Современные формы международных расчетов

Прежде, чем ознакомиться с механизмом многосторонних клирингов, таких, как „Международный валютный фонд", а для Западной Европы — „Европейский платежный союз", проследим, хотя бы вкратце, развитие международного клиринга как формы организации международных расчетов.

Осенью 1931 года был заключен первый валютный клиринг между Венгрией и Швейцарией. В последующем практика заключения международных клирингов расширилась, и накануне второй мировой войны уже довольно заметная часть международного торгового оборота обслуживалась системой клирингов. По некоторым подсчетам не менее части всей международной торговли компенсировалось при посредстве клирингов.

После войны только западноевропейские страны заключили с другими государствами и между собой свыше 200 клиринговых соглашений.

Иногда самого термина „клиринг" нет в соглашении, между тем сам характер соглашения говорит о том, что налицо особая форма международных расчетов, а именно клиринг.

В условиях золотой валюты, если одна страна купила у другой страны товаров на большую СУММУ, чем продала ей своих товаров, она выплачивала разницу золотом или какой-либо валютой, обратимой в золото. В других случаях она предоставляла кредит с тем, чтобы в последующем этот кредит так или иначе погашался страной-должником.

В УСЛОВИЯХ золотой валюты многосторонняя торговля строилась на свободном распоряжении деньгами, принадлежащими фирме или какой-либо другой организации. Если, например, австралийская фирма продала партию шерсти фирмам Голландии или Англии, то она беспрепятственно располагала вырученными за проданный товар деньгами.

Этой свободы распоряжения экспортной выручкой и вообще своими деньгами, находящимися за границей, давно уже нет с наступлением валютного кризиса, распространившегося и на сферу международных валютно-кредитных отношений. Нередко говорят, что деньги такой то фирмы „замерзли" в в той стране, куда был продан товар. К замораживанию ЧУЖИХ денег в значительном объеме прибегала фашистская Германия в 30-е годы. Многие страны, продавая свои товары в Германию, должны были обращаться к германским валютным органам. Последние давали согласие на то, чтобы денежные средства иностранных экспортеров были израсходованы на ПОКУПКУ германских товаров. Постепенно на этот ПУТЬ встали многие другие государства, возникли валютные ограничения, вводился жесткий валютный контроль. Надо было получать разрешения на то, чтобы продать товар в данной стране, использовать выручка 243 ку на ПОКУПКУ товаров местного происхождения или на покрытие какого-либо коммерческого или финансового долга.

Некоторые капиталистические государства объявляли о приостановке своих международных платежей (мораторий), и тогда другие страны, которые являлись их кредиторами, проводили принудительный клиринг, то есть из экспортной выручки страны, объявившей мораторий, удерживали в ПОЛЬЗУ СВОИХ фирм-кредиторов какую-либо часть этой выручки.

Так, по англо-германскому клирингу (1934 год) английские валютные власти из каждой СУММЫ, причитавшейся германским экспортерам за проданный в Англию товар, удерживали известную часть выручки и только разницу разрешали к переводу в Германию.

Далее, у Англии возникла потребность так регулировать свои международные платежи, чтобы УЛУЧШИТЬ СВОЙ платежный баланс или, по крайней мере, не допускать дальнейшего его ухудшения.

Как известно, Англия покупает иностранных товаров намного больше, чем продает своих товаров другим странам. Во внешней торговле Англии с иностранными государствами в течение многих десятилетий наблюдалось превышение стоимости импорта над стоимостью экспорта. Но пока капиталовложения Англии за границей давали крупные СУММЫ английским капиталистам, пока английский торговый флот в широких масштабах обслуживал международные перевозки, пока банки лондонского Сити, его страховые общества, комиссионные конторы оказывали значительные УСЛУГИ В области международной торговли, дефицит в торговом балансе Англии перекрывался другими активными статьями платежного баланса Англии.

В период общего кризиса капитализма старый традиционный механизм международных расчетов Англии с внешним миром перестал действовать. Сократились поступления из-за границы по капиталовложениям Англии, сократились доходы и по другим статьям платежного баланса, и тогда Англия уже не могла покрывать большое отрицательное сальдо своего торгового баланса (и не только в целом, но и по своим отношениям с отдельными странами).

Многие страны издавна продавали свои товары в Англию на более крупные СУММЫ, чем покупали английских товаров. И вот Англия заключает целый ряд платежных соглашений с иностранными государствами с таким расчетом, чтобы отрицательное сальдо платежного баланса Англии с этими странами из года в год сокращалось и постепенно, по возможности, было бы полностью ликвидировано.

Например, Финляндия в течение многих десятилетий продавала в Англию изделия деревообрабатывающей промышленности и покупала в Англии машины, оборудование, сырьевые товары и т.

По платежному соглашению 30-х гг. было обусловлено, что отрицательное для Англии сальдо будет сокращаться, выручка за финские товары будет лишь слегка больше, чем выручка английских фирм от продажи товаров Финляндии.

В 1934 году подобного типа соглашение было заключено между Англией и Советским Союзом. Внешнеторговые объединения системы Министерства внешней торговли СССР продавали в Англию всегда на СУММУ большую, чем покупали в Англии. По соглашению 1934 года было установлено, что постепенно платежи обеих сторон будут примерно равны друг другу, а в последнем предвоенном году (1938 г.) положительное сальдо по торговле с Англией должно было составить лишь 10% в ПОЛЬЗУ СССР.

Так Англия стремилась сократить свою задолженность за границей по текущей торговле с иностранными государствами.

Многие другие страны стали добиваться того, чтобы СУММЫ, которые они должны уплачивать за рубежом в отдельных странах, были бы равны тем суммам, которые можно выручить в этих странах, продавая им свои товары.

Постепенно в международном обороте сложилась практика различных платежных соглашений между государствами. Их можно классифицировать следующим образом :

Чистый клиринг, который также именуется клирингом с необратимым, неконвертируемым сальдо.

Если стороны условились, что они будут покупать и продавать друг другу на равные СУММЫ, ТО тогда НИКОМУ не НУЖНО доплачивать. Может СЛУЧИТЬСЯ, ЧТО стороны условились о покупке и продаже на равные СУММЫ, НО В ходе исполнения соглашения оказалось, что одна страна задолжала другой стране (т. е. поставила ей своих товаров на меньшую СУММУ, чем получила от нее товаров). ДОПУСТИМ, ЧТО К КОНЦУ квартала или года стороны, подсчитав свои требования и обязательства, установили, что одна из них должна другой 5% по отношению к общей сумме клиринга.

Тогда стороны договариваются рассчитаться добавочными поставками товаров, не уплачивая ни золота, ни какой-либо обратимой в золото валюты.

Второй вид платежных соглашений — это клиринг с обратимым, конвертируемым сальдо.

Если две страны договорились рассчитываться на этой основе и одна из них поставила товаров, ДОПУСТИМ, на 10% меньше, чем полагалось, то тогда эти 10% от общей СУММЫ оборота должны быть страной-должником уплачены стране-кредитору золотом или какой-либо согласованной между ними иностранной валютой.

Второй вид платежных соглашений тем отличается от первого, что стороны предусматривают окончательные расчеты между ними путем уплаты разницы страной-должником стране- кредитору.

Наконец, есть чистые платежные соглашения, в СИЛУ которых стороны договариваются уплачивать золотом или в обусловленной валюте всю СУММУ разницы между ними, не заключая соглашения о товарных поставках, то есть страна-кредитор может требовать уплаты этой разницы золотом или какими-либо другими согласованными платежными средствами. Клиринга нет, стороны не обязывались поставить друг другу товары на определенную фиксированную СУММУ, НО ОНИ договорились, что отношение платежей к поступлениям должно быть выдержано таким, как оно записано в"соглашении.

Использование различных видов платежных соглашений — чистых клирингов, смешанных клирингово-платежных соглашений или чисто платежных соглашений само по себе показывает, что прежний механизм международных расчетов прекратил действовать и УСТУПИЛ место новым специальным формам международных расчетов.

Техническими исполнителями всякого рода соглашений являются центральные банки, иногда другие уполномоченные учреждения; например, в Италии и Швеции специальные клиринговые ИНСТИТУТЫ заняты проведением расчетов с иностранными государствами.

В центральных и других банках появляется особая категория счетов. Банки заключают между собой не только обычные соглашения, именуемые корреспондентскими, но кроме того также клиринговые соглашения, соглашения о платежах и т.

Центральный банк становится кассиром по всем расчетным отношениям данной страны с иностранными государствами. Все, что причитается данной стране, поступает на ее счета, и банк платит за все, что с данной страны следует.

Клиринги МОГУТ вестись в денежных единицах стран, заключивших соглашение. Например, Англия и Голландия заключили соглашение. Английский банк ведет свой счет в фунтах стерлингов, Голландский банк — в гульденах. Но стороны условливаются, что на период соглашения (обычно не более одного года) валютный курс, который будет применяться для расчетов между странами, не будет рыночным курсом, ежедневно колеблющимся, а будет твердым фиксированным курсом, о котором стороны договорились.

Расчеты между странами производятся следующим образом. ДОПУСТИМ, голландская фирма отправила свой товар в Англию. От английской фирмы ей причитается ПОЛУЧИТЬ за товар английскую валюту, но центральный банк в Голландии уплатит голландскому экспортеру не английскую валюту, а свои национальные деньги — гульдены по твердому курсу на английский фунт стерлингов. Равным образом английский экспортер, продавший какой-либо товар голландской фирме, должен ПОЛУЧИТЬ со своего покупателя гульдены, но в своем банке он ПОЛУЧИТ ТО количество фунтов стерлингов, которое соответствует по твердому курсу его выручке в гульденах.

Значит клиринг означает расчет с продавцом данной страны в ее же собственных деньгах, а экспортная выручка в иностранной валюте поступает (юридически продается экспортером) центральному банку данной страны.

Так обстоит дело с платежами по торговым сделкам.

Аналогичный порядок применяется и в отношении платежей по финансовым обязательствам — долгам, кредитам и прочее. СУТЬ дела заключается в том, что банки обеих стран будут стремиться к концу операционного периода свести расчетные отношения между ними ПО ВОЗМОЖНОСТИ К МИНИМУМУ, чтобы НИКОМУ не приходилось покрывать разницу (сальдо) золотом или твердой валютой. Если же им это не удастся, тогда в клирингах с обратимым сальдо надо уплатить всю разницу стране-кредитору золотом или обусловленной валютой.

Постепенно в разных странах стали открываться счета, сходные по своему характеру, и денежные единицы отдельных стран стали в большей степени использоваться для обслуживания международной торговли между определенными странами. Например, фунт стерлингов стал валютой, в которой рассчитываются страны, входившие до начала второй мировой войны в стерлинговый блок, а во время войны и после нее — в стерлинговую зону. Стерлинговая зона это более узкое понятие, чем стерлинговый блок. В стерлинговую зону входят Англия (мет- рополия), доминионы (кроме Канады) и ряд других государств (например, Эйре, Ирак), а в довоенный стерлинговый блок входили многие государства далеко за пределами Британской империи.

ФУНТ стерлингов обслуживает расчетные отношения внутри стерлинговой зоны. Многие другие страны также рассчитываются в английских фунтах, но они не обязаны это делать.

То же можно сказать и о долларовой зоне, где роль основной валюты в международных расчетах играет доллар США. Есть также ряд стран, денежные единицы которых связаны с долларом, и международный оборот между этими странами ведется именно в долларах.

Страны с обширными колониальными владениями, такие, как Франция, Голландия, Бельгия, Испания, Португалия, на Дальнем Востоке — Япония, в период общего кризиса капитализма стремились с большим или меньшим успехом сделать свою денежную единицу основной валютой, в которой велись бы расчеты определенного круга стран. Так образовались: франковый блок, лировый блок, блок гульдена, блок бельгийского франка, блок японской иены.

Цель образования валютных блоков заключается в том, что основная валюта должна обслуживать международный оборот всех тех стран, которые тесно связаны с главной страной этого блока.

Отсюда следует, что единый международный коммерческий механизм распался (в смысле обслуживания его в области международных расчетов) на отдельные блоки, зоны, что свидетельствует, во-первых, о неспособности капиталистического мира сохранить единую систему международных расчетов и, во- вторых, о том, что капиталистический мир для разрешения текущих расчетных проблем международной торговли пользуется различными суррогатами международных расчетов, которые, конечно, никак не МОГУТ заменить прежний механизм международной торговли (без количественных ограничений, без жесткого валютного контроля и т. д.).

После второй мировой войны правящие круги США навязали другим странам такие организации, которые всемерно содействовали бы сбыту значительных количеств сельскохозяйственных и других американскйх товаров, разъединению Запада и Востока, искусственно связывая весь капиталистический мир с рынком США и вбивая клин в торговые отношения между странами социалистической и капиталистической мировых систем.

Рассмотрим две таких организации : Международный валютный фонд и Европейский платежный союз.

Международный валютный фонд (МВФ) представляет собой с технической и организационной стороны многосторонний клиринг. МВФ был учрежден еше в ходе второй мировой войны ; летом 1944 года (на конференции в Бреттон-Вудс, США) был одобрен устав МВФ.

По своему первоначальному уставу МВФ должен был оказывать помощь странам, торговля которых была расстроена в ходе войны и в течение ряда лет после войны не могла быть восстановлена. Сократился объем операций, изменились географические направления экспорта и импорта и т. д.

Согласно уставу Фонд призван содействовать расширению международной торговли путем рационального ее обслуживания; помогать странам в их УСИЛИЯХ укрепить международные валютные курсы своих денежных единиц; помочь странам поскорее и подешевле рассчитываться друг с другом, имея в виду, что одни страны покупают на большие СУММЫ, другие на меньшие, и, следовательно, одни из них должны быть кредиторами, а другие должниками. Идея Фонда заключалась в том, чтобы устранять разрывы, несоответствия в международной торговле одних стран — участниц Фонда с другими странами — участницами Фонда.

Каждая страна в МВФ имеет свой счет. Фонд, собственно, имеет дело с центральными банками других государств (на 31 декабря 1956 г. 60 стран мира)83.

На конференции в Бреттон-Вудс в 1944 ГОДУ было условлено, что по мере развития операций этого Фонда страны-участницы будут широко пользоваться его услугами и в то же время постепенно отказываться от различных торговых и валютных ограничений, установленных ими самими.

Каждая страна, становившаяся участницей Фонда, получала право в течение 5 лет после ее вступления в Фонд сохранять различные количественные ограничения в своей торговле с иностранными государствами, существовавшие ранее ставки таможенных пошлин, валютный контроль, но в течение этого же' периода времени должна стремиться к снижению таможенных пошлин, по возможности отказываться от количественных ограничений, ослаблять валютный контроль.

Предполагалось, что по истечении 5 лет таких ограничений останется мало и тогда страны-участницы Международного валютного фонда СМОГУТ торговать между собой без торговых и валютных трудностей.

Так записано в уставе МВФ, таковы были якобы мотивы его учреждения (практика деятельности Фонда сложилась, как УВИДИМ ниже, иначе).

Устав МВФ существенно отличается от практики Фонда. Фактически страны-участницы получают помощь со стороны этой организации в том лишь случае, если они принимают различные требования США, снижают свои таможенные тарифы, отказываются от тех ограничений, которые для данной страны являются необходимыми, ибо они защищают ее промышленность от проникновения американских товаров.

ПОЭТОМУ одна из задач МВФ (а равно другой организации, созданной там же и в то же время — Международного банка реконструкции и развития) — это широко открыть двери американским товарам и содействовать проникновению американского капитала в эти страны.

МВФ и его дирекция формируются из представителей финансовой олигархии США, а также из крупнейших банкиров и представителей других отраслей народного хозяйства, в лице крупнейших промышленников, руководителей транспортных, страховых организаций и т. д.

Помимо непосредственного представительства нью-йоркских банков в руководстве МВФ, там принимают участие также представители финансового капитала западноевропейских и латиноамериканских государств, находящихся в зависимости от американских монополистических кругов. .

Каждая страна-участница получает известную долю своего участия (КВОТУ) В капитале МВФ. Размеры квоты определяются экономическим и политическим положением данной страны в капиталистическом мире.

Первоначально капитал МВФ был определен в сумме 8,3 млрд. долл84. Наиболее крупную долю участия ПОЛУЧИЛИ США. Их доля — 2750 млн. долл. В соответствии с размерами этой квоты США ПОЛУЧИЛИ 26,7% голосов всего числа голосов в руководящих органах Фонда. Опираясь еще на голоса зависимых от них стран в руководстве МВФ и МБРР, американские представители стремятся направлять деятельность этих организаций по ПУТИ империалистической экспансии.

Доля Англии также значительна, она составляет около половины американской доли — 1300 млн. долл. Доля Франции значительно меньше — 525 млн., далее ИДУТ КВОТЫ ИНДИИ —400 млн., Западной Германии — 330 млн., Канады — 300 млн., Японии — 250 млн. долл. и т. д.

Страны-участницы должны уплатить свою КВОТУ частично золотом. Они МОГУТ по своему выбору либо уплатить 25% своей квоты золотом, а остальные 75% своей валютой, либо также золотом, но в размере 10% от своего резерва в золотой и иностранной твердой валюте, — смотря по ТОМУ, какая сумма меньше.

При всех УСЛОВИЯХ часть квоты подлежит оплате золотом. Тем самым создается значительный гарантийный фонд в золоте для операций МВФ. Но центр тяжести лежит не в золоте. Глав- ное JB операциях Международного валютного фонда заключается в том, что каждая страна-участница может обменять или продать свою валюту за ЧУЖУЮ, И ФОНД продаст ей иностранную валюту в обмен на валюту этой страны.

ДОПУСТИМ, ЯПОНИЯ покупает хлопок в США. Квота Японии составляет 250 млн. долл. Япония оплатила часть своей квоты золотом, а главную часть внесла японскими иенами. Для оплаты американского хлопка НУЖНЫ американские доллары. Тогда Япония продает или обменивает в Фонде свои иены на нужные ей доллары для оплаты американского хлопка. Делается это по твердому курсу.

По истечении известного периода, обычно в конце года, происходит учет долговых отношений между странами, входящими в Международный валютный фонд. Фонд подсчитывает, кто КОМУ должен, то есть КОМУ он продал потребовавшуюся валюту в обмен на валюту той или иной страны. ДОПУСТИМ, Япония купила на 1 млн. долл. хлопка ; это значит, что она продала Фонду на 360 млн. иен своей валюты. В свою очередь, другие страны-участницы нуждаются в иенах. Например, Таиланд КУПИЛ известное количество японского ситца. У Таиланда есть своя валюта (баты). Тогда Таиланд продаст свою валюту Фонду и КУПИТ нужные ему для платежа японским экспортерам японские иены.

К концу известного ликвидационного периода МВФ должен подсчитать, кто, КОМУ, СКОЛЬКО должен и произвести расчистку платежей и поступлений.

При этом МВФ должен руководствоваться некоторыми правилами. Прежде всего он должен в целом обменивать валюту данной страны на валюту других стран с таким расчетом, чтобы общая сумма валюты страны, покупающей ЧУЖУЮ валюту, не превышала в два раза ее квоты.

Например, Франция нуждается в долларах, в фунтах стерлингов и еще каких-то третьих валютах стран-участниц. На какую СУММУ МВФ может принять у нее ее деньги — франки ? На СУММУ, не превышающую двойной квоты, то есть 1050 млн. долл. (квота Франции — 525 млн. долл.).

Кроме того, Фонд должен в конце ликвидационного периода потребовать у стран-участниц покрытия известной части их долга золотом, чтобы у Фонда не накапливалось большего количества национальных валют, тем более, что положение валют разное : одни являются более прочными, другие более слабыми. У стран со слабой валютой естественно может ВОЗНИКНУТЬ желание — передать свою слабую валюту ФОНДУ И ПОЛУЧИТЬ от него другую, более твердую валюту, на которую легче покупать нужные товары.

Для того, чтобы Фонд не переполнялся такими более слабыми валютами, и установлена верхняя граница.

В конце концов, размер операций Фонда не так УЖ ведик. За 10 лет существования Фонда (с 1947 года до середины 1956 года) общая сумма кредитов Фонда составила около 1238 млн. долл.; при этом почти 2/3 кредитов были выданы в первые три года деятельности Фонда.

Главные страны, пользовавшиеся услугами Фонда, следующие : Англия, Франция, Бразилия, Австралия, Голландия и другие. Операции Фонда не развернулись, и по сравнению с другими каналами международного кредитования и "помощи" этот источник оказался довольно бедным.

В деятельности МВФ был значительный перерыв — с принятия "плана Маршалла" весной 1948 года и до конца его действия, то есть по конец 1951 года (а для Англии — по конец 1950 года). В эти годы Международный валютный фонд под американским нажимом свел на нет свои операции.

Капитал Фонда выражен в американской валюте, его расчетной единицей также является доллар. Международный валютный фонд ведет все расчеты в денежной единице США — долларе. Фонд публикует время от времени валютные паритеты большинства стран, участвующих в МВФ. Некоторые страны в Международном валютном фонде остались без валютных паритетов, ПОТОМУ что возникли различные трудности для определения их паритета. Так, например, паритет французского франка, итальянской лиры и валют еще 10 стран — участниц МВФ не определены и ПОЭТОМУ не публикуются.

Денежные единицы стран-участниц выражены в золоте. Однако эти паритеты — чисто теоретического порядка, потому что золотой валюты в этих странах нет, там водворилось бумажно-денежное обращение.

Все же не следует думать, что объявляемые МВФ курсы являются фикцией. Это было бы неправильно, так как сами операции Фонда ведутся на основе этих паритетов. Следовательно, когда Индия получает фунты стерлингов или какую-то другую валюту, то ее долг определяется в долларах, а она должна внести в Фонд свои деньги — индийские рупии как раз по ЭТОМУ теоретическому „ЗОЛОТОМУ паритету" (21 цент США за ОДНУ рупию), а не по какому-то другому рыночному соотношению.

Весьма большое изменение в валютных паритетах Фонда было произведено осенью 1949 года, когда была проведена массовая девальвация многих капиталистических валют. С тех пор, в зависимости от разных обстоятельств — местных девальваций в отдельных странах или каких-либо иных причин, — Фонд пересматривает валютные паритеты отдельных государств, но они покоятся в основном на том уровне, который был зафиксирован 7 и более лет ТОМУ назад с последующими частичными поправками.

Последнее замечание, относящееся к деятельности Между- народного валютного фонда, заключается в том, что США воспрещают странам, входящим в ЭТУ организацию, продавать золото по иной цене, чем американская официальная "цена" (т. е. 35 долл. за 31,1035 грамма чистого золота)85.

Паритеты, установленные Международным валютным фондом, ИСПОЛЬЗУЮТСЯ для его практических операций, а страны- участницы не вправе продавать золото по другой цене, чем та, которая зафиксирована американским законом.

Фактически страны-производители золота — Южно-Африканский Союз, Канада и другие — многократно нарушали этот запрет, в различных формах проводили реализацию своего золота по ценам более высоким, чем 35 долл. за УНЦИЮ, НО ЭТО воспрещено МВФ, и он постоянно опротестовывает эти нарушения.

Американский финансовый капитал не стремился к большому масштабу операций Фонда. По форме—это международная организация, по существу же — в значительной мере зависящая от американского финансового капитала. Технически она, как сказано, представляет собой многосторонний клиринг между странами-участницами.

Задача Фонда заключается не в том, чтобы давать деньги на большие сроки, — этим занята другая организация — Международный банк реконструкции и развития, — но помогать (в американском смысле) международной торговле на короткие сроки.

Европейский платежный союз есть также многосторонний клиринг. Участниками его (так же как и в МВФ) не являются отдельные лица или фирмы, а целые государства в лице их центральных банков.86

Европейский платежный союз был создан в сентябре 1950 года, хотя начал свои операции уже с 1 июля 1950 г., еще до утверждения его устава. Созданию Европейского платежного союза предшествовали некоторые другие попытки организовать межевропейский клиринг. Так, уже осенью 1947 года (за полгода до принятия „плана Маршалла") некоторые страны Европы — Франция, Италия, Голландия, Бельгийско-Люксембургский экономический союз, а также в то время еще две оккупированные зоны Германии — заключили соглашение о том, чтобы рассчитываться по торговле между этими странами в порядке клиринга — зачетов взаимных требований и обязательств.

Что же требуется для того, чтобы клиринг функционировал, чтобы самая система зачета могла действовать. Для этого надо, чтобы одни страны покупали у других, были бы их должниками и кредиторами, причем теоретически идеальный случай заключался бы в том, что все участники клиринга взаимно кредитуют друг друга на равные СУММЫ.

ДОПУСТИМ, Бельгия купила у другой страны на 200 млн. долл. и продала другим странам на 200 млн. долл. в течение года. Но пока из месяца в месяц отношения ее с другими странами различны. В январе она продала больше, чем купила, в феврале купила больше, чем продала, и т. д. Идеальным случаем было бы, если бы в конце года Бельгия и все прочие страны-участницы были по отношению к Европейскому платежному СОЮЗУ НИ должниками, ни кредиторами, то есть чтобы Европейский платежный союз (в лице „Банка международных расчетов" в Базеле) мог сообщить, что Англия, Франция, Бельгия, Голландия, Турция, Португалия и все другие участники Союза не должны друг другу.

Но так не бывает в международной торговле. Задача Европейского платежного союза, согласно его уставу, заключается в том, чтобы выводить на каждое первое число сальдо — одни сальдо кредитовые, другие дебитовые, и тогда одни страны будут кредиторами Европейского платежного союза, а он, в свою очередь, будет кредитором других стран-участниц.

Центральный банк каждой страны сообщает "Банку международных расчетов" о состоянии своих расчетов с центральными банками всех других стран-участниц. Тогда банк, являющийся кассиром всей этой организации, подсчитывает требования данной страны к прочим участникам и требования прочих участников на эту страну и все переводит на себя. Он подсчитывает, сколько центральные банки разных стран должны друг другу, и затем сообщает им: Европейский платежный союз должен, например, ФРГ такую-то СУММУ, а в свою очередь Англия должна СОЮЗУ такую-то СУММУ.

Правда, долг по отношению к Европейскому платежному СОЮЗУ и его требования к другим государствам — это есть итоговый результат расчетов между всеми странами-участницами. Но, подсчитав, кто кому должен, Европейский платежный союз Уже сам выступает либо как кредитор данной страны, либо как ее должник.

В Европейском платежном союзе имеется американская доля участия. Она появилась впервые в связи с началом действия "плана Маршалла". По ЭТОМУ "плану" США выделяли известные СУММЫ европейским странам в порядке так называемых субсидий, частично кредитов. С течением времени "помощь" США разделилась на две группы : одна группа — безусловная помощь и вторая группа — условная помощь. Эта условная помощь и была использована еще даже до образования Европейского платежного союза для следующих целей: если Англия кредито- вала, ДОПУСТИМ, Австрию на такую-то СУММУ, ТО США принимали на себя обязательство всю ЭТУ СУММУ английского кредита Австрии покрыть американскими поставками в Англию.

Или, ДОПУСТИМ, Бельгия продала сталь в Грецию. Бельгия не может ПОЛУЧИТЬ от Греции СУММУ за проданную сталь, у греческого , Национального банка нет значительных СУММ международных средств платежа. Тогда американцы поставляли Бельгии товары на ЭТУ же СУММУ.

Если продумать ЭТУ систему, то можно видеть, что ее цель состояла в том, чтобы развивать межевропейскую торговлю лишь по определенным направлениям и чтобы эта торговля находилась под известным контролем США.

Торговля искусственным образом в течение многих уже лет канализируется между странами, включившимися в Европейский платежный союз.

Если бы товар был продан Швецией, например, Польше, то Швеция не получала покрытия американскими товарами. Но если Швеция вывезла партию железной руды в Голландию, то американцы на ЭТУ же СУММУ присылали в Швецию табак, пшеницу, УГОЛЬ и другие товары.

Американский империализм стремился к ТОМУ, чтобы построить такой расчетный механизм, который обслуживал бы межевропейскую торговлю по определенным каналам.

Вторая задача, которую преследовали США, заключалась в том, чтобы часть европейской торговли направить в США, добиться хотя бы частичной обратимости европейских валют в доллары.

Против широкой обратимости европейских валют в доллары восстала Англия. Но США все же частично добились своего, а именно : 25% СУММЫ, причитающейся данной стране, можно расходовать в любой стране-участнице, а также и в США. ДОПУСТИМ, какая-то страна является кредитором Европейского платежного союза на 40 млн. долл., тогда 10 млн. можно израсходовать в любой стране-участнице, либо в США.

Фактически расчетной единицей Европейского платежного союза также является доллар США (название этой расчетной единицы „ЭПУНИТ" никого не может ввести в заблуждение. "ЭПУНИТ"—это первые буквы английского наименования Европейского платежного союза, но так как теоретический золотой вес его тот же самый, что и доллара, то каждый понимает, что расчетной единицей Европейского платежного союза является доллар). Каждая страна имеет в Европейском платежном союзе свои кроты. Размер квот определен следующим образом : для Англии — 1060 млн. долл., Франции — 520 млн. долл., Западной Германии — 500 млн. долл., Бельгии — Люксембурга — 360 млн. долл. и т. д. Самая маленькая квота принадлежит Исландии — 15 млн. долл. США не являются прямыми участниками Европейского платежного союза, но они внесли свой специальный фонд в этот союз.

Квоты определяют размер кредитования Европейским платежным союзом каждой данной страны. Механизм этот является сложным и довольно громоздким. Чем больше данная страна берет у Европейского платежного союза, чем ближе приближается к исчерпанию своей квоты, тем больше нарастают ее платежи золотом.

Когда Европейский платежный союз начинал свою деятельность, то его главным должником была Западная Германия, его главными кредиторами, которые предоставляли свои кредиты через Союз другим странам-участницам, были Англия и Бельгия, первое время — Англия, Франция и Бельгия. Прошло более б лет с начала деятельности Европейского платежного союза, а положение вещей прямо противоположно ТОМУ, с которого эта организация начинала свою работу.

В настоящее время главным кредитором Европейского платежного союза является ФРГ (2017,6 млн. долл. на 30 июня 1956 г.), а главными его должниками — Англия (885,2 млн. долл.) и Франция (963,8 млн. долл.). Эта метаморфоза не является случайной. Американский империализм, всеми средствами поощряя улучшение положения Западной Германии по многим направлениям, в том числе и в Европейском платежном союзе, способствовал нынешнему положению вещей, когда -золото в Европейском платежном союзе течет в Западную Германию. Во французской прогрессивной прессе не раз раздавались жалобы на то, что Европейский платежный союз в Базеле является насосом, выкачивающим французское золото и накачивающим его в центральный банк Западной Германии.

Такое положение вещей может являться результатом расширившегося экспорта западногерманских товаров в другие страны — участницы Европейского платежного союза.

Так оно и есть. Если ознакомиться с положением Западной Германии в межевропейской торговле, то мы увидим, что Западная Германия в межевропейской торговле среди прочих стран- участниц Европейского платежного союза заняла первое место.

Отсюда мы делаем вывод, что такая, на первый взгляд, чисто техническая организация, как многосторонний клиринг, на самом деле преследует далеко идущие политические цели. За этой организацией и техникой скрывается политика, и рассмотреть направление этой политики можно. Этот якобы беспристрастный „Банк международных расчетов" в Базеле является в действительности одним из органов американской экспансии в Европе.