ПРИМЕР. САМОЛЕТНЫЙ КОМАНДНЫЙ ПУНКТ

Предполагалось, что самолетный Командный пункт (кодовое обозначение — Самолет ABNCP) будет спроектирован и создан в соответствии с концепцией управления системами ВВС США, изложенной в Наставлениях ВВС США (серия 375). Система самолета ABNCP должна была в целом включать техническое оборудование, кадры и методы, обеспечивающие в комплексе решение поставленной задачи. В число подсистем Командного пункта входили аэродромные средства, летные экипажи, технический персонал, бортовое оборудование, горюче-смазочные материалы и наземное оборудование. Разработкой Командного пункта должен был руководить Директор программы, на которого возлагалась полная ответственность за создание системы в целом как подсистемы единой национальной системы управления вооруженными силами.

Прежняя система самолетного Командного пункта (кодовое обозначение SIGMA) состояла из 17 четырехмоторных турбореактивных самолетов со стреловидным крылом и большой дальностью полета, которые обеспечивали возможность управления Стратегическим авиационным командованием с воздуха.

Описание системы. Самолет ABNCP со стреловидным^крылом и четырьмя турбовинтовыми двигателями должен был иметь высокий «потолок», большие дальность и скорость полета. Существовавшие 17 самолетов SIGMA должны были быть переделаны в командный пункт нового типа, для чего предполагалось установить современное специальное электронное оборудование и провести ряд других доработок. Система ABNCP должна была помимо средств связи иметь ряд других существенных отличий от системы

Рис. П.1. Типовая схема организации отдела управления программой.

SIGMA: турбовинтовые двигатели, бустерное управление рулями, больший размер киля, источники бортового электропитания переменного тока мощностью 120 ква, увеличенную емкость масляной системы, систему заправки топливом в полете, автоматический коммутатор каналов связи, дисковую систему вызова абонента, больший комфорт для экипажа, улучшенную звукоизоляцию и дополнительные средства оставления самолета при аварийной ситуации.

Основные положения управления системой. Ответственность за планирование и выполнение программы была возложена на Отдел управления программой во главе с Директором программы по созданию системы (рис. П.1).

Директор программы по своему положению являлся начальником военной организации и направлял деятельность подчиненных ему руководителей по функциональным областям. Его обязанности были аналогичны обычным обязанностям руководителей высшего Уровня, т. е. в его функции входило планирование, организация, управление, координация и контроль. Директор программы был

назначен Командованием систем ВВС и руководил не только деятельностью Отдела, а также совместной работой всех организаций, принимавших участие в планировании программы и практическом создании системы. Роль Директора программы по этапам жизненного цикла системы показана на рис. П.2.

Жизненный цикл системы.

Разработка и производство системы оружия типа ABNCP — задача сложная и длительная, если учитывать объем работ по проектированию, производству и испытанию опытных образцов технических средств системы, которые должны быть завершены до

Рис. П.З. Модель разработки системы.

того, как будет развернуто серийное производство. Быстрые темпы развития военной техники, увеличение объемов работ, сроков их и стоимости делают необходимым внедрение методов управления, способных обеспечить сокращение сроков разработки, постройки, испытаний и развертывания системы оружия. Прежняя философия управления считала обязательной строгую постепенность в работах, когда система последовательно развивалась от проектирования к разработке и испытаниям, а контракт на серийное производство заключался только после доведения системы до оперативной готовности. По мере усложнения систем оружия такой порядок приводил к чрезмерному увеличению общих сроков разработки новых систем. Для их сокращения была развита и внедрена в практику идея параллельности в разработке систем оружия. Это предполагает, что разработка и испытания разных элементов системы могут проводиться одновременно. При этом такие обеспечивающие средства, как самолетные ангары, стационарные наземные антенны, мастерские и прочая недвижимая собственность, необходимая для обеспечения функционирования системы, должны вводиться в строй одновременно с самой системой.

Планирование внедрения системы. Задача планирования работ по самолету ABNCP состояла в распределении обязанностей среди исполнителей, постановке им задач, определении сроков и объема расходов ресурсов по основным видам работ и по каждой из организаций, участвующих в проектировании и производстве системы. Для этого потребовалось разработать сводный план — так называемый «Пакет планов системы», единственный документ, служивший для оценки результатов работ при их приемке по каждой организации и по всей программе в целом.

Сводный план включал следующие разделы: Общие сведения — краткое описание всей системы и организации управления работами. Сводный график работ — распределение этапов работ во времени и укрупненные графики работ по этапам. Управление программой — подробное описание структуры и основных принципов управления работами в целом и по каждой из участвующих организаций. Конкурентная обстановка — оценка конкурирующих с данной системой средств, которые могут существовать в оперативной обстановке. Назначение — перечень основных боевых задач системы. Приобретение — план разработки, испытаний и производства системы в соответствии с задачами программы. Недвижимость — перечень недвижимой собственности, необходимой для обеспечения действий системы в условиях существующего внешнего окружения. Тыловое обеспечение — краткое описание тылового обеспечения системы. Личный состав — расчет требуемой численности личного состава по специальностям и организационная структура строевых частей. Подготовка личного состава — краткое описание системы подготовки личного состава, необходимой для эффективного применения системы в свете решения предписанных ей задач. Финансовое обеспечение — сводная таблица всех видов затрат, необходимых для разработки, производства и эксплуатации системы. Требования — сводка основных документов, определяющих военную потребность в создании системы. Общая информация — краткая сводка прочих данных, необходимых для эффективного управления системой, которые не вошли в предыдущие разделы.

Все организации, связанные с разработкой, производством и эксплуатацией самолета ABNCP, принимали участие в планировании приобретения системы.

Управление программой разработки системы. Ответственность за организацию управления разработкой, закупками оборудования и производством самолета ABNCP, а также за работы по общей компоновке и размещению на нем электронного и другого оборудования была возложена на Управление авиационных систем Командования систем ВВС (авиабаза Райт-Паттерсен, штат Огайо).

Отдел управления программой системы ABNCP входил в состав Управления авиационных систем (рис. П.4). Все вопросы управления работами, включая разработку программ, подготовку проектов бюджета, заключение контрактов и руководство '^технической стороной программы, решались либо самим Отделом^управ- ления программой ABNCP, либо через него.

Головным подрядчиком была самолетостроительная компания «X», расположенная на восточном побережье США. Она отвечала за производство планера самолета и установку на нем всего специального оборудования радиосвязи. Головной подрядчик отвечал также за организацию испытаний системы по категориям I и II. Подрядчик «У», которому была поручена интеграция всего 228

электронного оборудования системы, отвечал за проектирование, компоновку и совместимость электронного оборудования системы ABNCP и вместе с головным подрядчиком обеспечивал его установку. Ответственность за другие виды работ, связанные с разработкой и производством системы ABNCP, распределялась следующим образом: Авиационное учебное командование ВВС США — подго- товка летного и обслуживающего состава.

Рис. П.4. Упрощенная схема организации министерства ВВС США. Стратегическое авиационное командование — практическое использование системы. Корпорация «Z», расположенная в г. Кембридже (штат Калифорния),— общее руководство проектированием технических средств самолёта ABNCP.

Командование тыла ВВС — общее тыловое обеспечение самолета ABNCP. Району заказов Оклахома Сити, подчиненному этому Командованию, была поручена закупка для системы ABNCP семнадцати комплектов радиосвязного оборудования, включая автоматический коммутатор каналов связи, дисковую систему вызова, стандартные широковещательные приемные устройства и ультракоротковолновые частотномодулированные приемно-передающие радиостанции. Району заказов Уорнер-Робинс было поручено заключение контракта с военно-промышленными фирмами на демонтаж, ремонт и модификацию радиосвязного оборудования самолета SIGMA и его монтаж на самолете ABNCP.

Проблемы, возникавшие в ходе работ, и действия, имевшие существенное значение для разработки и приобретения оборудования для самолета ABNCP, предполагалось решать, планировать, организовывать и контролировать в процессе заседаний группы, наблюдавшей за работами по этапам. Эта группа, куда входили представители всех организаций — участников, работала под председательством Директора программы системы.

График программы. Сводный график работ по программе ABNCP показан на рис. П.5. Он был составлен в предположении, что все необходимые для программы средства будут выделены министром обороны США не позднее 1 марта 1962 г. Категория приоритета, присвоенная программе, не допускала никаких задержек в производстве самолета. Расчет времени на проведение работ был выполнен на основе анализа опыта производства аналогичного самолета. Приемка макета самолета ABNCP состоялась в июле 1961 г., что дало основание для заключения контракта с головным подрядчиком на производство фюзеляжа самолета. Сроки завершения этапов работ показаны на сводном графике программы.

Одним из критических элементов разработки и приобретения самолета ABNCP было создание графика демонтажа оборудования с самолета SIGMA и его установки на самолете ABNCP. В основу этого графика были положены следующие положения: Для обеспечения действий Стратегического авиационного командования на время перехода от самолета SIGMA к самолету ABNCP требуется иметь постоянно не менее тринадцати работоспособных самолетов. Для проведения модернизации оборудования радиосвязи, снятого с самолета SIGMA, доставки и установки его на самолет ABNCP требуется не менее 90 суток.

За установку этого оборудования отвечал головной подрядчик. На демонтаж оборудования с самолета SIGMA отводилось 48 час. После снятия специального оборудования данный самолет переоборудовался по стандартному транспортному варианту, на что отводилось 30 суток. Демонтаж оборудования первого самолета SIGMA по графику должен был быть начат не ранее марта 1964 г. Помимо оборудования, снятого с самолетов SIGMA, на самолеты ABNCP требовалось установить еще семнадцать новых комплектов радиосвязного оборудования. Новое электронное оборудование средств радиосвязи должно было включать автоматический коммутатор каналов, дисковую систему вызова, радиовещательный приемник стандартного типа и ультракоротковолновую частотномо- дулированную радиостанцию.

Финансовый план. Необходимые средства на работы должны были быть выделены решением аппарата министра обороны США. Полная стоимость программы составляла около 104 мл. долл.

Определение терминов. Частные оперативные требования. Документ министерства ВВС США, где оговорены тактико-техни- ческие характеристики системы оружия, необходимые для решения задач ВВС в ближайшем будущем.

Утвержденный список доработок конструкции — главный документ, дающий разрешение на внесение изменений в существующий образец системы оружия.

Приемка первого серийного образца — процедура оценки соответствия технических характеристик первого серийного образца системы оружия утвержденным требованиям.

Испытания по категории / — испытания элементов системы оружия для проверки соответствия их реальных характеристик техническим требованиям (включая требования к ремонтопригодности и надежности).

Испытания по категории II — испытания подсистем, их совместная проверка, завершающаяся испытаниями всей системы (оборудования, личного состава, процедур) для определения эффективности, возможных ограничений в решении поставленных задач и соответствия отдельных подсистем и всей системы в целом сформулированным ранее требованиям.

Первоначальная оперативная способность — срок, к которому произведены и поставлены заказчику те элементы системы, которые достаточны для начала реализаций целевого назначения системы в целом.

Полная оперативная способность — срок завершения производства и поставок потребителю планового количества единиц средств системы.

ВОПРОСЫ Постройте организационную схему, отражающую управленческие отношения между участниками процесса создания системы. Постройте сводный график основных событий этого про- цесса. Оцените возможность и эффективность использования традиционных принципов управления проектированием и производством данной системы оружия. Как в этом случае можно было бы использовать принципы управления программой?