года Туркбюро ЦК РКП(б) обратилось ко всем партийным организациям с письмом, в котором указывалось, что первоочередной задачей партии является проведение реформы. От партийных организаций требовалось обратить больше внимания на работу земельных отделов Советов, направить в эти отделы коммунистов в порядке мобилизации. Семи- реченская партийная организация, например, мобилизовала 252 коммуниста и примерно столько же комсомольцев.

В период подготовки реформы особенно важно | было объединить и сплотить бедняцкие слои аулов п кишлаков. В районах проведения реформы партийные организации созывали съезды бедноты и беспартийные дехканские конференции. 20 января 1921 года в Аулие-Ате (Джамбул) открылся первый съезд казахских и киргизских бедняков, на который съехалось 600 делегатов. Съезд признал земельную политику Советской власти правильной. Он отметил, что успех реформы всецело зависит от объединения и организации бедноты13. Съезд также показал рост сознательности казахской и киргизской бедноты. Батрак Умбетбаев из Верненского уезда, Семиреченской области, выступая на съезде, говорил:

«...Мне попалась программа коммунистов и увидел я, что это партия святая. Мы были жирным жарким для колонизаторов, кулаков и своих богачей-баев, монапов, бывших волостных переводчиков. Теперь нам правильно говорят — вы большинство, сами решайте свою судьбу» 14.

Земельно-водная реформа была проведена в течение 1921—1922 годов. Казахские и киргизские, уйгурские и дунганские бедняки получили землю и воду к началу весенних полевых работ 1921 года.

Интенсивно проводилась реформа и в районах, населенных узбеками и туркменами. В результате проведения земельно-водной реформы трудящиеся получили уже к августу 1921 года в Семиречье 148 тысяч десятин удобной земли, в Сыр-Дарьинской области — 90 тысяч десятин, в Фергане — более 3,7 тысячи десятин, в Самаркандской области — 13 тысяч десятин, в Закас- нии — 18 тысяч десятин. На этой земле было устроено около 10 тысяч семей безземельных и малоземельных бедняков.

Земельно-водная реформа способствовала дальнейшему сплочению бедняцких и середняцких масс Туркестана в борьбе с баями и кулаками.

Несмотря на трудности военной обстановки, одновременно с хозяйственным строительством Коммунистическая партия Туркестана и Турккомиссии вели огромную работу по подъему культурного уровня трудящихся края. Дореволюционный Туркестан был краем почти сплошной неграмотности. Преодолевать неграмотность и развивать народное образование приходилось в очень трудных условиях. Недоставало учительских кадров из местных национальностей, не хватало учебных принадлежностей. Пробравшиеся в органы народного образования местные буржуазные националисты и великодержавные шовинисты всячески тормозили развитие советской школы. Против широкого развития народного образования и подъема культурного уровня народных масс вели борьбу баи и реакционная часть мусульманского духовенства.

Но все эти препятствия постепенно устранялись при поддержке широких масс трудящихся. С каждым годом неуклонно расширялась сеть школ. В 1914 году в Туркестанском крае насчитывалось немногим более 500 начальных школ, в которых обучалось до 30 тысяч детей. В 1920 году в Советском Туркестане начальных школ насчитывалось

1 более 2 тысяч, а число учащихся достигло 170 тысяч человек. Большинство учащихся были детьми трудящихся местных национальностей, которые раньше не имели доступа в школу. Почти за полвека господства царизма в Туркестане ежегодно в среднем открывалось до 10 школ, а Советской і властью за первые три года, притом в условиях хозяйственной разрухи и гражданской войны, было I открыто более 1500 школ. Кроме того, в 1920 году в Советском Туркестане работало около тысячи I школ по ликвидации неграмотности, в которых обучалось 50 тысяч человек из местного населения.

Одновременно с развитием народного образования в широком масштабе происходила подготовка учительских кадров из местных националь- I ностей. В 1920 году в 7 учительских институтах ! обучалось 1615 студентов. Кроме того, учительские кадры готовили десятки педагогических і курсов. В 1920 году в Советском Туркестане име- ! лись 2 педагогические школы, 37 различных I педагогических курсов, на которых обучалось . более 3,5 тысячи человек.

В дореволюционном Туркестане не имелось ни одного высшего учебного заведения. Сразу же после установления Советской власти, 21 апреля 1918 года, в Ташкенте был открыт первый в Средней Азии Туркестанский народный университет. Народный университет имел пять факультетов. Отделения университета были в Коканде, Анди- > жане її Самарканде. Университет готовил специ- I алистов различных отраслей народного хозяйства и культуры. В 1918/1919 учебном году в народном I университете обучалось 1200, а в следующем году — 1470 студентов. 7 сентября 1920 года декре- J том Совнаркома РСФСР на базе народного университета был учрежден Туркестанский государственный университет. В 1920 году в нем обучалось более 2,5 тысячи студентов. Кроме этого были 1 открыты Восточный институт, рабочий факультет І п 14 школ партийных и советских работников.

Огромное внимание Коммунистическая партия и Советская власть уделяли печатной пропаганде и широкому продвижению книги в массы. Так, если до Октябрьской революции в Туркестане почти не было общедоступных культурных учреждений, то в 1920 году в крае работали уже 174 библиотеки, 172 читальни, 17 клубов, 176 красных чайхан. Закладывались основы для создания национальных театров. Для подготовки кадров театрального искусства в Ташкенте в 1920 году была создана театральная школа.

Большую помощь Туркестану в культурном строительстве оказала Российская Советская республика. В 1920 году Московский государственный университет направил в Ташкент целый поезд с научным оборудованием, книгами, учебными принадлежностями. Одновременно выехала группа преподавателей и научных работников.

Подъем культурного уровня народов Туркестана имел огромное значение для укрепления Советской власти в крае, способствуя повышению , политической активности трудящихся.

Преодолевая огромные трудности, освобожденные Великим Октябрем народы Средней Азии с помощью русских рабочих и крестьян начали борьбу за ликвидацию своей экономической, политической и культурной отсталости, делая первые шаги к социализму. В совместной борьбе закладывался прочный фундамент дружбы между русским народом и народами Средней Азии.