Региональные экономические комиссии ООН

Членами ЭКЕ являются: Советский Союз, УССР, БССР, Албания, Болгария, Венгрия, Польша, РУМЫНИЯ, Чехословакия, Югославия, Финляндия, Австрия, Бельгия, Великобриг тания, Норвегия, Греция, Дания, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Турция, Франция, Швейцария, Швеция, Эйре, Испания и США.

Пленарные сессии ЭКЕ созываются, как правило, один раз в год в резиденции ЭКЕ — Женеве.

В течение 10 лет Экономическую комиссию ООН для Европы возглавлял ее исполнительный секретарь Гуннар Мюрдаль, шведский экономист, член Академии Наук Швеции.

Характеризуя деятельность комиссии,' Г. Мюрдаль отметил, что ее повседневная работа "все больше и больше охватывает проблемы, представляющие интерес фактически для всех европейских стран, так что комиссия теперь гораздо больше подготовлена к ТОМУ, чтобы, при желании правительств, заняться основными экономическими проблемами района, многие из которых, если не ^большая их часть, носят общеевропейский характер".140

По характеристике Г.

В работе важнейших комитетов ЭКЕ по развитию внешней торговли и по вопросам сельского хозяйства произошел длительный перерыв. На XI сессии ЭКЕ представители США и Голландии вообще возражали против расширения экономического сотрудничества с государствами мировой социалистической системы.

Выдвигались и такие "доводы", как якобы "временный и неустойчивый характер внешней торговли" с этими государствами и ее "невыгодность для западных стран".

Несостоятельность и надуманный характер таких рассуждений были отвергнуты фактическими данными, представленными делегацией СССР. Так, на основе годичных и многолетних соглашений СССР поставляет на внешние рынки самые разнообразные товары, в том числе комплектное оборудование и машины для целых предприятий, оказывает техническую помощь в строительстве более 500 предприятий и цехов в ряде стран.

Советская делегация внесла ряд конструктивных предложений: подготовить в рамках ЭКЕ общеевропейское соглашение об экономическом сотрудничестве государств-членов, о развитии деловых контактов между странами Восточной и Западной Европы, о создании в рамках ЭКЕ органа по вопросам использования атомной энергии в мирных целях.

На пленарных сессиях ЭКЕ обсуждается также очередной отчет об экономическом положении Европы в предшествующем году.

В этом отчете помещены множество статистических данных и оценка экономического развития в странах Западной и Восточной Европы. В целом, отчет содержит полезный спра- вочно-статистический материал. Однако некритический подход к нему может привести к ошибочным заключениям.

В огромном количестве абсолютных цифр и индексов производства, торговли и т. д. стран-участниц, в кривых динамики их роста как-то ТОНУТ более осторожные оценки перспектив развития экономики многих стран Западной Европы: углубление инфляционного процесса, удорожание стоимости кредита, новый рост долларового дефицита по торговле с США и другими странами долларового блока, торможение и дискриминация торговли с государствами социалистической системы, в том числе—участниками ЭКЕ.

Работа технических комитетов включает ценные исследования по ряду проблем, но практическое их использование также тормозится представителями ряда капиталистических государств.

Деятельность Экономической комиссии для Азии и Дальнего Востока (Э К АД В)у созданной решением Экономического и Социального Совета в марте 1947 года, также получила свое развитие в последние годы.

С правом решающего голоса в комиссию входят представители 22 государств: СССР, США, Великобритании, Китая, место которого занимает гоминдановец, Франции, Индии, Австралии, Голландии, Филиппин, Таиланда, Бирмы, Новой Зеландии, Пакистана, Индонезии, Камбоджи, Лаоса, Цейлона, Непала, Японии, Афганистана, Южной Кореи и Южного Вьетнама. Кроме того, в работе ЭКАДВ принимают участие в качестве ассоциированных членов—то есть с правом решающего голоса—Гонконг, Малайя и Британское Борнео.

В результате дискриминационной политики некоторых государств в ЭКАДВ не представлены Китайская Народная Рес- публика, Корейская Народно-Демократическая Республика и Демократическая Республика Вьетнам.

ФУНКЦИИ КОМИССИИ определены Экономическим и Социальным Советом: содействие экономическому восстановлению и развитию стран Азии и Дальнего Востока, а также поднятию их экономического уровня, сохранению и расширению экономических связей с другими странами мира; обследование и изучение экономики и средств ее развития, сбор, анализ и распространение экономико-статистических и технологических сведений, предоставление консультаций странам района, содействие Экономическому и Социальному Совету в выполнении его функций в районе действия комиссии по всем экономическим вопросам, включая вопросы технической помощи.

Комиссию возглавляет исполнительный секретарь П.

Комиссия созывает конференции из представителей стран- членов; в повестку дня конференций включаются такие вопросы, как содействие торговле, борьба с наводнениями, улучшение экономической статистики района, население которого составляет 1,2 млрд. человек (около половины населения земли) и территория — почти 17,5 млн. кв. км.

В отличие от ЭКЕ, ЭКАДВ может давать рекомендации непосредственно правительствам и специализированным учреждениям; однако без согласия соответствующего государства ЭКАДВ не может предпринимать действий, затрагивающих интересы этого государства. Предложения ЭКАДВ, могущие оказать влияние на мировое экономическое положение, обсуждаются в Экономическом и Социальном Совете ООН.

В последние годы в предложениях делегатов ряда стран на заседаниях комитетов все больше проявляется тенденция к большей экономической самостоятельности этих стран. Например, на заседании подкомитета по внешней торговле, происходившем в ноябре 1956 года в Токио, большую поддержку получила идея сооружения национального морского флота в отдельных странах, содействия ускоренному индустриальному развитию.

Комиссия издает ежегодные "Экономические обзоры Азии и Дальнего Востока" и специальные исследования: о торговле между Азией и Европой, о минеральных и энергетических ресурсах стран этого района, о борьбе с наводненияхми и другие.

В обзорах приводятся довольно подробные экономико- статистические показатели и комментарии к ним по экономике, денежному обращению и финансам стран этого района.

Как явствует из обзора экономического положения за 1956 год, большинство стран Азии и Дальнего Востока добились заметных Успехов в подъеме национальной экономики. Темпы роста промышленного производства в целом по району выше, чем в странах Западной Европы и Америки.

В результате увеличения сельскохозяйственного производства продовольственный дефицит уменьшился, однако продовольственная проблема в ряде стран района еще далеко не решена.

Особенно больших успехов в деле экономического развития добилась Китайская Народная Республика, валовая продукция промышленности которой выросла в течение 1956 года на 25%, а производство зерновых культур достигло уровня, запланированного на 1957 год.

Больших успехов в развитии своей экономики добилась также Индия. За период 1951/52—1955/56 гг. ее национальный доход возрос на 18%, производство промышленной продукции — на 32%, а производство сельскохозяйственной продукции —- на 15%. Определенные успехи ДОСТИГНУТЫ Бирмой, Индонезией и некоторыми другими странами.

На основании итоговых данных об экономическом прогрессе стран Азии и Дальнего Востока можно сделать вывод, что наибольших успехов достигли те страны, которые осуществляют развитие своей экономики на плановых началах при ведущей роли государственных капиталовложений.

Неслучайно, представители колонизаторских кругов требуют ограничить развитие государственного сектора и стимулировать частные инвестиции. Такой позиции, в частности, придерживается в ЭКАДВ представитель США.

Есть все основания не соглашаться с такой точкой зрения, ПОСКОЛЬКУ планирование и укрепление государственного сектора стали объективной необходимостью для стран этого района в их борьбе за достижение полной, то есть не только политической, но и экономической независимости.

Что же касается частных инвестиций, то они имеют своей целью извлечение империалистами огромных прибылей, а не развитие национальной экономики. Прибыли американских монополий в Индии, Индонезии и Филиппинах достигли в 1953—1955 гг. 241 млн. долл., в том числе 203 млн. были вывезены в США. Иностранные капиталисты препятствуют разработке нефтяных ресурсов Индии и Бирмы, добыче УГЛЯ, руд, цветных и черных металлов в Бирме и т. д.

В обзоре отмечаются сильные финансовые затруднения многих стран района—в первую очередь тех, которые ВТЯНУТЫ В военные блоки, контролируемые США. Отмечаются инфляционные тенденции, рост цен и стоимости жизни, увеличение пассива торгового баланса в Южной Корее и Южном Вьетнаме.

Большие трудности для развития экономики ряда стран Азии и Дальнего Востока создаются торговыми ограничениями, навязанными им Соединенными Штатами. Жизненная необходимость торговать приводит к ТОМУ, ЧТО некоторые из этих стран, вопреки империалистическому нажиму, отказываются от ограничений в торговле с социалистическими странами. Например, Индонезия, Малайя, Сингапур с 1956 года ввозят в Китай каучук, а Япония — стальной лист.

Серьезный ущерб экономике стран района ЭКАДВ нанесла англо-франко-израильская интервенция против Египта в конце 1956 года. Прекращение судоходства по СУЭЦКОМУ каналу создало целый ряд трудностей, в частности для Индии, Индонезии, Пакистана, Малайи, которые осуществляли через канал от 25 до 70% всех внешнеторговых грузовых операций.

Приводимые в обзоре данные об экономической помощи странам ЭКАДВ особенно требуют критического подхода, так как авторы обзора явно недооценивают экономические возможности самих стран Азии и утверждают, что большинство экономических проблем может быть решено только благодаря привлечению иностранной помощи.

Учитывая заинтересованность слаборазвитых стран в проведении индустриализации, иностранные монополистические круги стремятся увеличить свои капиталовложения в странах этого района.

С июля 1951 года по июль 1954 года техническая помощь США через "Управление иностранных операций" и по ПУНКТУ 4-МУ "программы Трумэна" составила всего 468 млн. долл. (не считая Японии, Южной Кореи и незаконно удерживаемого чанкайшистами под охраной вооруженных сил США исконного китайского острова Тайвань). Южной Корее ассигнованы пособия в сумме 550 млн. долл.; Тайваню — около 238 млн. долл. за счет фонда "экономической помощи" того же Управления.

В ноябре 1954 года между США и Южной Кореей было заключено соглашение о предоставлении правительству Ли Сын Мана 700 млн. долл. в течение 1955—1956 гг. Конгресс США принял также решение предоставить финансовую и ВОЄННУЮ "помощь" ЮЖНОМУ Вьетнаму — до 300 млн. долл.

В качестве британского противовеса американскому влиянию в странах Азии и Дальнего Востока был разработан "план Коломбо", который и ВСТУПИЛ В действие в 1950 ГОДУ. Выполнение его в основном возлагается на экономические и финансовые ресурсы стран, которым оказывается "помощь":

Англия, Австралия, Канада, Новая Зеландия выделили лишь небольшие СУММЫ на субсидии по "плану Коломбо" (Англия в порядке частичного размораживания стерлинговой задолженности, возникшей в годы второй мировой войны по отношению к некоторым странам, ныне входящим в "план Коломбо")142.

Экономическая комиссия для стран Латинской Америки ( Э К Л А ) . Членами этой комиссии МОГУТ быть члены ООН, государства которых расположены в Северной, Центральной и Южной Америке, в районе Караибского моря, а также Голландия, Великобритания и Франция. Помимо этих трех государств членами комиссии являются: Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гаити, Гватемала, Гондурас, Доминиканская Республика, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Мексика, Никарагуа, Панама, Перу, Сальвадор, США, Парагвай, Уругвай, Чили, Эквадор.

ФУНКЦИИ Экономической комиссии для Латинской Америки сходны с функциями ДВУХ рассмотренных региональных комиссий. Местопребыванием ЭКЛА является Сант-Яго, имеется отделение в Мексике.

Комиссия собирается на сессии 1 раз в 2 года. Свою деятельность она координирует с Панамериканским Союзом.

Латиноамериканские страны заинтересованы в устранении резких колебаний цен на сырье и продовольственные товары, производимые в этих странах. Важную роль в достижении этой цели сыграло бы развитие национальной зкономики. Однако вполне понятные и законные пожелания слаборазвитых, монокультурных стран Латинской Америки до сих пор оставлены без внимания, в первую очередь, по вине США.

Так, например, в ноябре 1954 года на конференции в Рио-де- Жанейро делегация Чили предложила создать Межамериканский банк для финансирования экономического развития стран Латинской Америки. Под нажимом США этот проект не был принят.

Экономическая комиссия для Латинской Америки, также как Экономические комиссии для Европы и для Азии и Дальнего Востока, публикует ежегодные экономические обзоры.

Вопрос о расширении межрегионального экономического сотрудничества между ЭКЕ и странами, входящими в другие региональные комиссии ООН, был в принципе положительно решен на 20 сессии Экономического и Социального Совета. 10 сессия ЭКЕ в 1955 ГОДУ еще ранее подтвердила свое мнение о целесообразности созыва межрегиональных торговых конференций. Делегации США и Англии, не поддерживая самую идею созыва таких совещаний, все же голосовали за принятие резолюции о межрегиональных совещаниях.