РЕЗЮМЕ

Существуют многочисленные примеры использования системного подхода в решении сложных проблем интеграции людей и материальных ресурсов. Характерна, например, история развития национальной транспортной сети или более близкая к нам по времени история внедрения коммерческого телевидения.

Эти-примеры использования системных принципов в решении общих проблем руководства были предвестниками нового подхода, известного как управление программой. Такой подход требует системной организации многих про

изводственных и технологических процессов в различных отраслях, людских и материальных ресурсов и других подсистем в интегрированное целое, ориентированное на достижение единых целей всей системы.

Концепция управления программой служит концентрированным выражением той философии руководства, которая придает первостепенное значение интеграции во времени всех видов деятельности, связанных с созданием всей системы, начиная с обоснования оперативных требований и конструирования системы до ее производства, обучения личного состава и создания систем технической эксплуатации и тылового обеспечения. В целом в задачи управления программой входит не только разработка системы как сочетания физических элементов, но и создание информационной системы и сети коммуникаций, необходимых для согласования различных видов деятельности в ходе создания и взаимодействия средств, требующихся для успешного решения поставленных задач. Реализация этих принципов ведет к созданию такой организационной структуры и таких методов управления, которые обеспечивают интеграцию всех видов деятельности, нужных для успешного достижения целей работ. Быстрое развитие современной техники, все увеличивающаяся сложность создаваемых систем, необходимость в максимальном сокращении времени разработки, изменение структуры промышленности, ограниченные возможности традиционной схемы отношений между организациями — участниками работ, уникальный характер и государственная важность результатов работ — все это настоятельно требует создания новых форм интеграции технических знаний и искусства руководства, обеспечивающих повышение эффективности создаваемых систем.

Внедрение системного подхода в управление программой требует серьезных организационных изменений с целью лучшей интеграции работ и создания эффективных «горизонтальных» и «вертикальных» информационных сетей подготовки решений. Управление программой выходит за рамки деятельности функциональных организаций и вызывает противоречия в их обычной структуре. Возникают затруднения при необходимости четко распределить ответственность за работы, и руководитель программы при выполнении своих обязанностей вынужден зачастую опираться на личный авторитет, а не на формальные административные права.

Основные примеры реализации концепции управлений программой относятся к области военной техники. Внедрение этой концепции вызвало изменение организационной структуры и методов работы военных министерств и их подрядчиков. НАСА также широко использует принципы управления программой при организации разработки наиболее сложных космических систем.

Тенденция к применению концепции системного управления программой будет развиваться. Маловероятно, чтобы нам удалось в будущем существенно упростить технические средства. Более того, современные требования к военным и космическим системам свидетельствуют, что их сложность постоянно увеличивается и задачи управления их разработкой, естественно, усложняются. Единственный эффективный подход к управлению столь сложными программами состоит во внедрении системного подхода. Существуют явные доказательства того, что большая часть военных организаций и промышленных фирм, связанных с подобными программами, признала значение системного подхода. Невозможно управлять разработкой крупной программы, рассматривая каждого участника как независимую единицу. Для обеспечения оптимальных характеристик системы, безусловно, необходимо начинать работу с создания общей концепции разрабатываемой системы и затем детализировать ее по подсистемам и более мелким элементам. Современные сложные военные и космические программы — это только предшественники еще более сложных систем будущего.

ВОПРОСЫ Почему развитие техники привело к созданию системной концепции управления программой? Почему вооруженные силы приняли концепцию системы оружия? Почему в процессе управления разработкой системы необходимо постоянно помнить о ее целевом назначении? С помощью упомянутых в тексте и других источников кратко опишите принятый министерством обороны США процесс «планирование — программирование — составление бюджета» и покажите его связь с управлением программами. На основе перечня общих действий, необходимых для достижения целей работ, составьте план внедрения нового вида продукции широкого потребления. Что такое «анализ систем» и какова его связь с управлением программой?

На основании данных, приведенных в гл. 3, покажите, какие организационные изменения необходимы для реализации концепции управления программой. С помощью упомянутых в тексте и других источников рассмотрите процесс разработки одной из систем оружия, например: «Минитмен», «Пилотируемая орбитальная лаборатория» или самолет F-111. Как отразилось внедрение концепции системы оружия на военных подрядчиках? В чем состоят главные причины успеха программы «Поларис»? С помощью упомянутых в тексте и других источников рассмотрите основные особенности управления одной из программ Национальной администрации по аэронавтике и космосу. Рассмотрите возможности использования концепции управления программой в промышленности.