ПЕРЕХОД К ПОЛИТИКЕ ВОЕННОГО КОММУНИЗМА. СОЗДАНИЕ СОВЕТА РАБОЧЕЙ И КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ

оражение Германии и ее союзников в мировой войне, провал захватнических планов германского империализма в Советской России привели к глубоким изменениям в международной обстановке.

Угроза усиления военной интервенции потребовала максимального напряжения сил молодого Советского государства. Коммунистическая партия понимала, что Советская республика сможет отстоять свою государственную независимость лишь в длительной, тяжелой войне с внешними и внутренними врагами. Для этой войны необходимо было поставить весь тыл на службу фронту, мобилизовать все силы и ресурсы страны, перестроить всю ее хозяйственную и культурно-политическую жизнь на военный лад.

Осуществить такую мобилизацию сил Советской страны в условиях 1918 года было нелегко. Разруха в народном хозяйстве, многоукладность экономики России, слабость социалистического сектора хозяйства создавали огромные трудности в мобилизации на оборону тех скудных ресурсов, какие оставались в стране после четырех лет империалистической войны. Захват интервентами и белогвардейцами важных продовольственных, топливных и сырьевых районов страны еще более ухудшал и без того тяжелое экономическое положение Советской республики.

Перестройка всей жизни страны на военный лад требовала, чтобы государство сосредоточило в своих руках все запасы металла, топлива, сырья, готовой продукции, строжайше контролировало их распределение. Ни один килограмм сырья, ни один иуд топлива не должны были расходоваться на нужды, не связанные непосредственно с обороной Республики.

В первый период после победы Октябрьской революции Советское правительство, национализировав ключевые отрасли народного хозяйства, допускало существование капиталистического сектора и проводило экономическую политику, рассчитанную на преодоление капиталистических элементов в порядке гспользования товарно-денежных, рыночных отношений. В ус- : овиях существования в стране миллионов мелкотоварных хозяйств такая политика являлась единственно приемлемой и целесообразной для победы социализма. Но в период чрезвычайного обострения классовой борьбы, вызванного империалистической интервенцией, при слабости социалистического сектора хозяйства, Советское государство было не в состоянии разгромить интервентов и белогвардейцев, сохраняя свободу торговли и рыночных отношений. Под лозунгом свободной торговли объединялись все враги Советского государства. Буржуазия прежде всего под этим лозунгом развертывала борьбу против власти рабочих и крестьян. В. И. Ленин говорил, что это

«самая глубокая, самая коренная, самая повседневная, самая массовая борьба капитализма с социализмом. От этой борьбы зависит решение вопроса о всей судьбе нашей революции»

В этих условиях Советское правительство вынуждено было запретить частную торговлю хлебом и другими предметами первой необходимости, ибо свобода торговли грозила полностью сорвать снабжение армии и рабочих продовольствием, промышленности — сырьем.

Советское правительство 21 ноября 1918 года приняло декрет «Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потребления и домашнего хозяйства».

«В целях замены частноторгового аппарата и для планомерного снабжения населения всеми продуктами из советских и кооперативных распределительных пунктов на Народный комиссариат продовольствия (Компрод) возлагается заготовка всех продуктов, служащих для личного потребления и домашнего хозяйства» 2.

Все вырабатываемые промышленностью предметы потребления передавались Наркомпроду. Наркомпрод получал монопольное право на регулирование торговли продуктами, а также реквизицию и конфискацию оптовых торговых складов и национализацию торговых фирм. Декрет от 21 ноября предрешал вопрос о запрещении частной торговли важнейшими предметами первой необходимости. 26 ноября постановлением ВСНХ и Наркомпрода частная торговля важнейшими предметами потребления была запрещена.

Прямой товарообмен становился единственной (помимо «черного» рынка) экономической формой связи между городом и деревней. Крестьяне, сдавая продовольствие продорга- нам или кооперации,. получали непосредственно от них за сданные продукты изделия промышленности: мануфактуру, керосин, спички, обувь, сельскохозяйственный инвентарь и т. п. Товарообмен суживал сферу денежного обращения. Со временем основная масса государственных товаров стала распределяться без денег. Это в равной степени относилось и к снабже-

32 игв, т. з

нию рабочих, служащих и армии, и к обеспечению государственной промышленности сырьем.

Вынужденное свертывание производства на предприятиях, выпускавших мирную продукцию, при исключительной скудости запасов товаров широкого потребления в стране, чрезвычайно осложняло товарообмен между городом и деревней.

Советскому правительству становилось все труднее оплачивать товарами получаемый от крестьян хлеб. Промышленных товаров для обмена на хлеб явно не хватало. В связи с этим устанавливался все более строгий порядок отпуска крестьянам промышленных товаров; возможность приобретения крестьянами тех или иных изделий промышленности без сдачи соответствующего количества хлеба сводилась до минимума.

«крестьянам-посевщикам н е давать н и одного товара иначе как в обмен за хлеб» 3.

К началу 1919 года затруднения с поступлением хлеба в промышленные центры и для снабжения Красной Армии возросли настолько, что Советское правительство было вынуждено пойти на чрезвычайную меру, фактически нарушающую все нормальные экономические отношения между городом и деревней,— на введение натуральной продовольственной повинности. Натуральная продовольственная повинность — продразверстка — означала изъятие у крестьян излишков продовольствия, а иногда и некоторой части необходимых продуктов. Иначе спасти от голода рабочий класс и обеспечить растущую Красную Армию необходимым продовольствием было невозможно.

В конце 1918 года была объявлена трудовая повинность для всех граждан РСФСР. В полную меру трудовая повинность была осуществлена позднее, в 1920 году. Введение трудовой повинности позволяло Советскому правительству наиболее рационально использовать оставшуюся в тылу рабочую силу, привлекать к общественно-полезному труду буржуазию.

Вся эта система мероприятий: установление контроля не только над крупной, но и средней и мелкой промышленностью, введение монополии хлебной торговли, запрещение частной торговли хлебом и установление продразверстки, введение всеобщей трудовой повинности для всех классов по принципу «кто не работает, тот не ест» — получила название военного коммунизма. Переход к политике военного коммунизма осуществлялся постепенно, примерно в течение года, начиная с лета 1918 года и до весны 1919 года.

Политика военного коммунизма была направлена на мобилизацию и рациональное распределение материальных ресурсов Республики в условиях интервенции и хозяйственного разо- рения страны. Политика военного коммунизма с полной централизацией производства и распределения была в этих условиях единственно возможной политикой.

Объективная необходимость политики военного коммунизма вытекала из задач военной борьбы пролетариата против объединенных сил внешней и внутренней контрреволюции.

«Своеобразный «военный коммунизм» состоял в том, что мы фактически брали от крестьян все излишки и даже иногда не излишки, а часть необходимого для крестьянина продовольствия, брали для покрытия расходов на армию и на содержание рабочих. Брали большей частью в долг, за бумажные деньги. Иначе победить помещиков и капиталистов в разоренной мелкокрестьянской стране мы не могли. И тот факт, что мы победили (вопреки поддержке наших эксплуататоров могущественнейшими державами мира), показывает не только, на какие чудеса героизма способны рабочие и крестьяне в борьбе за свое освобождение. Этот факт показывает также, какую роль лакеев буржуазии играли на деле меньшевики, эсеры, Каутский и К0, когда они ставили нам в вину этот «военный коммунизм». Его надо поставить нам в заслугу.

Но не менее необходимо знать настоящую меру этой заслуги. «Военный коммунизм» был вынужден войной и разорением. Он не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой» 4.

Мобилизация всех сил и ресурсов страны на разгром врага потребовала объединения деятельности всех органов Советского государства и подчинения этой деятельности задачам обороны Республики. ВЦИК 30 ноября 1918 года, подтвердив свой декрет от 2 сентября 1918 года об объявлении страны военным лагерем, учредил Совет Рабочей и Крестьянской Обороны — чрезвычайный орган, возглавивший всю работу по мобилизации сил и средств осажденного врагом государства в интересах обороны.

В постановлении ВЦИК об образовании Совета Рабочей и Крестьянской Обороны говорилось:

«Советская Республика стоит перед возрастающей опасностью вторжения соединенных полчищ мирового империализма. Выступив на арену мировой бойни под фальшивыми лозунгами демократии и братства народов, победо-

OQ*

носные союзные хищники попирают ныне все более слабые народы и государства...

В этих условиях мирового разбоя, грабежа и насилия одна страна является сейчас подлинным очагом независимости рабочего класса, оплотом слабых и угнетенных народов, крепостью социальной революции,— это Советская Россия.

Против нее направлена вся злоба, вся ненависть мировой буржуазии...

Всероссийские съезды Советов пред лицом всего человечества проявили свое стремление жить в мире и братстве со всеми народами и в то же время свою готовность с оружием в руках охранять социалистическую республику от натиска империалистических войск.

Совету Обороны предстояло решить задачи величайшей трудности. В обстановке голода и разрухи нужно было обеспечить всем необходимым Красную Армию, снабдить продовольствием, топливом и сырьем важнейшие пролетарские центры, ковавшие оружие для победы над врагом, добиться четкой и бесперебойной работы ослабленного войной и интервенцией железнодорожного и водного транспорта. Для этого нужно было заставить все продовольственные и железнодорожные органы работать с наивысшим напряжением и добросовестностью. В продовольственном и транспортном деле, в военной промышленности устанавливался военный режим — режим суровой дисциплины. Совет Обороны призван был превратить Республику в единый боевой лагерь, провести в жизнь лозунг Центрального Комитета Коммунистической партии — «Все для фронта!»

Газета «Правда» 3 декабря 1918 года писала в связи с организацией Совета Обороны:

«...Центральный Исполнительный Комитет постановил учредить Совет Рабочей и Крестьянской Обороны и по-пролетарски милитаризовать продовольствие, транспорт и военное снабжение Красной Социалистической Армии. Этим актом пролетариат России провозгласил чрезвычайную военную рабоче-крестьянскую диктатуру... Совет Рабочей и Крестьянской Обороны, организованный под председательством испытанного бойца, лучшего из лучших, това- рища Ленина, должен централизовать и всеми мерами наладить необходимейшие для отпора насильникам области: железные дороги, продовольствие, военные заводы» 6.

Совет Обороны возглавил организатор и руководитель Коммунистической партии и Советского государства В. И. Ленин. В состав Совета Обороны вошли Народный комиссар путей сообщения В. И. Невский, заместитель Народного комиссара продовольствия Н. II. Брюханов, председатель Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии Л. Б. Красин, представитель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета И. В. Сталин и другие.

Важнейшими областями деятельности Совета Обороны являлись продовольственное дело, мобилизация транспорта, промышленности, топливных ресурсов, организация военного снабжения. Совет Обороны руководил всем военным хозяйством Советской республики. Под неослабный контроль Совета Обороны была поставлена деятельность Реввоенсовета и других военных органов. С образованием Совета Обороны значительно улучшилась работа советского государственного аппарата по укреплению обороноспособности страны, по снабжению фронта пополнениями, продовольствием, обмундированием, вооружением.

В своей работе Совет Обороны использовал аппарат Совета Народных Комиссаров, секретариат которого являлся в то же время и секретариатом Совета Обороны. Всю работу Совет Обороны проводил прежде всего через своих членов, которые, будучи руководителями важнейших ведомств в стране^ несли ответственность за выполнение решений Совета Обороны, каждый но своему ведомству. Руководство Совета Обороны осуществлялось также через специальные комиссии, создаваемые Советом Обороны для рассмотрения важнейших вопросов, связанных с обороной Республики. В отдельных случаях для решения экстренных вопросов на местах Совет Обороны практиковал посылку своих уполномоченных. В качестве уполномоченных посылались члены Совета Обороны, видные руководители партии и правительства.

Совет Рабочей и Крестьянской Обороны занимал особое место в системе пролетарской диктатуры. Это был чрезвычайный орган; он был вызван к жизни гражданской войной и иностранной военной интервенцией. Деятельность Совета Обороны была направлена на то, чтобы все силы и средства страны подчинить делу обороны Советской республики.

Совет Обороны сыграл исключительно важную роль в мобилизации всех сил Советского государства на разгром интервентов и их белогвардейских ставленников.

2.

ВВЕДЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ РАЗВЕРСТКИ.

Важнейшим элементом военного коммунизма, его наиболее характерным проявлением была продовольственная разверстка. Она затрагивала экономическую основу взаимоотношений рабочего класса и крестьянства на весь период гражданской войны и интервенции.

Введение продовольственной разверстки, этой чрезвычайной меры Советского правительства в борьбе с голодом, стало возможным лишь в результате глубоких перемен, начавшихся в деревне с весны 1918 года. В результате великих социально- экономических преобразований, проведенных Коммунистической партией и Советской властью, деревня осереднячилась. Середняк составлял основную часть крестьянства. Среднее крестьянство начало понимать, что оно сможет удержать полученную землю и сохранить другие завоевания социалистической революции только в союзе с рабочим классом и деревенской беднотой. Вот почему с осени 1918 года начинает складываться союз рабочего класса со средним крестьянством при опоре на бедноту. Укреплению этого союза способствовала обострившаяся гражданская война. Она расколола деревню, обнажила звериную сущность кулачества — злейшего врага Советской власти. Эта война развенчала в глазах народных масс «чистую демократию» меньшевиков и эсеров, проложивших путь белочешской интервенции и самарской «учредилке», повернула к сознательному союзу с рабочим классом самый многочисленный слой крестьянства — середняков.

Повороту среднего крестьянства в сторону Советской власти в огромной степени способствовала вся политика Советского правительства по отношению к трудящемуся крестьянству. Наделив крестьян землей и распределив между ними помещичий сельскохозяйственный инвентарь, Советское государство продолжало оказывать большую помощь трудовому крестьянству. Только с 1 октября 1918 года по 1 мая 1919 года в деревню было отправлено 82 588 плугов, 14 327 борон, 5630 сеялок, сенокосилок, молотилок и хлебоуборочных машин, 478 903 косы и серпа, 2721 зерноочистительная машина и много других сельскохозяйственных орудий.

Образование комитетов бедноты — опорных пунктов пролетарской диктатуры в деревне — укрепляло союз рабочего класса и трудящегося крестьянства. Защита комитетами бедноты интересов трудящегося крестьянства, передача ему значительного количества земли, отобранной комбедами при перераспределе- нин у кулаков, борьба комбедов против кулачества — все это убеждало среднего крестьянина, что только Советская власть есть подлинная защитница интересов трудящегося крестьянства.

Поворот середняка в сторону Советской власти явился также следствием тяжелых испытаний, перенесенных крестьянами под властью интервентов и белогвардейцев. Трудящееся крестьянство наглядно увидело, как под лозунгом Учредительного собрания меныневистско-эсеровская «демократия» восстанавливала власть помещиков и буржуазии. Оно увидело, как с благословения меныпевистско-эсеровских лидеров Комуча возвращалась земля помещикам, фабрики и заводы — капиталистам. Крестьянство убедилось, что победа интервентов Антанты ведет к лишению крестьян земли, к грабежам, насилию, к восстановлению старой власти. Все это побуждало среднее крестьянство становиться на путь активной поддержки Советской власти.

В борьбе с контрреволюцией складывался военно-политический союз рабочего класса и трудящегося крестьянства. Он складывался на определенной экономической основе. Нужды фронта и тыла требовали не только обоюдного желания рабочих и крестьян разбить врагов, но и определенных экономических отношений между ними. Необходим был такой союз, который позволил бы создать многочисленную Красную Армию и обеспечить фронт и рабочих продовольствием. Крестьяне шли на такой союз, чтобы помочь пролетарскому государству отразить натиск врага и тем самым отстоять землю и свободу, полученные ими в результате социалистической революции.

«Но если военный союз между пролетариатом и крестьянством явился — и не мог не явиться — первой формой их прочного союза,— указывал В. И. Ленин,— то он не мог бы держаться и несколько недель без известного экономического союза названных классов. Крестьянин получал от рабочего государства всю землю и защиту от помещика, от кулака; рабочие получали от крестьян продовольствие в ссуду до восстановления крупной промышленности» 7.

Получая продовольствие от крестьян и опираясь на их поддержку, рабочий класс под руководством своего авангарда — Коммунистической партии — организовал успешную защиту Советского государства и в ожесточенной борьбе с интервентами и белогвардейцами отстоял великие завоевания Октябрьской социалистической революции. Благодаря повороту среднего крестьянства в сторону Советской власти удалось осуществить хлебную монополию, свести до минимума свободную торговлю хлебом, которая была главным оружием кулака в борьбе против Советской власти.

Инициатива введения продовольственной разверстки принадлежала коммунистам — работникам Московского областного продовольственного комитета. 10 ноября 1918 года фракция коммунистов — членов коллегии и сотрудников комитета — приняла резолюцию:

«В интересах надлежащей постановки продовольственных организаций и обеспечения населения и Красной Армии продовольствием, объявить страну на исключительном положении в отношении мобилизации всех сил и средств по обеспечению продовольствием борющегося пролетариата... Для выработки единообразных мер и плана организационных работ по заготовкам, выполнению нарядов, распределению, снабжению и перевозкам немедленно созвать Всероссийское совещание из ответственных работников в области продовольственного дела... Доводя до сведения ЦК РКП о принятых решениях, фракция коммунистов, работающих в Московском областном комитете, просит ЦК поставить на обсуждение широких партийных кругов вопрос о реорганизации продовольственного дела во всей Республике...» 8

В начале января 1919 года состоялось Всероссийское совещание продовольственных организаций, всесторонне обсудившее вопросы заготовки важнейших продуктов питания в стране. Совещание признало необходимым перейти к продовольственной разверстке, как единственному средству спасения рабочих, прежде всего крупных промышленных центров, от голода. В условиях тяжелого продовольственного кризиса надо было спасти основную производительную силу общества — рабочим класс. В. И. Ленин, выступая в мае 1919 года, говорил:

«...наша главная основная задача — отстоять жизнь рабочего, спасти рабочего... Если мы спасем его на эти несколько лет, мы спасем страну, общество и социализм. Если не спасем, то скатимся назад, в наемное рабство» 9.

Совещание продовольственных работников выработало проект декрета, который 11 января 1919 года был принят Совнаркомом.

Новым декретом правительства «О разверстке между производящими губерниями зерновых хлебов и фуража, подлежащих отчуждению в распоряжение государства», предусматривалось:

«Все количество хлебов и зернового фуража, необходимое для удовлетворения государственных потребностей, развёрстывается для отчуждения у населения между производящими губерниями» 10.

В соответствии с урожаем, запасами и нормами потребления Советское правительство определяло количество хлеба и зернового фуража, приходившееся по разверстке на каждую губернию. Губернские продовольственные комитеты разверстывали план по уездам, уездные комитеты — по волостям, волости — по сельсоветам, а последние доводили наряд до каждого крестьянского двора. Выполнение плана было обязательным. Разверстка по хозяйствам производилась на основе классового принципа. Получив наряд, сельсовет должен был прежде всего выполнить его за счет кулаков. Если кулацкая часть населения не могла полностью выполнить наряд, тогда остаток его развёрстывался между хозяевами среднего достатка. И только в случае невыполнения наряда двумя первыми группами для выполнения разверстки привлекались бедняцкие хозяйства, но только при условии, что остаток продуктов на едока и фуража на голову скота в этих хозяйствах был бы не меньше, чем в первых двух группах.

Наркомпрод установил сроки выполнения разверстки. Все количество хлеба и зернового фуража по разверстке должно было быть поставлено до 15 июня 1919 года, причем 70 процентов этого хлеба и фуража — к 1 марта 1919 года. У крестьян, не выполнивших в срок разверстки, обнаруженные запасы хлеба и фуража отбирались в принудительном порядке, без всякой оплаты. К кулакам, которые злостно скрывали свои запасы, Советская власть применяла суровые меры наказания вплоть до конфискации имущества и лишения свободы.

Наркомпрод дал указание местным продорганам довести не позднее 31 января 1919 года до сведения каждого крестьянина, облагаемого разверсткой, количество продуктов, причитавшееся с его хозяйства. Таким образом, устанавливались сжатые сроки для введения в жизнь нового продовольственного декрета Советского правительства.

Введенная в первую очередь для заготовки хлеба и зернового фуража разверстка была впоследствии распространена на все важнейшие виды продуктов питания и сельскохозяйственного сырья: на картофель, лен, коноплю, шерсть, кожу, мясо, молочные продукты и т. п.

Декрет о продовольственной разверстке получил активную поддержку бедноты и значительной части среднего крестьянства. Так, например, в феврале 1919 года съезд председателей волостных Советов Бузулукского уезда Самарской губернии вынес решение:

«...для принятия самого деятельного участия в проведении в жизнь декрета от И января 1919 года об изъятии 100 процентов излишков как хлеба, так и всех прочих питательных злаков вести самую беспощадную борьбу с кулаками и богатеями деревни...» 11

Съезд отметил, что продовольственный вопрос является делом громадной государственной важности.

«Мы, представители с мест,— говорилось в решении съезда,— в первую очередь ставим себе задачей неукоснительное проведение в жизнь декрета о хлебной монополии и других продовольственных декретов и постановлений нашего рабоче-крестьянского правительства, как выразителя и защитника нашей воли и интересов...» 12

Крестьяне-бедняки Киныпеньгской волости, Никольского уезда, Вологодской губернии, одобрив введение продразверстки, взяли на себя обязательство:

«...все спрятанные излишки у кулаков и спекулянтов, где бы они ни были: в амбарах, гумнах, сараях, лесах, .полях, чердаках, подвалах и т. д., найти и свезти на ссыпные пункты, а укрывателей хлеба (кулаков, спекулянтов), как изменников делу революции, объявить врагами народа...» 13

Крестьяне Ясеневской и Ново-Меловатской волостей, Кала- чевского уезда, Воронежской губернии, в связи с выходом декрета о продразверстке постановили на своих сходах поддерживать всеми мерами продовольственную политику Советской власти и обязались сдать все хлебные излишки на государственные ссыпные пункты для отправки в голодающие губернии.

Если бедняки и наиболее сознательная часть среднего крестьянства приняли продразверстку как единственно правильную, необходимую в условиях интервенции и гражданской войны политику в продовольственном вопросе и поддержали ее, то это еще не означало, что проведение продразверстки было делом легким. На пути ее осуществления стояли огромные трудности.

В штыки встретило продразверстку кулачество. Открытым вооруженным сопротивлением и террором пыталось оно заставить Советское правительство отказаться от ее проведения. Кулачье жестоко мстило трудящимся крестьянам, особенно активно поддерживавшим политику Коммунистической партии и Советской власти в деревне.

Серьезные трудности в осуществлении продразверстки возникли и по другой причине. Продорганы за отчуждаемые в порядке натуральной повинности продукты расплачивались чаще всего бумажными деньгами, реальная стоимость которых непрерывно падала. В обстановке господства в деревне частнособственнической идеологии это не могло не вызывать недовольства у части крестьянства.

Как всегда, когда перед Коммунистической партией и Советским правительством вставали сложные задачи, партия и правительство обращались за помощью к рабочему классу — передовому отряду трудящихся. Исключительная преданность рабочих делу социалистической революции, их дисциплинированность уже не раз спасали молодое пролетарское государство в самых трудных положениях. Необходимо было и теперь бросить новые силы рабочих на продовольственный фронт. Только передовые, сознательные рабочие, опираясь на бедноту и пользуясь поддержкой среднего крестьянства, могли обеспечить успешное выполнение продовольственной разверстки.

16 января 1919 года продовольственный вопрос обсуждался на заседании Центрального Комитета партии. Было решено созвать объединенное заседание ВЦИК с Московским Советом и съездом профессиональных союзов. В. И. Ленину и ряду других членов Центрального Комитета поручалось выступить с докладами о положении с продовольствием в стране и политике партии в этом вопросе. В решении ЦК РКП (б) говорилось: «На этом заседании должны быть предложены от имени фракции принятые на ее заседании тезисы, которые должны лечь в основу при выработке соответствующих декретов» и.

В. И. Ленин, выступая 17 января 1919 года на объединенном заседании ВЦИК, Московского Совета и Всероссийского съезда профессиональных союзов, от имени фракции коммунистов говорил:

«Мы хотели бы просить вас, товарищи, пользуясь этим собранием, чтобы вы понесли в массы то сознание, что нам нужны новые и новые работники для продовольствия... Пусть организация, какого бы цеха она ни была, пусть она пересмотрит все свои силы и скажет, достаточно ли мы взяли людей, все ли мы сделали, чтобы отправить комиссаров, как мы отправляем их в армию. Рабочие изнемогают, получая недостаточно продовольствия. Нужно послать лучших работников туда, чтобы все были на ответственных постах военных, продовольственных и транспортных» ,5.

Выполняя указание Коммунистической партии, II Всероссийский съезд профессиональных союзов, состоявшийся в январе 1919 года, призвал все профсоюзы и фабрично-заводские комитеты объявить массовую мобилизацию рабочих на заготовку продовольствия. В резолюции съезда говорилось: «Всецело поддерживая общую принципиальную линию рабоче-крестьянского правительства в вопросах продовольствия и снабжения, учитывая необычайную трудность положения с продовольствием, вызванную как общими причинами переживаемого момента, так и слабостью продовольственного аппарата, съезд постановляет отдать лучшие силы на дело организации продовольствия, продолжать работу по мобилизации и централизации с этой целью пролетарских сил во всероссийском масштабе...» 16

Одновременно вопрос о посылке рабочих в деревню рассмотрел Совнарком. 27 февраля 1919 года он принял декрет «О рабочих продовольственных отрядах». В декрете отмечалось, что посланные ранее в распоряжение продовольственных органов отряды сознательных рабочих сыграли важную роль в улучшении продовольственного дела. Исходя из этого, Совнарком поручал Наркомпроду совместно с ВЦСПС создать новые рабочие продовольственные отряды. Формирование продотрядов и распределение их между губерниями сосредоточивалось в одном органе — Военно-продовольственном бюро при ВЦСПС.

Благодаря неослабному вниманию Советского правительства к организации рабочих продовольственных отрядов число их непрерывно росло. С сентября 1918 года по март 1919 года Военно-продовольственным бюро при ВЦСПС было сформировано и отправлено в производящие хлеб губернии 432 отряда общей численностью около 17 тысяч человек.

Непосредственно созданием продотрядов занимались под руководством партийных организаций фабрично-заводские комитеты. Они формировали отряды из политически сознательных и дисциплинированных рабочих; комиссары отрядов и их заместители назначались по рекомендации партийных организаций местными Советами профсоюзов или Советами рабочих и крестьянских депутатов. В основу деятельности продотрядов была положена самая массовая, самая доходчивая агитация среди трудящегося крестьянства.

Рабочие из продотрядов разъясняли крестьянам значение хлебной монополии, по поручению продорганов учитывали хлебные излишки, следили за сдачей хлеба на ссыпные пункты, реквизировали излишки у зажиточных крестьян, уклонявшихся от поставок, боролись со спекулятивной продажей хлеба. Нередко рабочие продовольственных отрядов помогали крестьянам в уборке и обмолоте хлебов.

Во главе борьбы за хлеб против спекулянтов и кулаков шли рабочие Петрограда и Москвы. Петроградские рабочие выполнили наказ В. И. Ленина дать для продовольственной работы как можно больше крепких отрядов из сознательных, преданных делу коммунизма рабочих. Только в 1918 году Петроградский совет профессиональных союзов сформировал 189 рабочих продовольственных отрядов численностью свыше 7 тысяч человек. С июля 1918 года по февраль 1919 года продотряды петроградских рабочих собрали 11 миллионов пудов хлеба. Самоотверженно работали продовольственные отряды московских рабочих. Продотряд московских пищевиков ежедневно в тече- ние шести месяцев ссыпал в Камышинском уезде Саратовской губернии от тысячи до двух тысяч пудов хлеба. Один из отрядов Замоскворецкого района Москвы только за пятнадцать дней октября 1918 года обмолотил и сдал на ссыпные пункты в Еланском уезде Саратовской губернии 6 тысяч пудов зерновых.

Кулаки люто ненавидели рабочие продотряды. Нередко они устраивали вооруженные нападения на продотряды и зверски расправлялись с попавшими в их руки рабочими. Так, председатель Варнавинского уездного исполкома Нижегородской губернии сообщал, что

«в феврале месяце сего года (1919 г.— Ред.) в одном селении Починке Ларионовском ночью подвергся нападению только что прибывший и расквартированный продотряд в количестве 15 человек; несчастных частью замучили и убили на месте, допуская приемы сожжения на костре, обливали водой, заживо замораживая на 30-градусном морозе» |7.

Но никакие трудности, никакие расправы озверелого кулачья не могли поколебать решимость рабочих выполнить чрезвычайное задание Коммунистической партии и Советского правительства. Опираясь на ленинское указание «Уметь достигать соглашения с средним крестьянином — ни на минуту не отказываясь от борьбы с кулаком и прочно опираясь только на бедноту» |8, рабочие твердо и мужественно проводили свою исключительной важности работу по сосредоточению всех излишков хлеба в руках государства.

Много рабочих было направлено в местные продорганы. В начале 1919 года в уездных продовольственных комитетах не менее одной трети работников составляли рабочие. Посланцы рабочего класса в местных продовольственных органах, как и в продотрядах, в условиях ожесточенной классовой борьбы отдавали все свои силы и энергию борьбе с голодом, борьбе за хлеб. Организованность пролетарского ядра, выдержка и самоотверженность рабочих сыграли огромную роль в осуществлении продовольственной разверстки.

Проведение продразверстки предполагало самую решительную борьбу против спекулянтов-мешочников. Мешочники, скупая хлеб у кулаков и перепродавая его голодающим рабочим по цене, во много раз превышавшей государственные цены на хлеб, срывали осуществление продовольственной политики Советской власти, нарушали хлебную монополию.

Для борьбы с мешочничеством Советское правительство создавало специальные заградительные отряды, привлекало рабочие продотряды, всех сознательных граждан Советской республики. Отобранный у спекулянтов хлеб передавался, как правило, в специальный фонд для питания детей.

Доставку уже заготовленного хлеба в рабочие центры сильно затрудняла разруха на транспорте, недостаток исправных вагонов и паровозов. Так, на всей Рязано-Уральской железной дороге в конце 1918 года для перевозки хлеба и мяса предоставлялось всего 30 вагонов в сутки. То же самое наблюдалось на Юго-Восточной, Волго-Бугульминской и других железных дорогах.

Советскому правительству и Совету Обороны приходилось постоянно заниматься вопросами транспортировки хлеба. 25 декабря 1918 года вопрос о доставке полутора миллионов пудов хлеба из Самарской губернии явился предметом обсуждения в Совете Обороны. Народному комиссариату путей сообщения было предписано

«принять самые экстренные меры для предоставления Волго-Бугульминской ж. д. 60 вагонов в сутки и потребного количества паровозов, особо снесясь с местными властями о расчистке снега» 19.

К весне 1919 года положение с транспортом обострилось настолько, что Совнарком вынужден был пойти на отмену пассажирского движения на время с 18 марта по 10 апреля 1919 года. За счет временного прекращения пассажирского движения высвобождалось значительное количество паровозов для перевозки продовольствия. Эта мера позволила ускорить, в частности, вывоз хлеба со станций Волго-Бугульминской железной дороги, на которых скопились большие хлебные запасы.

Так, преодолевая огромные трудности, боролась Советская власть за хлеб для рабочих центров Республики и Красной Армии. Уже первые результаты разверстки подтвердили правильность советской продовольственной политики. Если в январе 1919 года наряды Наркомпрода были выполнены по муке на 21,9 процента, по крупе на 20,7 и по мясу и рыбе на 10,1 процента, то в марте 1919 года они были выполнены по муке на 71,77 процента, по крупе на 63,15 и по мясу и рыбе на 60,41 процента. Непрерывно росло количество заготовляемого хлеба. В Саратовской губернии в январе 1919 года было заготовлено по продразверстке 625 тысяч пудов хлеба, в феврале — уже 794 тысячи пудов, в марте — 952 тысячи пудов, в апреле — 1 460 тысяч пудов. В Воронежской губернии в январе 1919 года было заготовлено 231 тысяча пудов хлеба, в феврале — 345 тысяч пудов, в марте — 514 тысяч пудов. Цифры эти говорили о постепенном улучшении продовольственного дела, улучшении, достигнутом, несмотря на неслыханные трудности, создаваемые интервенцией и гражданской войной. В феврале 1919 года практически встал вопрос о распространении продовольственной разверстки и на Украину.

Продовольственная разверстка дала в руки Советского государства основной продукт питания — хлеб. Первые успехи продовольственной разверстки были обусловлены самоотверженной деятельностью продовольственных рабочих отрядов и то І J большой поддержкой, какую оказало продовольственной политике Советской власти трудящееся крестьянство, осознавшее необходимость разверстки. Залогом ее успешного осуществления являлся крепнущий в огне гражданской войны союз рабочего класса и трудящегося крестьянства.

Продразверстка являлась на практике ссудой, которую крестьяне давали Советскому государству для удовлетворения нужд Красной Армии и рабочего класса и которая должна была быть впоследствии, когда рабочие наладят производство мирной продукции, возвращена им промьішленньїмрі товарами. В исключительно тяжелых условиях обороны страны продразверстка оказалась единственно возможной и правильной продовольственной политикой, отвечавшей жизненным интересам рабочего класса и трудящегося крестьянства.