* Источники правового регулирования отношений, возникающих из деятельности железнодорожного транспорта

ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ» 10.01.2003 № 17-ФЗ;

Устав железнодорожного транспорта РФ от 10.01.2003 № 18-ФЗ;

ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» от 27.02.2003г.

ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О естественных монополиях» от 10.01.2003г. №16-ФЗ.

1 октября 2003 г. начало работу ОАО РЖФ – создана путем передачи имущества унитарных государственных предприятий. Сейчас в деятельности РЖФ объединены структуры транспорта и деятельность перемещения пассажиров и грузов, но в дальнейшем будет разделение на 2 элемента: 1.

деятельность железнодорожного перевозчика по перемещению грузов и пассажиров; 2.

оказание владельцем инфраструктуры услуг по оказанию возможности для перемещения грузов и пассажиров на основе аренды;

Оператор железнодорожных перевозок будет владеть вагонами, контейнерами – он будет новым субъектом.

Сейчас локомотивы принадлежат железной дороге, т.е. РЖД. Но РЖД сейчас неохотно дает в аренду локомотивы операторам. Сейчас 10% перевозок осуществляется независимыми операторами.

Инфраструктура – сложный технологический комплекс, состоящий из магистральных путей общего пользования и других сооружений, железнодорожных станций, энергоснабжения, связи, сигнализации, блокировки, системы управления движением и иные здания, сооружения, т.е. все, кроме подвижного состава.

*

Договор железнодорожной перевозки груза. Форма договора. *

Договор об организации железнодорожной перевозки груза.

На железнодорожном транспорте существуют 2 вида договоров: 1.

Договор железнодорожной перевозки груза, багажа, грузобагажа. Этот договор является реальным. Реальный договор означает, что правоотношения возникают только в момент передачи груза перевозчику (железнодорожная накладная и квитанция о приеме груза); 2.

Договор железнодорожной перевозки пассажиров.

Перед договором о перевозки грузов грузоотправитель составляет заявку, в которой указывается какой, сколько и куда необходимо доставить груз. Срок действия заявки – 45 дней. Заявка должна быть представлена перевозчику не позднее, чем за 10 дней до начала перевозки груза в прямом железнодорожном сообщении. Заявка должна быть представлена перевозчику не позднее, чем за 15 дней до начала перевозок в международном и смешенном сообщении или если в пункте назначения указаны порты.

Перевозчик обязан рассмотреть заявку в течение 2х дней и случае возможности перевозок отправить эту заявку владельцу инфраструктуры с отметкой о своем согласии осуществить перевозку.

Перевозчик имеет право отказать в следующих случаях: -

введение прекращения перевозок по маршруту следования груза (чрезвычайные обстоятельства); -

отказ владельца инфраструктуры в согласовании заявки -

обоснованное отсутствие технических и технологических возможностей осуществления перевозки; -

в иных случаях, предусмотренных уставом или другими нормативными актами;

Владелец инфраструктуры рассматривает поступившую к нему заявку: -

в течение 5 дней, если груз будет отправлен прямым железнодорожным сообщением; -

в течение 10 дней, если груз будет участвовать в международном или смешенном сообщении или если пункте назначения указаны порты;

Владелец инфраструктуры имеет право отказать перевозчику в согласовании заявки в случае: -

отсутствия договора по оказанию услуг по использованию объектов инфраструктуры; -

смежные виды транспорта отказали в согласовании заявки; -

в случае отказа железных дорог иностранного государства в согласовании заявки; -

в случае отказа других владельцев инфраструктуры в согласовании заявки; -

в случае отсутствия технических и технологических возможностей осуществить перевозки; -

в иных случаях, предусмотренных уставом железнодорожного транспорта;

Перечень критериев технических и технологических возможностей, отсутствие которых является условием отказа согласования заявок утверждается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (министерство транспорта).

В случае отказа, заявка возвращается перевозчику с указанием причин отказа.

Отказ в приеме и согласовании заявки может быть обжалован в судебном порядке.

Учет выполнения заявки осуществляется в учетной карточке, которая подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых суток такой погрузки. О времени подачи вагонов, контейнеров под погрузку перевозчик уведомляет грузоотправителя не позднее 2х часов до начала погрузки.

Заявку можно назвать офертой, согласие перевозчика – можно назвать акцептом.

*

Обязанности железнодорожного перевозчика груза и отправителя, предшествующие перевозке

Статья 18. Грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными стандартами, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.

Требования к таре и упаковке грузов, грузобагажа, качеству перевозимой продукции должны предусматриваться соответствующими стандартами, техническими условиями, утвержденными в установленном порядке по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Перевозчик и владелец инфраструктуры вправе провести проверку соответствия тары и упаковки грузов, грузобагажа, качества перевозимой продукции указанным стандартам, техническим условиям и иным актам.

При перевозке опасных грузов грузоотправитель обязан наносить на тару, вагоны, контейнеры знаки, коды опасности, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

При предъявлении продовольственных и скоропортящихся грузов для перевозки грузоотправитель (отправитель) обязан представить вместе с транспортной железнодорожной накладной документ о качестве грузов (сертификат), подписанный грузоотправителем (отправителем) или экспертом по качеству и датированный днем погрузки таких грузов в вагон, контейнер, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами.

Статья 20.

Техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров определяет перевозчик. Перевозчик обязан подавать под погрузку исправные, внутри и снаружи очищенные от остатков ранее перевозимых грузов, в необходимых случаях промытые и продезинфицированные, годные для перевозки конкретных грузов вагоны, контейнеры со снятыми приспособлениями для крепления, за исключением несъемных приспособлений для крепления.

Подготовка под погрузку, в том числе под налив, вагонов и контейнеров, принадлежащих перевозчику, проводится перевозчиком или грузоотправителями за счет перевозчика в соответствии с заключенными между ними договорами, а подготовка вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, в том числе специализированных вагонов, контейнеров, проводится грузоотправителями или при наличии возможности перевозчиком за счет грузоотправителей в соответствии с заключенными между ними договорами.

Пригодность в коммерческом отношении вагонов, контейнеров (состояние грузовых отсеков вагонов, контейнеров, пригодных для перевозки конкретного груза, отсутствие внутри вагонов, контейнеров постороннего запаха, других неблагоприятных факторов, за исключением последствий атмосферных осадков в открытых вагонах, а также особенности внутренних конструкций кузовов вагонов, контейнеров, влияющие на состояние грузов при погрузке, выгрузке и перевозке) для перевозки указанного груза определяется в отношении:

вагонов - грузоотправителями, если погрузка обеспечивается ими, или перевозчиком, если погрузка обеспечивается им;

контейнеров - грузоотправителями.

Грузоотправители вправе отказаться от вагонов, контейнеров, непригодных для перевозки конкретного груза, и перевозчик обязан подать взамен указанных вагонов, контейнеров исправные, пригодные для перевозки такого груза вагоны, контейнеры. При этом вагоны, признанные непригодными, из числа поданных вагонов исключаются и плата за пользование ими не взимается.

*

Сроки доставки железнодорожным перевозчиком груза, пассажира, багажа.

Статья 33. Перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки.

Сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов.

Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки.

Дату приема грузов для перевозки и расчетную дату истечения срока доставки грузов, определенную исходя из правил перевозок грузов железнодорожным транспортом или на основании соглашения сторон, указывает перевозчик в транспортной железнодорожной накладной и выданных грузоотправителям квитанциях о приеме грузов.

Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.

Грузы считаются также доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока их доставки и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.

За несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в части первой статьи 29 настоящего Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со статьей 97 настоящего Устава.

Статья 97.

Перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз, вправе предъявить требование о возмещении убытков к перевозчику другого вида транспорта или осуществляющей перевалку грузов организации, по вине которых допущена просрочка.

*

Провозная плата за железнодорожные перевозки грузов, пассажира, багажа

Статья 82. По договорам перевозки перевозчик обязуется перевезти в пункт назначения пассажиров с предоставлением им мест в поезде, их багаж, а также грузобагаж отправителей, выдать багаж, грузобагаж управомоченным на получение багажа, грузобагажа лицам. При этом согласно установленным тарифам пассажиры обязуются оплатить свой проезд, при сдаче багажа его провоз, а отправители грузобагажа - провоз грузобагажа.

Заключение договоров перевозок пассажиров удостоверяется проездными документами (билетами), сдача пассажирами багажа - багажными квитанциями, сдача отправителями грузобагажа - грузобагажными квитанциями.

Порядок исчисления размера платы за проезд пассажиров, перевозку багажа, грузобагажа и взимания с пассажиров и отправителей такой платы определяется правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

Пассажир обязан иметь проездной документ (билет), а перевозчик или иное уполномоченное перевозчиком лицо обязаны оформить проездной документ (билет) при наличии свободного места в поезде до указанной пассажиром железнодорожной станции назначения.

Формы перевозочных документов на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области финансов.

Утерянные, испорченные пассажирами проездные документы (билеты) не возобновляются, если их восстановление или идентификация не могут быть осуществлены перевозчиком, и уплаченные за них деньги не возвращаются. В случае, если пассажир предоставит перевозчику необходимые доказательства приобретения утерянного или испорченного проездного документа (билета) на конкретное место в соответствующем поезде, перевозчик выдает пассажиру проездной документ (билет) взамен утерянного или испорченного.

*