Обмен опытом по организации производства и внедрению передовых методов труда.

22 *

339

Все народы социалистического лагеря помнят указания Ленина о том, что для победы социализма и коммунизма самым важным является высшая против капитализма производительность труда. В достижении этой цели большое место принад- лежит обмену опытом по организации производства и внедрению передовых методов труда.

Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ) и его деятельность. Образование социалистической системы мирового хозяйства выдвигает необходимость создания такого высшего центрального экономического органа, который направлял бы развитие экономических связей между странами социалистического лагеря. С этой точки зрения и НУЖНО рассматривать деятельность впервые созданного странами социалистического лагеря Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ).

Совет Экономической Взаимопомощи был создан в январе 1949 года следующими шестью странами—учредителями этого Совета: СССР, Польшей, Чехословакией, Венгрией, Румынией и Болгарией. В феврале 1950 года в Совет Экономической Взаимопомощи вошла Албания, осенью 1950 года была принята Германская Демократическая Республика. Таким образом, этот орган объединил государства обширного района всей Восточной и Юго-Восточной Европы и Советский Союз в единую организацию.

Совет Экономической Взаимопомощи отнюдь не является организацией закрытого типа.

Совет Экономической Взаимопомощи действует на демократических принципах равноправия. Ни один вопрос в Совете Экономической Взаимопомощи не решается без согласия того государ- ства-участника, которого этот вопрос касается.

Конкретными целями СЭВ является следующее: координация, увязка народнохозяйственных планов стран—участниц Совета Экономической Взаимопомощи ; устранение параллелизма в развитии экономики стран-участниц; обмен хозяйственным опытом; оказание взаимной технической помощи; оказание взаимопомощи сырьем, продовольствием и машинами.

В течение целого ряда лет Совет Экономической Взаимопомощи выступал преимущественно как консультативный орган. Однако в связи с успешным выполнением народнохозяйственных планов в СССР и странах народной демократии оказалось возможным перейти к высшей форме равноправного сотрудничества между народами—к координации текущих и перспективных планов развития народного хозяйства. Рациональная увязка народнохозяйственных планов позволяет вовлечь все ресурсы социалистических стран в общее русло й, при тщательном учете и строгом уважении национальных потребностей каждого государства, осуществлять специализацию производства в международном масштабе. Открывается широкая перспектива наиболее полно использовать преимущества социалисти- ческого разделения труда. Намечены программы координации и специализации машиностроения, черной и цветной металлургии, УГОЛЬНОЙ, нефтяной, газовой и химической промышленности и сельского хозяйства.

Увязка и координация производства открывают возможности выпуска новых машин и оборудования. На 1956—1960 гг. совместно запланирован ВЫПУСК 1500 видов специальных станков, 900 видов универсальных станков, 100 видов КУЗНЄЧНО- прессового оборудования. Разработаны совместные программы автоматизации в целлюлозно-бумажной промышленности и производстве шарикоподшипников, электротехники и т.

Все более широкое использование выгод международного социалистического разделения труда является прочной гарантией успешного выполнения производственных планов.

О рганизация между народных расчетов меж- ду Советским Союзом и странами народной демократии. Важнейшая особенность международных расчетов стран социалистического лагеря состоит в том, что планирование всего экономического оборота между СССР и странами народной демократии дает возможность планировать и расчеты в отношениях между Советским Союзом и странами народной демократии.

Другой особенностью международных расчетов Советского Союза и стран народной демократии является то обстоятельство, что эти расчеты базируются на твердых обязательствах — на обеспеченных поставках товаров и на точно известных размерах кредита.

В основе международных расчетов социалистического лагеря лежит принцип равенства стоимости взаимных поставок и УСЛУГ в течение определенного периода. Это создает предпосылки и к равенству платежей. Таким образом, создается база для уравнения взаимных платежей по расчетам, ПОСКОЛЬКУ заранее намечается равенство- стоимостей и взаимных УСЛУГ. ЭТО исключает необходимость во взаимных расчетах и платежах между странами социалистического лагеря пользоваться золотом, иностранной валютой или прочими средствами платежей. Это обеспечивает более точный, УСТОЙЧИВЫЙ порядок расчетов между странами социалистического лагеря116.

ГОСПОДСТВУЮЩИМИ ЯВЛЯЮТСЯ безналичные, взаимопогашаемые клиринговые расчеты и платежи. Клиринговые платежи и расчеты охватывают оплату товарных поставок и расходы по товарным поставкам.

Важные и весьма интересные отличия клиринга в международно-экономических отношениях СССР и стран народной демократии заключаются в том, во-первых, что на мировом капиталистическом рынке, в капиталистической системе мирового хозяйства клиринг является порождением валютных ограничений во многих странах капитализма, выражением хаоса валютного хозяйства капиталистического мира, проявлением "войны валют".

В отношениях мирового социалистического рынка клиринговая форма расчетов есть прежде всего выражение равноправного сотрудничества стран социалистического лагеря, плановой увязки хозяйств, координации хозяйств социалистического лагеря. Клиринг на социалистическом мировом рынке означает растущую взаимосвязь между странами и их общее продвижение по ПУТИ социалистического строительства.

Клиринг социалистического лагеря отражает стабильность, УСТОЙЧИВОСТЬ валют стран социалистического лагеря.Он исключает возможность конъюнктурных или цикличных колебаний, которые характерны для капиталистической системы мирового хозяйства.

В капиталистической системе мирового хозяйства страна- кредитор обычно имеет право требовать погашения сальдо в ее ПОЛЬЗУ, если оно превышает определенный лимит.

В клиринговых расчетах между Советским Союзом и странами народной демократии нет такого УСЛОВИЯ, И страна-кредитор не требует немедленного погашения сальдо от страны- должника. Сальдо, возникшее в ПОЛЬЗУ ОДНОЙ ИЗ договаривающихся стран, покрывается товарными поставками, составляющими предмет обычного экспорта страны-должника.

В экономических отношениях между СССР и странами народной демократии господствует так называемый чистый клиринг, то есть все расчеты здесь производятся при помощи взаимных товарных поставок на основе равной стоимости и равных УСЛУГ. Правда, в некоторых случаях режим несколько изменяется. Так, если прошел срок товарных поставок, а поставки не произведены, то оплата задолженности производится или золотом или иностранной валютой. Но и здесь страна-должник имеет право опциона.

Таким образом, взаимные расчеты между странами социалистического лагеря производятся без перевода валюты, без пере- вода денежной наличности.

Как правило, клиринговые расчеты в отношениях между Советским Союзом и странами народной демократии являются двусторонними, принятыми между ДВУМЯ странами — Советским Союзом и какой-либо народной республикой Европы или Азии. Начиная с 1948 года начали получать распространение трехсторонние клиринговые расчеты, которые предполагают взнос известных СУММ, перенос сальдо со счетов одних стран-участников на счет третьих стран. Участниками трехстороннего клиринга наряду с социалистическими МОГУТ быть также и капиталистические государства.

Например, существуют отношения трехстороннего клиринга между Советским Союзом — Польшей — Финляндией, Советским Союзом — Чехословакией — Финляндией. По мере накапливания опыта в области кредитно-расчетных отношений между Советским Союзом и странами, участвующими в обороте на мировом социалистическом рынке, будет создана необходимая основа для введения широкого многостороннего клиринга в расчетах между всеми участниками.

Технический порядок расчетов СССР со странами народной демократии представляется в следующем виде. По каждой сделке, по каждому соглашению имеются два расчетных центра : Госбанк СССР и центральный государственный банк соответствующей народной республики. Банки открывают друг другу особые клиринговые счета и сообщают друг другу о поступлении соответствующих СУММ от импортеров. Различаются аккредитивная и инкассовая формы расчетов. При аккредитивной форме расчета импортер какой-либо демократической страны (например, польское внешнеторговое объединение, ввозящее хлопок) открывает счет на экспортера другой страны (например, на советское внешторгобъединение "Экспортлен", вывозящее хлопок) в Польском народном банке, который сообщает о наличии ПОСТУПИВШИХ СУММ Госбанку СССР. По мере осуществления поставок в ПОЛЬШУ советский экспортер будет получать в Госбанке СССР причитающиеся ему СУММЫ В рублях.

Инкассовая форма расчетов является более выгодной, ибо при ней не имеет места иммобилизация денежных средств на счетах экспортеров, и она не оказывает тормозящего воздействия на темпы социалистического накопления. Инкассовая форма расчетов предоставляет центральному банку широкие возможности для валютного контроля и укрепления финансовой дисциплины хозрасчетных внешнеторговых органов.

Инкассовая форма является средством обеспечения точности и аккуратности в платежах между Советским Союзом и странами народной демократии.

Клиринговая форма расчета распространяется в основном на платежи по поставкам товаров. Прочие платежи и расчеты по неторговым операциям также производятся по клирингу, но в соответствии с соглашением между сторонами.

Валютой цен и расчетов в отношениях между социалистическими государствами является советская валюта, золотой советский рубль.

Валюта Советского Союза закономерно занимает это ведущее положение валютной и расчетной единицы на мировом социалистическом рынке ПОТОМУ, что, во-первых, на долю СССР приходится подавляющая часть товарооборота, во-вторых, совета ский рубль является самой прочной валютой в мире. На мировом рынке ни одна валюта не является столь прочно обеспеченной, как валюта Советского Союза. Эта прочность обеспечения достигается тем, что эмиссия денег Советским государством осуществляется в соответствии с находящейся в распоряжении Советского государства огромной массой товарной продукции, выпускаемой в обращение по УСТОЙЧИВЫМ плановым ценам.

Покупательная способность советской валюты возрастает, ибо имеет место неуклонный рост товарной массы в Советском государстве и снижение цен на товары. Это означает, что по своей покупательной силе советский рубль соответствует все большему и большему количеству золота.

Укрепление курса рубля способствовало укреплению и расширению всех экономических связей, укреплению валют в странах народной демократии. В 1950 ГОДУ было проведено соответствующее повышение курса валют в странах народной демократии, и теперь они свой курс строят на основе советского рубля.

Так, в Польской Народной Республике курс злотого был изменен (вместо 400 злотых за 1 доллар — 4 злотых.) Курс румынской леи по отношению к доллару вырос со 150 до 11,2, болгарских лев — с 285 до 6,8, чехословацкой кроны — с 50 до 7,2.

Установлена следующая котировка валют стран народной демократии : 100 албанских лек — 8 рублей 100 болгарских лев—58 руб. 82 коп., 100 венгерских форинтов — 34 руб. 10 коп., 100 монгольских тугриков— 100 руб., 100 польских злотых—100 рублей, 100 румынских лей — 66 руб. 67 коп., 100 чехословацких крон — 55 руб. 56 коп.118 Таким образом, курс этих валют, в соответ. ствии с золотым паритетом, выражается в рублях, и все международные расчеты ведутся в советских рублях. Это имеет большое значение для роста товарооборота и укрепления экономических связее й между СССР и странами народной демократии.