ЭТНИЧНОСТЬ КАК АРГУМЕНТ И ИНСТРУМЕНТ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРАКТИК В ПОСТСОВЕТСКОЙ МОСКВЕ
Политика московских властей по управлению культурным многообразием на рубеже прошлого и нынешнего веков строилась на неправильно истолкованной идеологии мультикультурализма. Суть ошибки состояла в том, что демократический принцип свободы культурного самоопределения индивида был подменен институционально организованной общинной многокультурностью. При такой интерпретации не человек/индивид выбирает для себя модель культурного поведения и референтные (языковые, религиозные, земляческие и проч.) группы, а в результате проводимой властью в лице своих институтов категоризации населения коллективная принадлежность фактически навязывается индивиду, а его права делегируются (чаще всего без его согласия) самопровозглашенным лидерам реифицированных общин. Эти лидеры узурпируют право выступать от имени созданных таким образом («этнических») коллективов, формулируя культурные запросы и требования, предполагающие государственное финансирование. Такое истолкование мультикультурализма предопределило, в свою очередь, коммунитаристский подход в политических и административных практиках городских властей. При этом, несмотря на демократическую риторику, отцы города, конструировавшие «новую этническую политику», фактически воспроизводили и продолжают воспроизводить в деталях постулаты и предписания «ленинско- сталинской национальной политики». Не мудрено: и та и другая концепции базируются на позитивистских представлениях о нации/этносе, а чиновники, призванные объективировать эти концепции в управленческих решениях, не обременены сколько-нибудь профессиональными познаниями в сфере социальной/культурной антропологии (в российской традиции - этнологии). Их представления о природе «этнических/национальных» явлений и процессов в лучшем случае почерпнуты на семинарах по истории КПСС и зиждутся на прочно укоренившихся в сознании догматах сталинского учения о «нации». «Этносы», или более привычные для уха и языка российских чиновников «нации», представляются им некими онтологизирован- ными устойчивыми коллективами, обладающими целым набором имманентных признаков. (Признаки эти были названы И. Сталиным более ста лет тому назад и дополнены стараниями советских этнографов школы Ю. Бромлея.) Более того, в риторике московских чиновников слово «этнос» зачастую употребляется для обозначения совокупности лиц, зафиксированных статистическим учетом в качестве принадлежащих к той или иной «национальности» и дисперсно расселенных на территории мегаполиса (нет никаких оснований утверждать, что все эти лица осознают свою принадлежность к соответствующей группе и, тем более, что именно она определяет их поведение и культурные запросы). В частности, мэр Москвы Ю. Лужков оптимистично оценивая достижения московского Правительства в интересующей нас сфере, объявил: «Мы... движемся к консолидации проживающих в Москве этносов»151. В соответствии с этим представлением об этнических феноменах власти стремятся оптимизировать «этнические процессы» путем удовлетворения неких недифференцированных интересов «народов», воображая и институализируя их в виде коллективных субъектов политики и законодательства. При этом акцент делается на мифологическом «возрождении и развитии культур народов», а вовсе не на демифологизации роли «этничности» в социально- политических процессах. Именно так трактуется субъектом управления смысл и суть воздействия на объект управления. Как объявила Л. Швецова (многие годы курировавшая «национальные отношения» в Москве), «в своем практическом проявлении национальная политика - это, прежде всего, реальная поддержка интересных и творческих инициатив в сфере национальной культуры и образования...»152. С таким пониманием проблемы согласно и большинство лидеров так называемых национально-культурных объединений. По словам Т. Меликова - одного из лидеров Московского межнационального консультативного совета, - «у национальной политики есть очень конкретные... задачи, решая которые, можно вытянуть всю цепь... в Москве за основу была взята работа в сфере культуры и образования»153. Подобные умонастроения этнических антрепренеров легко объяснимы: ведь «поддержка творческих инициатив» имеет вполне осязаемое материальное выражение и открывает перед активистами этнокультурного движения широкие возможности для самореализации. Таким образом, в столице сложилась определенная традиция интерпретировать «национальную политику» как патронаж в отношении этнокультурных объединений. Как следствие такого подхода контрагентом московского Правительства выступает крайне ограниченный круг «национальных лидеров», руководствующихся в своих действиях преимущественно личными амбициями. В Москве, как и в других субъектах РФ, национально-культурные объединения - это клубы по интересам, прежде всего, для части интеллигенции. В их деятельности принимает участие заведомо очень небольшая группа лиц, выступающих от имени «московских татар», «московских немцев», «московских евреев» и проч. Между тем, если подобные «этнические» сообщества и существуют, то лишь как группы некорректно организованного статистического учета; все разговоры о цельных и структурированных «национальных общинах», отношения между которыми и государством якобы надо «регулировать», — не более чем продукт воображения. Тем не менее в течение последних двух десятилетий акцент в так называемой «национальной политике» Правительства Москвы был сделан на протекционизме по отношению к различным общественным организациям, уставные цели и задачи которых лежат в области «этнокультурной» деятельности. Столичные власти взаимодействовали по преимуществу с «национальными» лидерами, озабоченными проблемами сохранения архаических традиций, которые интерпретировались ими как «этнические». Активисты подобных общественных ассоциаций принадлежат, в подавляющем большинстве случаев, к гуманитарной, реже - технической интеллигенции. Эти «этнические романтики» чаще всего практически не знакомы широкой публике, что не мешает им выступать от имени групп с неясным членством и неизвестной численностью, формулируя на основе своих собственных представлений их «требования». Городские власти фактически поддерживали подобную претензию, конституировав сообщество лидеров таких ассоциаций в виде Московского межнационального совещания при Правительстве Москвы. Рефлексия по поводу собственной репрезентативности приводит к печальным выводам и наиболее здравомыслящих и искренних деятелей ММС. Вот, в частности, весьма характерное высказывание Р. Биджамова (представителя Ассоциации ассирийцев Москвы): «Очень больной для всех нас вопрос - это вопрос о легитимности национально-культурных организаций. Не секрет, что большинство из них являются на самом деле своего рода группами по интересам, клубами; это квазиорганизации, которые не имеют прочных связей со своей этнической средой и зачастую возглавляются непрофессиональными, некомпетентными, амбициозными и далекими от демократических традиций лидерами»154. Еще более категоричен в своем суждении Ф. Юсупов (президент Всероссийского татарского культурно-просветительского центра): «Создаются НКА...численностью в три человека. И некоторые автономии возглавляют те, кого мы исключили за мошенничество еще в 80-х годах ... Сегодня в Москве не менее 20 татарских культурных общественных организаций, а что они сделали? Многие состоят из мужа, жены, родных и друзей»155. Однако это не мешает им претендовать на получение бюджетных денег для финансирования деятельности своих общественных ассоциаций. В этом контексте представляет интерес признание руководителя Московского немецкого объединения А. Гангнуса: «Одна из серьезных трудностей на пути реализации Закона об НКА - склоки, существующие во многих национальных сообществах. Мне кажется, это происходит из-за того, что в значительной степени наше национально-культурное движение замешено на материальном интересе, стремлении что-то получить... Каждый хочет взять больше, никто не хочет делиться»156. Приведенная цитата позволяет лучше понять истинные побудительные мотивы «этнической мобилизации», реализуемой активистами «национального движения» якобы в интересах соответствующих групп и в целях осуществления права на свободу культурной идентичности. Не отрицая того очевидного факта, что внутри каждого социума существуют и взаимодействуют между собой различные группы, необходимо ясно понимать, что, во-первых, эти группы формируются на иных принципах, нежели выделяемые социологами, этнологами, статистиками и прочими специалистами условные категории классификации: в их основе лежат общие цели или интересы (экономические, политические, социальные), во-вторых, что эти группы ситуативны, подвижны и изменчивы, они могут возникать и исчезать, дробиться и объединяться. Чтобы быть эффективными и надежными в достижении общих целей, группы - лоббистские, криминальные, культурные, сети взаимопомощи - создаются на основе личных связей, знакомства и доверия. Поэтому их так легко принять за земляческие, «этнические» и тому подобные. У этих реальных социальных групп есть и реальные лидеры, и общие, понятные их членам, устремления. Но экстраполировать лидерство в таких группах, их представительность и целеполагание их членов на некие мифологизированные «этнические» коллективы было бы непрости тельной ошибкой. К сожалению, эту ошибку вот уже много лет допускают в управленческой практике отцы города. К тому же Правительство Москвы руководствуется в своей управленческой практике данными Всероссийской переписи населения 2002 г., однако в силу серьезных методологических и методических ошибок, допущенных в ходе переписи, эти данные не могут претендовать на адекватное отражение доли носителей тех или иных культурных, языковых, конфессиональных идентичностей в общей численности населения города. Результат ошибочного представления об объекте управления далеко не безобиден: победные реляции о проведении различных праздников и фестивалей под лозунгом «дружбы народов», финансирование мероприятий, организуемых НКА, открытие Московского дома национальностей, разработка и принятие программ, ориентированных на поддержку «национальных» языков и культур, создание школ с «этнокомпонентом» и тому подобная деятельность, финансируемая за счет налогоплательщиков, нисколько не мешают ни актам агрессии расистского характера, ни милицейскому произволу в отношении лиц «неславянской» внешности, ни регулярным инициативам самого московского правительства по ужесточению иммиграционного режима (противоречащим федеральному законодательству), ни публикации и распространению нацистской и антисемитской литературы. На наш взгляд, оптимизировать социальную ситуацию в столице удастся только в том случае, если акцент в деятельности московского правительства будет смещен с мероприятий культурно- фольклорного характера на предотвращение пространственной и социально-профес-сиональной сегрегации культурно отличительных групп городского населения, на противодействие ксенофобии и ми- грантофобии, на преодоление этноцентризма в общественном дискурсе (в том числе СМИ), школьных и вузовских образовательных программах. Московские власти не должны конституировать право лидеров национально-куль-турных автономий выступать от имени всей совокупности лиц, относящих себя (или отнесенных) к соответствующей национальности. Необходимо учитывать, что коллективные права этнокультурных ассоциаций не могут превалировать над индивидуальными правами граждан на свободный выбор форм реализации культурной идентичности. 1 Все определения этноса (или нации, понимаемой в этническом смысле слова) такого рода зиждутся на сталинском определении нации. См.: Сталин И.В. Марксизм и национальный вопрос // Соч. Т. 2. М., 1946. С. 296. 2 Элез А.Й. Критика этнологии. М., 2001. С. 9. Сноска 2. См. также: Асмус В.Ф. Логика. М., 1947. С. 54. 3 Чешко С.В. Человек и этничность // Этнографическое обозрение. 1994. № 6. С. 38. 4 См.: Barth F. Ethnic Groups and Boundaries // Ethnicity. Ed.: J. Hutchinson, A. D. Smith. Oxford, 1996. P. 75-82. 5 Философский энциклопедический словарь. М., 1998. С. 229. 6 При подготовке этого раздела использована информация, представленная в материале «Москва многонациональная» // Сайг Информационного центра по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2002 года в Москве //http.www.mosperepis.ru 7 Фоменко Е. Москва останется непосчитанной. Как переписать гостей столицы, никто не знает // Коммерсантъ (Москва). 2002. 29 мая. 8 Интервью автора с заместителем Председателя Комитета по делам миграции Правительства Москвы Б. Сергеевым / Фонотека автора. 9 Маленков В. Недостоверная статистика дает повод для экстремизма // Известия (Москва). 2002. 18 июня. 10 См.: В столице давно нет коренных москвичей? Интервью с С. Красно- уховым // Аргументы и факты. 2002. 10 июня; Емельяненко В. Москва разыгрывает этническую карту // Известия (Москва). 2002. 18 июня. 11 ИНТЕРФАКС, выпуск «Москва». 2002. 29 января. 12 Степанов В.В. Этническая идентичность и учет населения. (Как государство проводило Всероссийскую перепись-2002) // Этнография переписи. М., 2003. С. 31-32. 13 Соколовский С.В. Перепись 2002 г.: игры по Витгенштейну // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. Вып. № 132. М., 2000. С. 23. 14 Там же. С. 23. 15 Козлов В.И. Этнология и перепись населения // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. Вып. № 132. С. 19. 16 Степанов В.В. Российская перепись 2002 года: пути измерения идентичности больших и малых групп // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. Вып. № 145. М., 2001. С. 19. 17 Методологические пояснения // Национальный состав населения и владение языками, гражданство / Итоги всероссийской переписи населения 2002 года. Т. 4. М., 2005. С. 929-930. 18 Крюков М.В. Этнические процессы в СССР и некоторые аспекты всесоюзных переписей населения // Советская этнография. 1989. № 2. С. 24-35. 19 Чешко С.В. Перепись населения: кого считать и как считать // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. Вып. № 132. С. 14. 20 Степанов В.В. Российская перепись 2002 года... С. 4. 21 Там же. С. 24. 22 Соколовский С.В. Указ. соч. С. 22. 23 Чешко С.В. Указ. соч. С. 10, 12. 24 См.: Блюм А., Филиппова Е. Перепись на Алтае // Этнография переписи - 2002. М., 2003. С. 73-83. 25 Таблица № 1. Национальный состав населения // Итоги всероссийской переписи населения 2002 года. Т. 4. С. 8. 26 Таблица № 3. Население по национальности и владению русским языком по субъектам Российской Федерации // Итоги всероссийской переписи населения 2002 года. Т. 4. С. 8. 27 Кисриев Э. Ф. Национальность и язык во Всероссийской переписи населения в Дагестане // Этнография переписи - 2002. С. 138, 139. 28 См.: СтепановВ.В. Российская перепись 2002 года... С. 10. 29 Методологические пояснения // Национальный состав населения и владение языками, гражданство / Итоги всероссийской переписи населения 2002 года. Т. 4. С. 929. 30 Интервью автора с лидером азербайджанской общины Москвы А. Керимовым. 16 октября 2002 г. / Архив автора. 31 Там же. 32 В случаях, когда у нас есть основания опасаться административного давления на наших респондентов, мы не приводим точных данных о месте их работы и должности. 33 Интервью автора с начальником N-ского районного управления статистики. 10 октября 2002 г. / Архив автора. 34 Интервью автора с начальником X отделения милиции N-ского УВД Московской области. 12 октября 2002 г. / Архив автора. 35 Интервью автора с рабочими X промышленного предприятия города N-ска Московской области. 12 октября 2002 г. / Архив автора. 36 Интервью автора с переписчиком (студентом) города N-ска Московской области. 14 октября 2002 г. / Архив автора. 37 Интервью автора с экспертом, ответственным работником Комитета по миграциям Правительства Москвы. 10 октября 2002 г. / Архив автора. 38 Устав города Москвы // Национальные отношения. Отечественные и международные правовые документы. Сер. «Этнодиалоги». М., Этносфера. 1998. С. 20-39. 39 Меликов Т.Д. Доклад на городской конференции «10-летие национальнокультурного движения в Москве» // Московское межнациональное совещание - 1999. Сер. «Этнодиалоги». М.: Этносфера, 2000. С. 74. 40 Швецова Л.И. Выступление на заседании Правительства Москвы 14 апреля 1998 г. // Московское межнациональное совещание - 1998. Сер. «Этнодиа- логи». М.: Этносфера, 1999. С. 15. 41 Лужков Ю. М. Выступление на заседании Правительства Москвы 14 апреля 1998 г. // Там же. С. 22. 42 Интервью с Э. И. Команом / Архив автора. 43 Коман Э.И. Выступление на ММС 16 декабря 1998 г. // Московское межнациональное совещание - 1998. С. 85. 44 См.: Филиппов В.Р., Филиппова Е.И. Закон и этничность. М.: Пульс, 1998; они же. Национально-культурная автономия в контексте совершенствования законодательства // Этнографическое обозрение. 2000. № 3. 45 См. Коман Э. И. Выступление на ММС 18 июня 1998 г. // Московское межнациональное совещание - 1998. С. 86. 46 Закон РФ «Об общественных объединениях» // Национальные отношения. Отечественные и международные правовые документы. С. 73-104. 47 Национальные общественные объединения - члены ММС при Комитете общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы // Московское межнациональное совещание - 1997. Сер. «Этнодиалоги». М.: Этносфера, 1998. С. 166-168. 48 Закон РФ «О национально-культурной автономии» // Национальные отношения. Отечественные и международные правовые документы. С. 57-73. 49 Автор неоднократно выражал свое отношение к этому Закону. См.: Филиппов В.Р., Филиппова Е.И. Закон и этничность. М., Пульс. 1998; они же. На- ционально-культурная автономия в контексте совершенствования законодательства// Этнографическое обозрение. 2000. № 3; Филиппов В.Р. Национально- культурная автономия: классическая концепция и ее современная интерпретация // Национально-культурная автономия: проблемы и суждения. Под ред. Е.И. Филипповой. М., 1998; он же. Национально-культурная автономия: перспективы институционализации в России // Представительная власть. Специальный выпуск. М., 1998. 50 Организационно-методические рекомендации по созданию и регистрации национально-культурных автономий в Москве. М., 1997. 51 Горячев Ю.А. Выступление на ММС 23 июня 1997 г. // Московское межнациональное совещание - 1997. С. 71. 52 Юрьева О.В. Выступление на ММС 23 июня 1997 г. // Там же. С. 66. 53 Интервью с Н.Н. Львовой / Архив автора. 54 Меликов Т.Д. Указ. соч. С. 72. 55 Швецова Л.И. Выступление на заседании Правительства Москвы 14 апреля 1998г. С. 16-17. 56 Интервью с Н.Н. Львовой / Архив автора. 57 Бакиров Э.А. Выступление на ММС 19 марта 1997 года // Московское межнациональное совещание - 1997. С. 54. 58 Интервью с Н.Н. Львовой / Архив автора. 59 Положение о Московском межнациональном совещании при КОМС // Московское межнациональное совещание - 1997. С. 115. 60 Меликов Т.Д. Указ. соч. С. 73. 61 Бакиров Э.А. Выступление на ММС 19 марта 1997 г. // Московское межнациональное совещание - 1997. С. 55. 62 Там же. 63 Мюллер Р.В. Выступление на ММС 18 июня 1998 г. // Московское межнациональное совещание - 1998. С. 42^13. 64 Протоколы заседаний рабочей группы Московского межнационального совещания по вопросам содействия национально-культурным автономиям в Москве / Архив автора. 65 Фуки И.А. Выступление на ММС 23 июня 1997 года // Московское межнациональное совещание - 1997. С. 76. 66 Национально-культурная автономия: проблемы и суждения... 67 Биджамов Р.Т. Выступление на конференции «10-летие национально- культурного движения в Москве: опыт и перспективы» // 10-летие националь- но-культурного движения в Москве: опыт и перспективы. Материалы городской научно-практической конференции (10-11 декабря 1999 года). М., 2000. С. 63. 68 Положение о Московском межнациональном совещании при Комитете общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы // Московское межнациональное совещание - 1998. С. 189. 69 Апаев А. М. Выступление на ММС 18 июня 1998 г. // Там же. С. 70. 70 Келлер И.И. Выступление на конференции «10-летие национально- культурного движения в Москве: опыт и перспективы» // 10-летие националь- но-культурного движения в Москве: опыт и перспективы. С. 75. 71 Меликов Т.Д. Доклад Оргкомитета конференции «10-летие национально- культурного движения в Москве: опыт и перспективы» // Там же. С. 12. 7 Выступление председателя Общества азербайджанской культуры «Од- жаг» Т. Д. Меликова на заседании Московского межнационального совещания 18 июня 1998 г. // Московское межнациональное совещание - 1998. С. 45^16. 73 Там же. С. 46. 74 Швецова Л.И. Выступление на заседании ММС 21 июня 1999 г. // Московское межнациональное совещание - 1999. С. 37 75 Выступление вице-президента Московского общества «Грузинское землячество» ДР. Бериташвили на заседании Московского межнационального совещания 21 июня 1999 г. // Там же. С. 47-48 . 76 Заключительное слово Л.И. Швецовой на заседании ММС 21 июня 1999г. //Тамже. С. 55. 77 Интервью с Н. Н. Львовой / Архив автора. 78 Меликов Т.Д. Доклад Оргкомитета конференции «10-летие национально- культурного движения в Москве: опыт и перспективы» // 10-летие националь- но-культурного движения в Москве: опыт и перспективы. С. 10. 79 Интервью с Э. И. Команом / Архив автора. 80 Выступление ответственного секретаря Московского межнационального совещания П. О. Джамалова на заседании Московского межнационального совещания 21 июня 1999 г. // Московское межнациональное совещание - 1999. С. 54. 81 Выступление председателя Общества азербайджанской культуры «Оджаг» Т. Д. Меликова на городской научно-практической конференции «10-летие на- ционально-культурного движения в Москве: опыт и перспективы» // Там же. С. 75. 82 Интервью с Э. И. Команом / Архив автора. 83 Выступление Л.П. Кезиной на заседании Правительства Москвы 14 апреля 1998 г. // Московское межнациональное совещание - 1998. С. 8-9. 84 Там же. С. 10-12. 85 Лужков ЮМ. Выступление на конференции «10-летие национальнокультурного движения в Москве: опыт и перспективы» // 10-летие националь- но-культурного движения в Москве: опыт и перспективы. С. 35. 86 Москва на пути к культуре мира. Московское образование (Сборник документов и материалов). Отв. ред. Ю. Горячев. Вып. 1. М., 2000. С. 20. 87 Выступление Л. П. Кезиной на заседании Правительства Москвы 14 апреля 1998г. С. 11-12. 88 Осипов А.Г. Этнические отношения в Москве: проблемы, оценки и интерпретации // Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. Бюллетень № 62. С. 23. 89 Национальный (этнокультурный) аспект в системе повышения квалификации работников образования Москвы. Под. ред. В. Пименова. М., МИПКРО, 1998. 90 Мусаев КМ. Выступление на заседании ММС 19 марта 1997 г. // Московское межнациональное совещание - 1997. С. 41. 91 Концепция Московского дома национальностей. Одобрена Московским межнациональным совещанием 23 июня 1997 г. / Архив автора. 92 См. выступление руководителя рабочей комиссии ММС по созданию Московского дома национальностей О. Ли на заседании ММС 16 декабря 1998 г. // Московское межнациональное совещание - 1998. С. 87-88. 93 Григорович А.А. Выступление на конференции «10-летие национальнокультурного движения в Москве: опыт и перспективы» // 10-летие националь- но-культурного движения в Москве: опыт и перспективы. С. 60-61. 94 Меликов Т.Д. Доклад Оргкомитета конференции «10-летие национально- культурного движения в Москве: опыт и перспективы» // Там же. С. 11. 95 Ныммик Р.А. Выступление на конференции «10-летие национально- культурного движения в Москве: опыт и перспективы» // Там же. С. 82. 96 Полунин В.Т. Выступление на конференции «10-летие национальнокультурного движения в Москве: опыт и перспективы» // Там же. С. 91. 97 Распоряжение мэра Москвы от 19 октября 1999 г. // «О создании спра- вочно-информационной службы Мэрии Москвы и телефонного канала “Горячая линия”» //Московское межнациональное совещание - 1999. С. 93. 98 Меликов Т.Д. Доклад Оргкомитета конференции «10-летие национально- культурного движения в Москве: опыт и перспективы» // 10-летие националь- но-культурного движения в Москве: опыт и перспективы. С. 14-15. 99 О результатах работы телефонного канала «Горячая линия» за 2000 год / Архив автора. 100 Коман Э. Сопроводительное письмо к проекту Закона «О национальных отношениях в г. Москве» / Архив автора. 101 Ярлыкапов А. Стенограмма выступления на заседании Комиссии по законности и безопасности МГД 25 декабря 2000 г. / Архив автора. 102 Бочаров О. Стенограмма выступления на заседании Комиссии по законности и безопасности МГД 25 декабря 2000 г. / Архив автора. 103 Программа регулирования миграции в Москве на 2000-2001 годы // Архив автора. 104 Новости. Сообщения региональной прессы / Официальный сервер Правительства Москвы // http://www.mos.ni/ 105 О фактах нарушения прав мигрантов со стороны правоохранительных органов / Сайт правозащитного центра «Мемориал» // http://www.memo.ni 100 См.: Бюллетень Фонда «Общественное мнение». Доминанты. Поле мнений // Серия «Социологические сообщения». № 28. М., 2000. 107 Интервью автора с лидером чечено-ингушского Общества «Даймокх» A. Алаевым /Фонотека автора. 108 Интервью автора с вице-президентом Московского грузинского землячества Д. Бериташвили /Фонотека автора. 109 Новости. Сообщения региональной прессы / Официальный сервер Правительства Москвы // http://www.mos.ni/ 110 Хроника // Петровка, 38. 2001. 6 сентября. 111 Калинина Ю. Покорение Кавказом-2 // Московский комсомолец. 2001. 9 августа. 112 Котляр Э. Демократизация России обернулась кавказизацией // Московская правда. 2001. 23 августа. 113 При подготовке материала использована информация, размещенная на сайте информационного агентства «Лента-ру»: http://vip.lenta.ni/fullstoni/2002/10/24/liostages 114 Полностью документы совещания см. в альманахе «Этнодиалоги». 2002. №2(19). 115 Справка о миграционной ситуации в Москве в 2001-2002 гг. Комитет по миграциям Правительства Москвы / Архив автора. 110 См. информацию на сайте: http:// www.lenta.ni /mssia/2002/08/l 7/bnddIiist 117 Протокол заседания Президиума Московского межнационального консультативного совета при Правительстве Москвы от 6 февраля 2003 г. / Архив автора. 118 Доклад заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы, председателя ММКС Л. И. Швецовой на заседании ММКС 14 февраля 2003 г. / Архив автора. 119 Доклад заместителя председателя КОМС, директора МДН B. Т. Полунина на заседании ММКС 2 июля 2003 г. / Архив автора. 120 См. информацию на сайте Правительства Москвы: http://www.mos.ni. Раздел «Новости». 121 Беликов С. Бритоголовые: все о скинхедах. М., 2002. С. 124-128. 122 Иванов В. Н. Москвичи и гости столицы о состоянии межнациональных отношений в городе. Аналитический отчет / Архив автора. 123 См. информацию на сайте Правительства Москвы: http://www.mos.ru. Раздел «Новости». 124 Протокол заседания Президиума Московского межнационального консультативного совета при Правительстве Москвы от 6 февраля 2003 г. / Архив автора. 125 Доклад заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы, председателя ММКС JL И. Швецовой на заседании ММКС 14 февраля 2003 г. / Архив автора. 126 Доклад заместителя председателя КОМС, директора МДН В. Т. Полунина на заседании ММКС 2 июля 2003 г. / Архив автора. 127 См. информацию на сайте Правительства Москвы: http://www.mos.ru. Раздел «Новости». 128 Беликов С. Бритоголовые: все о скинхедах. М., 2002. С. 124-128. 129 Иванов В. Н. Москвичи и гости столицы о состоянии межнациональных отношений в городе. Аналитический отчет / Архив автора. 130 См. информацию на сайте Правительства Москвы: http://www.mos.ru. Раздел «Новости». 131 Подробную информацию о демографической ситуации в мегаполисе см. на официальном сервере Правительства Москвы // http://www.mos.ru 32 Приоритетные цели и задачи миграционной политики в Москве / Аналитический доклад Наблюдательного совета по вопросам управления и развития при мэре Москвы / Архив автора. 133 См.: Следзевский И.В., Филиппов В.Р., Хабенская Е.О. Влияние СМИ на формирование установок толерантности и этнических стереотипов общественного сознания в столичном мегаполисе. М.: КМСиНП Правительства Москвы. 2005. 134 Лужков ЮМ. Москва многонациональная: формирование гражданской солидарности, культуры мира и согласия / Стенограмма заседания Правительства Москвы 17 мая 2005 г. / Архив автора. 135 Стенограмма заседания Межнационального консультативного совета при Правительстве Москвы 14 июля 2005 г. / Архив автора. 136 Обращение депутатов Московской городской думы к Президенту РФ В. Путину от 2 ноября 2005 г. / Архив автора. 137 Александров А. О ходе выполнения среднесрочной городской целевой программы «Москва многонациональная: формирование гражданской солидарности, культуры мира и согласия (2005-2007 годы)» / Стенограмма расширенного собрания актива Комитета межрегиональных связей и национальной политики Правительства Москвы / Архив автора. 138 См. информацию, размещенную на информационном портале Jewish // http://www. Jewish.ru/ 139 Джибладзе Ю. Выступление на презентации исследования «Этнически избирательный подход в действиях милиции в московском метро» / Стенограм ма презентации в пресс-центре агентства РИА «Новости» 13 июня 2006 г. / Архив автора. 140 Целевая миграционная программа города Москвы на 2008-2010 годы. Проект / Архив автора. 141 Московский ОМОН в годовщину Ледового побоища разогнал митинг по этому случаю / Newsm.com. 2007. 6 апреля // http://www.newsm.com. 142 Козенко А. Воинственно воскресе. «Евразийский союз молодежи» провел пасхальный имперский марш // Коммерсантъ. 2007. 9 апреля. 143 Зубченко Е. Разный взгляд на один праздник // Новые Известия. 2007. 10 мая. 144 Панфилова О. Массовая драка в РУДН: азербайджанцы и армяне не поделили Карабах // РИА Новый Регион. 2007. 2 мая. 145 Гуииенко Т. Укрощение Славянской // Время новостей. 2007. 25 июня: Смирнов II. Провокация «на говне» // Газета.Ру. 2007. 23 июня. 140 Кожевникова Г. Зеленоградский рецидив //Независимая газета. 2007. 12 июля. 147 В Москве совершено нападение на нигерийца // Regions.m. 2007. 9 нояб- ]Ж 148 В Москве группа подростков зарезала сверстника-кавказца / Newsm.com. 2007. 9 декабря // http://www.newsm.com.: Острая ненависть // Твой день. 2007. 9 декабря. 149 Панфтова О. В Москве скинхеды отрезали женщине часть руки и пытались снять скальп // РИА Новый Регион. 2007. 21 декабря. 150 Отчет о проведенном исследовании и рекомендации были опубликованы: Следзевский II. В., Филиппов В. Р., Хабенская Е. II. Влияние СМИ на формирование этнических стереотипов общественного сознания в столичном мегаполисе. М.: Правительство Москвы, 2005. 151 Лужков Ю.М. Выступление на конференции «10-летие национально- культурного движения в Москве: опыт и перспективы» // 10-летие национально- культурного движения в Москве: опыт и перспективы. Материалы городской научно-практической конференции (10-11 декабря 1999 года). М., 2000. С. 35. 152 Швецова JI.II. Межнациональные отношения постоянно находятся в поле зрения Правительства Москвы // Московское межнациональное совещание - 1997. С. 20. 153 Меликов Т.Д. Доклад Оргкомитета конференции «10-летие националь- но-культурного движения в Москве: опыт и перспективы» // 10-летие нацио нально-культурного движения в Москве: опыт и перспективы. С. 9. 154 Биджамов Р.Т. Выступление на конференции «10-летие национально- культурного движения в Москве: опыт и перспективы» // 10-летие националь- но-культурного движения в Москве: опыт и перспективы. С. 62. 155 Юсупов Ф.Ш. Выступление на заседании ММС 23 июня 1997 г. // Московское межнациональное совещание - 1997. С. 76. 156 Гангнус А.А., руководитель Московского немецкого объединения. Возрождая культуру, возродим нацию // Национально-культурная автономия: проблемы и суждения. С. 60. В том же духе высказывались член совета региональной татарской НКА А. Ахтамзян (Выступление на конференции «10-летие на- ционально-культурного движения в Москве: опыт и перспективы» // 10-летие национально-культурного движения в Москве: опыт и перспективы. С. 92) и Председатель Московской региональной НКА корейцев Е. Цой (Выступление на заседании ММС 19 марта 1997 г. // Московское межнациональное совещание-1997. С. 44.)