<<
>>

Политические аспекты:

в зависимости от конкретных обстоятельств может оказаться нецелесообразным начинать процесс реструктуризации с разработки планов внедрения альтернативного предоставления услуг населению в сферах, где задействованы важные политические и иные интересы; необходимо понимание беспокойства чиновников, связанного с потерей ими оперативного контроля; принципиально важно выделить в контрактах и соглашениях центральную роль министров в разработке политического курса, определении целей и задач, установлении тарифов на услуги, контроле за результатами и отчетности о результатах; необходимо признать, что существуют по меньшей мере три вида ответственности: в рамках законодательства, в рамках установленных правил и в рамках контрактов; принятие законодательства, поддерживающего внедрение новых систем предоставления услуг, что является признаком заинтересованности правительства; необходимо определить тех, чьи имена будут связаны с успехами реформ, и тех, кто будет обвинен в случае их провала.

Организационные вопросы: достижение согласия в отношении распределения ролей, особенно руководящей и поддерживающей роли министерства; достижение согласия в отношении путей доступа к правительству для организации, занимающейся АПУ, и ее клиентов; достижение согласия в отношении роли центральных ведомств в процессе разработки и внедрения системы АПУ; создание системного подхода к согласованному распределению полномочий; создание новых баз данных или опора на рынок для обеспечения соответствия новым требованиям эффективности; понимание того, что информационные технологии могут оказаться весьма полезными при работе в новых условиях, а также для обеспечения новых взаимосвязей между политикой и оказанием услуг населению, однако с оговоркой, что сами по себе информационные технологии не являются формой альтернативного предоставления услуг населению; необходимость качественной разработки соглашений о предоставлении услуг населению, планов управления качеством услуг, а также создания других инструментов контроля и оценки эффективности. Вопросы взаимоотношений между держателями

пакетов акций: необходимость расширенных консультаций со всеми заинтересованными сторонами; признание того, что в основе системы АПУ лежит стремление установить отношения нового типа между гражданами и правительством; необходимость уделять особое внимание сектору неправительственных организаций, чтобы гарантировать, что он обладает достаточным потенциалом для принятия новых обязательств, являющихся частью системы АПУ; осознание трудности изменения устоявшихся функций правительства и неправительственных организаций.

разработка необходимых навыков у лиц, занятых планированием и внедрением систем АПУ; усиление внимания к профсоюзам; признание того, что общими характеристиками всех систем АПУ являются: внедрение принципов коммерческого бухгалтерского учета; возможность финансировать текущую деятельность и осуществлять инвестиции; система полного учета затрат и соответствующее ценообразование; эффективная инфраструктура; гибкость в расстановке кадров и в управлении трудовыми ресурсами; регулярная оценка эффективности; доведение до всеобщего сведения своей отчетности и информирование о результатах.

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. Отраслевые, секторальные и региональные особенности реформы бюджетных учреждений в России. 2005

Еще по теме Политические аспекты::

  1. Политические аспекты «общих денег»
  2. Заключение: политические аспекты и перспективы
  3. Тема 3.9. Политический аспект: институты и отношения
  4. 4.3. Политические аспекты генезиса гражданского общества в современной россии
  5. Д.В. Ефременко Производство научного знания И РОССИЙСКОЕ НАУЧНОЕ СООБЩЕСТВО: СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
  6. Часть 1 Решение проблемы демократии (власть народа). Демократия. Политический аспект Третьей Всемирной Теории
  7. Изменения в понимании причинности в связи с освоением марксистского наследия Закон как аспект психологической теории и как методологический аспект понимания детерминации
  8. СТРЕМЛЕНИЕ К ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДОМИНИРОВАНИЮ. УСИЛЕНИЕ ЦАРСТВА ЦИНЬ. РАССТАНОВКА ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ В КИТАЕ В V - IV ВВ. ДО Н. Э.
  9. Глава 7 О.С. Грязнова Оценки прошлого, политическая символика и российская политическая культура
  10. 23. Политические партии и их место в политической системе:
  11. Политическая система и политические объединения