Сущность государственной монополии внешней торговли СССР

В Советском Союзе осуществление внешней торговли основывается на государственной монополии. Государственная монополия внешней торговли СССР является принципиально новой системой внешнеэкономических отношений государства, немыслимой в УСЛОВИЯХ капиталистического строя, самая основа которого — частная собственность на средства производства исключает возможность существования такой системы.

Осуществление государственной монополии внешней торговли является важной составной частью политики Коммунистической партии и Советского государства. СУЩНОСТЬ МОНОПОЛИИ внешней торговли была раскрыта Лениным, а конкретные мероприятия, необходимые для ее проведения в жизнь, указаны в решениях партийных съездов и конференций, пленумов Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, в произведениях руководителей партии.

Осуществление государственной монополии внешней торговли нуждается в ДВУХ важнейших предпосылках. Необходимо, прежде всего, наличие политической власти в руках пролетариата. Необходимо также обобществление крупной промышленности, транспорта, банковской системы, то есть сосредоточение командных высот народного хозяйства в руках диктатуры пролетариата. Без этих предпосылок введение и последовательное осуществление государственной монополии внешней торговли немыслимо. Государственная монополия внешней торговли СССР с момента введения носит социалистический характер. XIV съезд партии разоблачил попытки приписать монополии внешней торговли государственно-капиталистический характер. В решениях съезда было показано, что обобществление внешней торговли и ликвидация в ней отношений эксплуатации придают советской внешней торговле социалистический характер.

Содержание монополии внешней торговли определено в решении пленума ЦК Коммунистической партии, состоявшегося в октябре 1925 года.

принадлежность внешней торговли социалистическому государству и осуществление ее специальным государственным органом;

установление государством круга организаций, имеющих право совершения операций на внешнем рынке, и объема их деятельности;

целеустремленное определение ввоза и вывоза товаров посредством экспортно-импортного плана, исходя из требований развития советской экономики;

организация регулирования внешней торговли и операций внешнеторговых объединений с помощью системы лицензий на ввоз и вывоз товаров91.

Введение монополии внешней торговли ОТНОСИТСЯ К ЧИСЛУ первых важнейших мероприятий Советского государства после победы Великой Октябрьской социалистической революции. Декретом от И января 1918 г. была введена в Советской России разрешительно-запретительная система внешней торговли, давшая возможность организационно подготовить осуществление монополии внешней торговли. 22 апреля 1918 г. издан декрет „О национализации внешней торговли". В декрете указывалось: „Вся внешняя торговля национализируется. Торговые сделки по покупке и продаже всякого рода продуктов... с иностранными государствами и отдельными торговыми предприятиями за границей производятся от лица Российской республики специально на то уполномоченными органами. Помимо этих органов всякие торговые сделки с заграницей для ввоза и вывоза воспрещаются"92.

Незыблемость принципа государственной монополии внешней торговли закреплена в статье 14 КОНСТИТУЦИИ СССР.

Государственная монополия внешней торговли выполняет ряд важнейших экономических функций.

Она СЛУЖИТ цели максимально содействовать и стимулировать развитие производительных сил СССР. Сосредоточивая всю внешнюю торговлю в руках социалистического государства, она открывает широкие возможности для успешного планирования внешней торговли с учетом требований объективных экономических законов. Это позволяет развивать советскую внешнюю торговлю таким образом, чтобы обеспечить импорт товаров, необходимых для ускорения темпов расширенного социалистического воспроизводства, для более полного удовлетворения непрерывно растущих потребностей всего социалистического общества, для ускоренного развертывания производства товаров народного потребления и внутренней советской торговли.

В отношениях с капиталистическими странами монополия внешней торговли выполняет функцию защиты социалистического хозяйства от стихии капиталистического рынка и от экономической экспансии империалистических монополий. В настоящее время, когда социалистическое хозяйство выросло и окрепло, монополия внешней торговли принимает на себя все экономические удары со стороны капиталистических держав и предохраняет социалистическую ЭКОНОМИКУ от пагубного влияния капитализма.

В отношениях со странами народной демократии, где экономические связи лишены антагонистических противоречий, монополия внешней торговли выполняет функции координации и плановой увязки советской экономики с экономикой стран народной демократии.

Коммунистическая партия и Советское государство ведут последовательную борьбу за укрепление и незыблемость государственной монополии внешней торговли СССР. В начале 20-х годов, с переходом Советского государства к осуществлению новой экономической политики, капиталистические элементы в стране стали добиваться свободной связи с внешним рынком и замены монополии внешней торговли простой таможенной охраной. Отстаивая незыблемость монополии внешней торговли, Ленин писал : „Всякий иной протекционизм в УСЛОВИЯХ современной России есть совершенно фиктивный, бумажный протекционизм, который ничего пролетариату не дает"93.

Партия отвергла также предложения об открытии ряда портов для свободного ввоза и вывоза, об ограничении монополии внешней торговли лишь небольшим кругом товаров, об оплате кулакам их поставок на экспорт в иностранной валюте и другие предложения, направленные на фактическую ликвидацию монополии внешней торговли. Пленум ЦК партии в 1922 году и XII съезд партии еще раз подтвердили незыблемость этой монополии.

В 1925 году на октябрьском пленуме ЦК партии троцкисты в завуалированной форме ВЫСТУПИЛИ против монополии внешней торговли, предлагали смягчить ее режим, освободить ввоз ряда товаров от контроля Наркомата внешней торговли.

В 1927 ГОДУ троцкисты ВЫДВИНУЛИ ЛОЗУНГ О максимальном расширении экономических отношений с капиталистическим миром без всяких ограничений. Пленум ЦК партии, состоявшийся в октябре этого года, отверг этот ЛОЗУНГ. В решении пленума было записано :„... необходимо исходить из максимально широких связей, поскольку эти связи... увеличивают хозяйственную мощь Союза, делают его более независимым от капиталистического мира, расширяют социалистическую базу дальнейшего индустриального развития Союза,—только в этих пределах можно говорить о максимально широких связях95."

Несомненно, отказ от монополии внешней торговли означал бы для трудящихся нашей страны отказ от индустриализации, наводнение СССР товарами из капиталистических стран, свертывание советской промышленности, умножение числа безработных, ухудшение положения рабочего класса, ослабление его экономических и политических позиций, усиление нэпмана и вообще "новой" буржуазии. Для трудового крестьянства это означало бы превращение России в полуколониальную страну и обнищание крестьянских масс, его эксплуатацию иностранными капиталистами.

Одновременно Советское государство вело борьбу за признание монополии внешней торговли СССР капиталистическими странами. Правящие круги империалистических стран враждебно относятся к монополии внешней торговли в Советском Союзе, так как она лишает их возможности эксплуатировать наш внутренний рынок; ограждает советскую ЭКОНОМИКУ ОТ стихии капиталистического хозяйства ; помогает совданию новых экономических отношений между странами и тем самым дает пример другим странам, прежде всего колониальным и зависимым странам; она является фактором укрепления всей социалистической системы мирового хозяйства.

Пытаясь подорвать монополию внешней торговли СССР, империалистические круги ИСПОЛЬЗУЮТ различные средства, в том числе прямую ВОЄННУЮ интервенцию и экономическую блокаду.

Огромное международное значение государственной монополии внешней торговли СССР с.остоит в том, что она СЛУЖИТ примером и образцом для осуществления подобных мероприятий в странах народной демократии. На первом этапе развертывания народно-демократической революции в этих странах, до того, как в них была установлена диктатура рабочего класса, здесь существовала система государственного контроля и регулирования внешней торговли. На втором этапе, после того, как была установлена диктатура пролетариата, обобществление внешней торговли было завершено. При осуществлении монополии в странах народной демократии последние опираются на братскую помощь Советского Союза и его многолетний практический опыт.96