Виды торговых палат и характер их деятельности

В капиталистических странах функционируют торговые палаты, содействующие выполнению задач, которые возлагаются на них национальными или местными объединениями промышленников, коммерсантов, фрахтовщиков и др.

Национальные торговые палаты оказывают разнообразные УСЛУГИ экспортерам и импортерам, промышленным и торговым, транспортным и другим организациям и фирмам своей страны, а также организациям и фирмам других государств, по их запросам и поручениям.

а) информация о внешних рынках, об УСЛОВИЯХ доступа на эти рынки, о налоговом обложении — таможенных пошлинах, импортных акцизах, различных сборах, о таможенной процедуре, о правилах транзита и т. д;

б) выдача свидетельств о происхождении товаров, рассмотрение вопросов о торговых знаках, фабричных марках, о патентах и т. д., организация арбитражных комиссий для рассмотрения споров, вытекающих из внешнеторговых сделок; товарные экспертизы и т. п.

Вторым видом торговых палат являются заграничные торговые палаты, учреждаемые ассоциациями коммерсантов, промышленников и других профессиональных групп одной страны на территории другой страны.

Эти палаты (в неофициальном порядке) связаны с дипломатическим представительством своей страны, оказывающим им помощь и осуществляющим известный контроль за их деятельностью: информационной (для торговых организаций и фирм своей страны), подготовительной (по сбору материалов, МОГУЩИХ быть полезными в ходе переговоров о заключении торговых договоров и соглашений, таможенных конвенций и других международных экономических актов).

Третий вид торговых палат — смешанные торговые палаты, объединяющие торговые и промышленные организации ДВУХ И более стран, заинтересованных в развитии их внешней торговли и оказании других УСЛУГ, расширяющих международное экономическое сотрудничество.

Одной из таких палат является Международная Торговая Палата, основанная Международной торговой конференцией в Атлантик-Сити (шт.

Местопребыванием руководящего центра МТП является Париж, отделения в Нью-Йорке и Женеве. Международная Торговая Палата включена в состав организаций, привлекаемых для консультаций Экономическим и Социальным Советом ООН. Она также поддерживает контакт с ФАО, Международной организацией гражданской авиации, ГАТТ и другими организациями. Членство в Международной Торговой Палате бывает 2 видов: организационные члены, представленные национальными и местными ассоциациями, федерациями и т. д. (в каждую из них входит целый ряд членов), и ассоциированные члены — фирмы, корпорации, а также отдельные лица, занимающиеся различными видами деловой деятельности.

Палата имеет в ряде стран свои органы, именуемые Национальными комитетами Международной Торговой Палаты147. Конгрессы Палаты происходят периодически раз в два года. Рекомендации конгрессов Международной Торговой Палаты являются авторитетными в руководящих капиталистических кругах, так как во главе Палаты стоят крупнейшие промышленные и финансовые магнаты США, Англии и других стран. Председателем МТП является бельгиец К. ГУТТ, почетными председателями — У. Олдрич (США), Э. Мерсье, (Франция), А. Пирелли (Италия) и др.

На конгрессах в Вене в 1953 году и в Токио в 1955 ГОДУ были приняты резолюции о желательности расширения международной торговли со странами мировой социалистической системы.

При МТП уже более 30 лет функционирует Арбитражный СУД, который имеет своей задачей арбитражное рассмотрение споров по торговым сделкам между фирмами различных стран.

ФУНКЦИИ МТП делятся на две группы: а) обслуживание конкретных актуальных экономических интересов деловых кругов и б) изучение фактических проблем в области международного торгового оборота. В состав текущих задач включены: вопросы экономической и финансовой политики, производства, торговли, рекламы, публикации руководств по торговле отдельными товарами („Market Handbooks"), транспорта и связи, права и торговой практики в широком смысле слова.

МТП издает ежемесячный бюллетень („ІСС NeWs", "Nouvelles de la CCI") и до 200 брошюр на английском и французском языках, резолюций конгрессов и других публикаций.148

В практике международных экономических отношений приходится сталкиваться с некоторыми национальными и международными органами, порожденными ДУХОМ „ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ", которые мешают развитию нормального товарообмена между народами149.

Всесоюзная Торговая Палата — организация хозяйственной общественности, содействующая внешней торговле СССР

В Советском Союзе в октябре 1931 года была создана Всесоюзная Торговая Палата путем слияния Всесоюзно-Западной и Всесоюзно-Восточной Торговых палат.

Всесоюзная Торговая Палата (ВТП) является общественной организацией и имеет своей основной задачей содействие развитию и укреплению экономических связей Советского Союза с заграницей, а также содействие развитию внутренней торговли. Устав ВТП утвержден Советом Народных Комиссаров Союза ССР 2 августа 1943 г.

Избираемый общим собранием Совет Палаты состоит из 20 членов и 4 кандидатов, он осуществляет общее руководство всеми делами Палаты. Непосредственное заведывание делами Палаты и проведение ее текущей работы возложено на Президиум, избираемый Советом Палаты.

Проводимая Всесоюзной Торговой Палатой работа весьма разнообразна. Значительное место в работе Палаты отводится установлению деловых и общественных связей с заграничными торговыми и другими хозяйственными организациями, особенно с организациями, представляющими торговлю и содействующими ей.

В настоящее время Палата поддерживает контакт с большим числом иностранных организаций, в том числе с „Международным комитетом содействия развитию торговли" Англии, Арген- тины, Бельгии, Китайской Народной Республики, Франции, Японии и других государств, торговыми палатами ряда стран, смешанными торговыми палатами (Русско-Британской, Финско- Советской, Венгеро-Советской, Чехословацко-Советской), ярмарочными комитетами, отдельными зарубежными фирмами и частными лицами.

При активном участии Всесоюзной Торговой Палаты было организовано и проведено в 1952 году Международное экономическое совещание в Москве. В работе этого совещания приняли участие промышленники, представители торговых фирм, экономисты, профсоюзные деятели и кооператоры 49 стран. Совещание широко обсудило вопросы развития торгово-экономических отношений между всеми странами на основе равенства и взаимной выгоды. Начатая на Совещании работа была продолжена международными и национальными комитетами содействия развитию торговли.

В качестве одной из важных форм установления деловых контактов с иностранными деловыми кругами Палата практикует взаимный обмен торговыми делегациями между странами.

В расширении международных экономических связей, в укреплении международного сотрудничества существенную роль играют международные торгово-промышленные выставки и ярмарки.

Ярмарки и выставки дают возможность представителям делового и коммерческого мира ознакомиться с товарами, экспортируемыми странами — участниками выставок, а также помогают установлению и расширению необходимых деловых контактов между торгующими организациями.

Придавая большое значение международным ярмаркам и выставкам, Советский Союз принимает в них активное участие начиная с 1924 года.

За период с 1946 по 1956 гг. СССР участвовал за границей более чем в 70 выставках; из них — более 50 международных выставок и ярмарок, 10 выставок, где достижения советской экономики демонстрировал только .Советский Союз, и ряд различных специальных выставок (например, научно-техни- ческая выставка по использованию атомной энергии в мирных целях в Женеве, выставка рыбного хозяйства в Хельсинки и др.).

Круг стран, где Советский Союз выступал со своими выставками, весьма обширен — это Австрия, Англия, Аргентина, Болгария, Венгрия, Германская Демократическая Республика,

Голландия, Греция, Египет, Индия, Индонезия, Италия, Китайская Народная Республика, Польша, Таиланд, Финляндия, Турция, Югославия и другие.

На советских выставках за границей демонстрируется продукция, являющаяся результатом мирного, созидательного труда многонационального советского народа. Они позволяют народным массам, коммерческим и деловым кругам, широким слоям общественности и научному миру ближе и полнее познакомиться с экономикой, культурой, общественной жизнью СССР.

На выставках широко представлена промышленная продукция, в частности, изделия машиностроения, станкостроения.

На территориях Лейпцигской и Венской ярмарок СССР располагает своими постоянными павильонами; строится постоянный павильон в Загребе.

Советские выставки за границей ПОЛЬЗУЮТСЯ заслуженным успехом. С 1946 по 1956 гг. советские выставки посетило более 60 млн. человек.

Помимо организации советских выставок за границей, Всесоюзная Торговая Палата содействует и оказывает помощь иностранным организациям в проведении иностранных выставок в Советском Союзе. При участии Палаты в СССР за последние годы были проведены торгово- промышленные выставки следующих стран: Болгарии, Венгрии, Германской Демократической Республики, Дании, Индии, Китайской Народной Республики, Польши, РУМЫНИИ, ФИНЛЯНДИИ, Чехословакии. Иностранные выставки в Советском Союзе способствуют установлению дружественных и взаимовыгодных деловых связей между советскими внешнеторговыми организациями и иностранными торговопромышленными кругами.

Международные аукционы организуются для продажи некоторых видов товаров путем публичных торгов, происходящих в определенном месте и в определенное время. Продаваемые на аукционах товары заблаговременно выставляются для осмотра, так как на аукционах торгуют товарами, обладающими индивидуальными свойствами (ПУШНИНОЙ, табаком, чаем, немытой шерстью и другими товарами). До начала аукциона покупатели имеют возможность осмотреть все партии товара, предназначенные к продаже, а также приобрести образцы из интересующих их партий.

В Советском Союзе, начиная с 1931 года, регулярно проводятся пушные аукционы в Ленинграде. До второй мировой войны международные пушные аукционы организовывались Всесоюзным объединением "Союзпушнина" два раза в год, после войны — один раз в год.

Международные аукционы играют серьезную роль в торговле некоторыми видами товаров (В/О "Союзпушнина", например, экспортирует более 50% мехов через аукцион); они облегчают сбыт и ПОКУПКУ товаров, ПОСКОЛЬКУ, С ОДНОЙ стороны, в одном месте концентрируется значительное количество товара, которое может быть осмотрено покупателями, и, с другой стороны, привлечение многих покупателей создает определенный спрос, облегчая задачу продажи товаров.

Помимо деятельности, связанной с содействием развития внешнеторговых связей через организацию различных выставок и аукционов, Всесоюзная Торговая Палата ведет большую работу в области товарной экспертизы, способствующей ВВОЗУ В нашу страну импортных товаров высокого качества. Вместе с тем, она помогает иностранным фирмам получать высококачественные товары, экспортируемые внешнеторговыми организациями Советского Союза (сырье, машины и др.).

Заинтересованные внешнеторговые организации и фирмы обращаются к ВТП с поручениями экспертизы качества товаров, в том числе по сделкам, участницами которых являются только иностранные фирмы. Для удобства и быстроты производства экспертиз Всесоюзная Торговая Палата имеет своих представителей-экспертов на ряде пограничных входных ПУНКТОВ И в портах Советского Союза.

Хозяйственные и общественные организации, предприятия и отдельные граждане СССР поручают Палате патентование изобретений, регистрацию товарных знаков, а также реализацию изобретений. В свою очередь иностранные граждане и юридические лица осуществляют при помощи ВТП патентование и реализацию изобретений и регистрацию товарных знаков в СССР. Число заявок на патентование иностранных изобретений и на регистрацию товарных знаков в СССР с каждым годом увеличивается. ВТП — единственная организация, которой предоставлено право выдачи удостоверений о происхождении товаров, вывозимых из СССР, а также право свиде- тельствования торговых и портовых обычаев, существующих в СССР.

При Всесоюзной Торговой Палате имеются Внешнетор^ говая и Морская арбитражные комиссии, создаваемые Президиумом Палаты на 1 год.

Внешнеторговая арбитражная комиссия создана для разрешения—в порядке арбитражного разбирательства—споров, возникающих из сделок по внешней торговле. Морская арбитражная комиссия разбирает споры о вознаграждении за оказание помощи морскими судами друг другу, либо морским СУДНОМ речному СУДНУ или наоборот; споров, вытекающих из столкновения морских или речных СУДОВ, а также споров, вытекающих из отношений по фрахтованию морских СУДОВ, агентскому их обслуживанию, по морской перевозке (по коносаменту) и по морскому страхованию.

Более чем за 25 лет деятельности Морской арбитражной комиссии она рассмотрела около полутора тысяч дел. В своих решениях Морская арбитражная комиссия разработала ряд принципиальных положений по вопросам фрахтования СУДОВ, морской перевозки грузов и т. п. Решения Внешнеторговой и Морской арбитражных комиссий создали практику, которая помогает советским хозяйственным организациям ориентироваться в возникающих У НИХ аналогичных спорных вопросах и определять свое поведение при разрешении споров.

О деятельности Внешнеторговой арбитражной комиссии издана брошюра на русском и 13 иностранных языках, а Морской арбитражной комиссии — на русском и 7 иностранных языках.

Для выполнения работ по переводам различного рода материалов и документации для советских и иностранных организаций и фирм с иностранных языков на русский и с русского языка на иностранные в Палате существует Отдел переводов. Этот отдел составляет также краткие аннотации на работы о новинках в области иностранной техники.

Палата имеет в качестве самостоятельного отдела Постоянный павильон ЛУЧШИХ образцов товаров народного потребления, задачей которого является содействие внедрению в промышленность и торговлю новых видов товаров народного потребления и модернизации устаревших типов товаров. Это делается путем информации промышленности и торговой сети о новых видах товаров в СССР и за границей, а также путем ознакомления хозяйственников, рабочих, инженерно-технических работников с ЛУЧШИМИ образцами отечественной продукции и с иностранными новинками предметов домашнего обихода. С целью более оперативной работы по оказанию УСЛУГ промышленным предприятиям и научно-исследовательским учреждениям, торговым организациям Всесоюзная Торговая Палата имеет в Ленинграде, Киеве, Харькове, Минске, Одессе, Таллине и Риге свои отделения.

Всей своей деятельностью Всесоюзная Торговая Палата СЛУЖИТ цели всестороннего развития разнообразных внешнеэкономических связей СССР с зарубежными странами.

В апреле 1952 года в Москве при активном участии ВТП состоялось Международное Экономическое Совещание, в котором приняли участие экономические организации, представители крупных торговых фирм и ассоциаций 49 стран Запада и Востока, экономисты, профсоюзные деятели, кооператоры. На совещании были широко обсуждены важнейшие проблемы развития мировой торговли, а также были приняты согласованные резолюции о мероприятиях по упразднению многочисленных препятствий на ПУТИ расширения мировых экономических связей между всеми странами мира, независимо от их социально-экономического строя.

Международное Экономическое Совещание было положительно встречено в деловых кругах всех стран мира ; на самом совещании заключались сделки между фирмами и организациями стран-участниц. В последующем, правительства некоторых капиталистических стран активно мешали осуществлению сделок, например, между английскими фирмами и торговыми организациями КНР.

Начатая на Совещании работа в целях развития экономических отношений между государствами на основе равенства и взаимной выгоды, была продолжена международными комитетами содействия развитию торговли.

Характер деятельности различных международных организаций, связанных с внешней торговлей, определяется тем, чьи интересы они представляют. Так, например, в "Ежегоднике Международной Торговли" ("Голубой Ежегодник"), издаваемом так называемым "Центром расширения французской торговли" с подзаголовком "Мировая экономическая энциклопедия", можно ознакомиться со многими сторонами современных международных экономических отношений, конечно, в аспекте французских интересов.150

В предисловии к ЭТОМУ изданию, написанном председателем "Центра расширения французской торговли" А. Мегглэ, говорится : "С 1928 года, то есть со времени учреждения "Ежегодника", "Центр расширения французской торговли" не прекращал работать в ПОЛЬЗУ быстрого возврата к свободе международного торгового обмена.

Война, со всем ее кортежем нищеты, разрушения и смерти, прервала на 5 лет нормальную работу в области производства средств потребления, вопреки надежде на возврат к деловой активности, в течение последовавших 5 лет "холодной войны" государства изощрялись в сохранении всякого рода помех на ПУТИ свободной циркуляции материальных благ и товаров.

Наконец, в 1955 ГОДУ наступила разрядка международной напряженности. Два великана Востока и Запада решили встретиться в Женеве, чтобы признать бессмысленность вооружений, разоряющих все страны, и в особенности атомного оружия, первое же применение которого означало бы неотвратимо смерть сотен миллионов МУЖЧИН, женщин, детей...

Как только многие миллиарды золотых долларов, ныне растрачиваемые на вооружения, будут обращены на развитие производства в экономически отсталых районах земли, все человечество, без всякого сомнения, выиграет, благодаря развитию международного торгового обмена — настоящего "ключа" к всеобщему процветанию".

Так писали 3 года ТОМУ назад влиятельные представители французских деловых кругов. Это заявление хорошо отражает настр jeHHe, которое господствует среди многих представителей общественности стран Запада, обеспокоенных тяжелыми последствиями американской политики "холодной войны."

* *

*

В деятельности ряда буржуазных внешнеторговых орган- заций дает себя знать влияние некоторых безответственный реакционных кругов, заинтересованных в поддержании атмох сферы недоверия между народами. Вместе с тем большую поддержку приобретает в международных отношениях здоровая тенденция к всемерному развитию различных внешнеэкономических связей. Вторая тенденция соответствует интересам широких масс народа во всех странах, и ПОЭТОМУ ей принадлежит будущее.