<<
>>

Расстановка политических сил

 

По форме правления Япония представляет собой парламентарную монархию. Согласно конституции, прерогативы императора сильно ограничены — ему отводится лишь роль «символа государства и единства нации».

Высший орган законодательной, власти — парламент, состоящий из двух палат: нижней (палаты представителей), в состав которой входит 511 депутатов, и верхней (палаты советников), состоящей из 252 депутатов. Существующая внутриполитическая структура Японии преподносится правящими кругами страны как «истинная парламентская демократия». Выдвигаемые ими в связи с этим доктрины призваны создать у широкой общественности иллюзию надклассового характера политики. Предпринимаются, в частности, попытки доказать «диффузию полити

ческой власти», которая якобы проявляется в том, что современным японским государством правит не монополистическая буржуазия, а все слои японского общества.

Деятельность демократических сил, и прежде всего борьба рабочего класса, оказывает ныне определенное, порой довольно существенное влияние как на выработку отдельных политических мероприятий правящих кругов, так и на общий характер внутренней политики. По сравнению с периодом до окончания второй мировой войны, когда в правящем блоке огромная, зачастую решающая роль принадлежала военщине и дворцовой клике, нынешнее положение знаменует собой изменение сил в пользу демократии. Однако страной правит монополистическая буржуазия, и политический курс в итоге определяется именно этой небольшой по численности, но сосредоточившей в своих руках огромную власть кучкой эксплуататоров.

Непосредственным проводником политики японских монополий является Либерально-демократическая партия (ЛДП). Созданная в ноябре 1955 г. в результате объединения либеральной и демократической партий, во второй половине 1980 г. она насчитывала 1 070 тыс. членов К Идеологическая основа ЛДП — защита капиталистического общественного строя и антикоммунизм.

Вся внутриполитическая деятельность партии направлена на подавление демократических сил и рабочего движения страны. Осуществляемая ею внешняя политика базируется на укреплении и развитии военно-политического союза с США. С целью привлечь к себе трудящихся она включила в свою программу демагогический лозунг о стремлении к созданию «государства благосостояния»2.

В основе всей деятельности ЛДП лежит ее неразрывная связь с крупным бизнесом и высшей бюрократией, т. е. своеобразный «тройственный союз», сцементированный общностью классовых интересов его участников. Как подчеркивают прогрессивные японские ученые, определяющим во взаимоотношениях монополистического капитала и ЛДП является предоставление ей огромных денежных средств в качестве так называемых политических пожертвований3. Широкое распространение такого финансирования не скрывают и буржуазные ученые. «Финансовая поддержка консервативных партий со стороны большого бизнеса,— отмечают авторы комплексного исследования Японии,— так же естественна, как и не

преложна. Одни и те же ценности и совместные интересы объединяют бизнесменов и консервативных политиков в систему взаимопонимания, пронизывающего собой весь послевоенный период» 4. Указанная поддержка выступает во многих формах: от финансирования выборов до выделения средств для повседневной деятельности каждого консервативного политического деятеля.

На протяжении более чем двух десятилетий с момента своего основания ЛДП удерживает политическую власть в своих руках и практически беспрепятственно осуществляет единоличное правление. Относительная прочность политического господства партии монополистического капитала обусловлена действием ряда благоприятно сложившихся для нее объективных и субъективных факторов. Одним из наиболее важных была долговременная высокая экономическая конъюнктура в 60-х — начале 70-х годов. Используя мощный аппарат пропаганды, ЛДП приписывала себе заслугу позитивных изменений в экономике и в жизненном уровне страны, что способствовало поддержке ее влияния.

Сохранению власти в руках ЛДП способствует наличие у партии огромных денежных средств, позволяющих ей осуществлять широкий подкуп избирателей5.

Важное значение имеет и тот факт, что в ЛДП представлена подавляющая часть консервативных политических сил, тогда как демократическая оппозиция разобщена между четырьмя партиями, представляющими интересы разных классов и социальных прослоек, которым не удается достичь прочного единства действий. К тому же оппозиционные партии не располагали конструктивными экономическими программами, которые были бы достаточно конкретны и могли бы быть противопоставлены ее политике. Негативная критика этой политики, к которой прибегала оппозиция, в условиях экономического подъема не была достаточно эффективной.

Одна из особенностей ЛДП состоит во фракционности ее руководства. Вплоть до 1977 г. в ЛДП существовало девять зарегистрированных фракций. Крупнейшие из них возглавляли наиболее влиятельные партийные лидеры Т. Фукуда, К. Танака, Я. Накасонэ, М. Охира и Т. Мики. В рассматриваемый период сменилось пять либеральнодемократических кабинетов, во главе которых стояли

Э.              Сато (1964—1972 гг.), К. Танака (1972—1974 гг.), Т. Мики (1974—1976 гг.), Т. Фукуда (1976—1978 гг.) и

]Vl. Охира (с декабря 1978 по июнь 1980 г.). После очередных выборов, состоявшихся 22 июня 1980 г., был создан кабинет во главе с премьером Дз. Судзуки.

Сменяемость правительственных кабинетов представляется правящими кругами как проявление «демократии», как учет критики и путь к исправлению ошибок. На определенном этапе все эти приемы успешно служили интересам ЛДП. Однако уже во второй половине 60-х годов начался процесс постепенного ослабления ее политических позиций. Это проявилось, в частности, в серьезном падении ее влияния как в парламенте, так и в местных органах власти. Кульминационными моментами этого процесса стали крупные потери ЛДП на всеобщих выборах в нижнюю палату парламента в декабре 1976 г. и в верхнюю палату в июле 1977 г., когда партия впервые в истории своего существования получила меньше половины депутатских мест.

Падение политического влияния ЛДП было вызвано прежде всего ухудшением экономической обстановки, усилением борьбы между фракциями, беспрецедентным распространением коррупции в партии. Наиболее ярким проявлением последней был разразившийся незадолго до всеобщих выборов, в феврале 1976 г., политический скандал, связанный с получением руководителями ЛДП многомиллионных взяток от американской авиастроительной компании «Локхид» за обеспечение заказов в Японии. В скандале оказались замешанными председатель ЛДП и премьер-министр Японии К. Танака, генеральный секретарь Т. Хасимото и многие другие 6. В этой обстановке в июне 1976 г. из ЛДП вышла группа сравнительно молодых членов парламента во главе с Ё. Коно, которые образовали так называемый Новый либеральный клуб (НЛК). Несмотря на малочисленность группы, ее откол еще больше обострил кризис ЛДП.

Либерально-демократической партии противостоит оппозиционный лагерь, состоящий из ряда политических партий и многочисленных политических групп самого различного направления. Наиболее серьезный вызов ЛДП исходит от левой оппозиции. Ведущее место в ее рядах занимает Коммунистическая партия Япопии (КПЯ). Созданная в июле 1922 г. и прошедшая трудную школу героической борьбы против японского фашизма и империализма, она длительное время находилась на нелегальном положении. Выйдя из подполья лишь после разгрома

японского милитаризма во второй мировой войне, КГЩ стала в авангард борцов за классовые интересы трудящихся.

В настоящее время КПЯ насчитывает 440 тыс. членов. Партия имеет крепкие низовые организации во всех префектурах страны. Особенно сильно ее влияние в крупных промышленных центрах. За кандидатов КПЯ голосует около 6 млн. человек. Большое значение для дальнейшего усиления авторитета партии среди широких трудящихся масс имеет разветвленная сеть партийной печати. Общее число читателей центрального печатного органа — газеты «Акахата» (ежедневного и воскресного выпусков) превышает 3,3 млн. человек7.

КПЯ действует на основе Устава, принятого VII съездом в 1958 г., и Программы, принятой VIII съездом в 1961 г.

В последующие годы в эти документы был внесен ряд поправок и дополнений. В Уставе указывается, что КПЯ является «передовым отрядом японского рабочего класса, высшей классовой организацией среди различных организаций рабочего класса». Отсюда вытекает и главная цель, за осуществление которой ведет борьбу КПЯ: «Цель Коммунистической партии Японии состоит в том, чтобы освободить рабочий класс и народ Японии от эксплуатации и гнета, построить в Японии социалистическое общество и затем создать высший тип общества — коммунизм» 8. Стремление к этой цели подтверждено в Декларации свободы и демократии, принятой в г. XIII внеочередным съездом КПЯ. В ней, в частности, отмечается, что партия выступает за построение «независимой, демократической Японии путем осуществления антиимпериалистической, антимонополистической демократической революции, за продвижение к социалистической Японии путем осуществления социалистической революции, а в конечном счете — за построение коммунистического общества» 9.

Решаюнщй перелом в истории человечества — поворот к социализму КПЯ видит в Великой Октябрьской социалистической революции. «Победа в России Октябрьской революции, руководимой В. И. Лениным,— говорится в Декларации,— явилась первым эпохальным шагом. В течение последних 50 лет социалистические революции одержали победу в ряде других стран Европы, Азии и Латинской Америки, где на практике развернулось строительство социалистического общества... За это время

социализм в целом добился огромных исторических успехов. В области экономического строительства и повышения жизненного уровня народа социализм ликвидировал эксплуатацию н нужду, гарантировал свободу существования народа, а в области развития основ демократии обеспечил активное участие народных масс в общественной и политической жизни. Помимо этого социализм добился огромных результатов в деле защиты национальной независимости и мира от империалистической агрессии» 10.

Большое внимание КПЯ уделяет развитию и укреплению братских отношений с коммунистическими и рабочими партиями других стран.

Особенно важное значение имели в связи с этим состоявшиеся в Москве в декабре 1979 г. переговоры делегации Коммунистической партии Японии во главе с председателем Президиума ЦК КПЯ К. Миямото и делегации Коммунистической партии Советского Союза во главе с Генеральным секретарем ЦК КПСС JI. И. Брежневым. В ходе этих переговоров, проходивших в дружеской и откровенной обстановке, делегации обеих партий провели широкий и всесторонний обмен мнениями по вопросам отношений между КПСС и КПЯ, актуальным международным проблемам, по вопросам отношений между двумя странами и народами, международного коммунистического движения и другим вопросам, представляющим взаимный интерес. В совместном заявлении о переговорах делегаций Коммунистической партии Советского Союза и Коммунистической партии Японии подчеркивается, что «переговоры между КПСС и КПЯ положили конец длительным ненормальным отношениям между обеими партиями и открывают новый путь к развитию дружественных отношений между двумя партиями и народами. Стороны также убеждены в том, что нынешние переговоры имеют важное значение для дела всеобщего мира и прогресса, международного коммунистического движения» и.

Состоявшийся в конце февраля — начале марта 1980 г. очередной XV съезд японских коммунистов еще раз подчеркнул особую важность восстановления нормальных отношений между двумя братскими партиями. В отчетном докладе председателя секретариата ЦК КПЯ Т. Фу- ва, в частности, отмечается: «Важное значение прошедших переговоров между КПЯ и КПСС заключается в том, что КПЯ и КПСС, устранив ненормальные отношения,

которые существовали между ними в прошлом, восстановили межпартийные отношения на основе принципов самостоятельности, равноправия, невмешательства во внутренние дела друг друга и солидарности в общих задачах» 12.

В парламенте сильнейшей партией левой оппозиции является Социалистическая партия Японии (СПЯ), существующая с ноября 1945 г. В отличие от ряда других социал-демократических партий СПЯ провозглашает принципы классовой борьбы и пролетарской солидарности. В целом политическая платформа социалистической партии носит антимонополистический и антиимпериалистический характер. Как в центре, так и на местах СПЯ тесно сотрудничает с крупнейшим профцентром страны—Генеральным советом профсоюзов Японии (Сохё). Число членов СПЯ составляет около 50 тыс. человек. Большинство из них — профсоюзные активисты. За партию голосует приблизительно Vs часть всех избирателей 13.

Партийная программа СПЯ была принята на съезде в октябре 1955 г., но существенно дополнена и откорректирована рядом последующих программных документов. Важным шагом на пути уточнения взглядов партии было принятие документа «Путь к социализму в Японии» па 27-м съезде в 1966 г. С учетом новой обстановки концепции партии изложены также в таких программных документах, как «Задачи Социалистической партии Японии в 70-е годы. Новый промежуточный курс» (принят 34-м съездом в 1970 г.), «Программа народного коалиционного правительства и задачи Социалистической, партии Японии» (утверждена 37-м съездом в 1974 г.) и др. Наряду с программными документами СПЯ каждый год вырабатывает и принимает па своих очередных съездах ежегодные курсы практических действий.

СПЯ провозглашает своей целью построение в Японии социалистического общества. В программе 1955 г. говорится: «Основная задача нашей партии состоит в том, чтобы в соответствии с нынешним этапом развития японского капитализма и его историческими условиями мирным, демократическим путем преобразовать капиталистическое общество и с помощью мирной революции создать социалистическое общество» 14. Конкретный путь и методы перехода к социализму сформулированы в программном документе «Путь к социализму в Японии».

В нем отмечается: «Имея в виду, что переход к социализму будет осуществляться постепенно, необходимо обеспечение по крайней мере следующих основных мероприятий: 1) осуществление полного контроля прогрессивных сил над важнейшими органами государственного управления, подчинение себе административного аппарата, полиции и других органов; 2) ликвидация американского засилья; 3) социалистическая перестройка основных отраслей промышленности; 4) обеспечение руководства рабочего класса и нашей партии внутри большинства антимонополистических и демократических группировок и превращение демократического большинства в социалистическое большинство» 15.

Будучи членом Социалистического интернационала и поддерживая отношения со многими социал-демократическими партиями мира, СПЯ одновременно придает важное значение установлению и развитию контактов с коммунистическими и рабочими партиями. Наличие в СПЯ группировок, придерживающихся различной идеологической и политической ориентации, сказывается как на характере партийных документов, обусловливая их непоследовательность, так и на повседневной практической деятельности.

Промежуточное положение между консерваторами, с одной стороны, и партиями левой оппозиции — с другой, занимают две политические партии так называемого среднего пути: Партия демократического социализма и Партия чистой политики (Комэйто), играющие довольно заметную роль во внутриполитической жизни страны [41]. Партия демократического социализма (ПДС) создана в январе 1960 г. правореформистскими группировками, вышедшими из СПЯ. Ее социальная база — часть мелкой и средней буржуазии. Вместе с тем ПДС пользуется и поддержкой правореформистского профсоюзного центра — Домэй. Число членов партии около 40 тыс. человек 16.

В программе ПДС подчеркивается, что она не является

классовой партией, а представляет собой «народную партию, признающую интересы самых различных социальных групп и в то же время всей нации в целом». Отсюда крайняя противоречивость ее целей. Провозглашая курс «на построение социалистического общества» и «преодоление капитализма», партия вместе с тем выступает «против национализации ради национализации», т. е. фактически за сохранение частной собственности 17. Стремясь примирить интересы различных классов капиталистического общества, ПДС отрицает необходимость коренных революционных преобразований. Единственным приемлемым путем «обеспечения социального прогресса» она считает «путь реформ». При этом ПДС всячески подчеркивает, что социализм, к которому она стремится, носит особый, «демократический» характер и отличается «подлинным гуманизмом». Формально ПДС находится в оппозиции к ЛДП. Фактически же, лавируя между демократическими и консервативными силами и создавая тем самым серьезные трудности в демократическом лагере страны, она по многим важным политическим вопросам поддерживает правящую партию, а нередко и блокируется с ней.

Партия чистой политики (Комэйто) создана в ноябре 1964 г. последователями влиятельнейшей буддийской организации «Сока-гаккай» («Общество установления ценностей»), насчитывающей около 15 млн. членов в Японии и имеющей своих сторонников во многих странах Америки, Европы, Азии и Африки 18. Формально Комэйто считается независимой, но фактически опирается на всестороннюю поддержку «Сока-гаккай». Основу партии составляют члены этого общества. В партии установлена полувоенная дисциплина. Главный принцип ее деятельности — беспрекословное подчинение рядовых членов руководству. Созываемые ежегодно съезды, представляющие высший орган партии, носят формальный характер и ограничиваются лишь утверждениями решений, подготовленных партийным руководством. Между съездами вся полнота власти сосредоточена в руках председателя, текущими делами ведает генеральный секретарь. Партия имеет постоянно функционирующие местные организации. Численность партии 140 тыс. человек 19.

Политические цели и лозунги Комэйто туманны, противоречивы и эклектичны. Своей главной целью партия провозглашает построение «общества благоденствия» на

основе «гуманного социализма» и трех важных принципов: соблюдения прав человека, суверенитета нации и пацифизма. «Наша партия,— говорится в программе Ко- хмэйто,— стремится на основе гуманного социализма учредить экономическую систему, которая гарантирует ответственную и свободную экономическую деятельность и справедливое распределение ее результатов, ставит перед собой цель построить общество благосостояния, в котором осуществится как процветание всего общества, так и счастье отдельной личности»20. Достижение этой цели мыслится исключительно путем социальных реформ, которые должны быть осуществлены «прогрессивной коалиционной властью среднего пути»21. Под «гуманным социализмом» имеется в виду такое общество, при котором каждому человеку «будет гарантировано право частной собственности, а прогрессивные налоги на недвижимость и наследство устранят неравенство при распределении богатств» 22.

Претендуя на роль «народной партии» и учитывая рост недовольства масс капиталистическими порядками, Комэйто на словах довольно резко обличает пороки капитализма. Однако предлагаемые ею реформы не затрагивают основ капиталистического строя. В программных документах Комэйто указывается, что в области внешней политики она выступает за «достижение абсолютного мира и процветания для всех людей путем проведения независимой и мирной внешней политики на основе принципов равенства и взаимного невмешательства во внутренние дела других народов» 23.

Наряду с ведущими политическими партиями частью современной внутриполитической структуры Японии являются ультраправые и ультралевые организации. Несмотря на малочисленность, они играют известную роль в политической жизни страны и активно используются японской реакцией для борьбы против демократических сил. К числу правых организаций относятся прежде всего ультранационалистические группы, ведущие оголтелую антикоммунистическую и антидемократическую пропаганду и разжигающие националистические и шовинистические настроения. Одна из них — так называемый Всеяпонский конгресс организаций патриотов (Дзэн’ай кайги). Сюда же относится и Общество новой Японии (Син- ниппон кёгикай), тесно связанное с некоторыми правыми лидерами ЛДП. Среди так называемых организаций дей

ствия, представляющих собой неофашистские группировки, применяющие насильственные методы борьбы, следует упомянуть патриотическую партию великой Японии (Дайниппон айкокуто). Наконец, с правыми организациями тесно сотрудничают и многочисленные гангстерские группы, совмещающие уголовную деятельность с выполнением «деликатных поручений» политических боссов 24.

Не менее серьезный вред демократическому движению страны наносят различные ультралевые организации, которые проповедуют немедленное завоевание власти с помощью оружия, провоцируют различного рода вооруженные стычки и т. п. Наиболее опасной организацией такого рода является созданный в 1969 г. так называемый союз коммунистов (фракция красной армии — Сэкигун), известный своими кровавыми авантюрами. Сюда же относятся троцкистские и пропекинские группировки. Основу этих организаций, как правило, составляют не имеющие опыта революционной борьбы японские студенты.

Начало 70-х годов ознаменовалось многочисленными расколами и самороспуском многих ультралевых организаций, особенно тех, которые придерживались тактики «уличной борьбы». Все сохранившиеся организации, включая, например, революционный союз японских марксистов (Какукёдо какумаруха), «субъект и реформы» (Сютай то хэнкаку), ассоциацию революционных рабочих (Какурокё) и другие, вынуждены были отказаться от тактики насилия ввиду ее явной непопулярности и резко отрицательного отношения к ней широкой японской общественности25. Весьма характерно также, что в последние годы с целью преодолеть серьезные внутренние трудности многие ультраправые и ультралевые организации, несмотря на идеологические различия, ищут пути для сближения и блокирования 26.

Рассмотрение основных черт внутриполитической структуры позволяет сделать вывод о том, что главными противниками Либерально-демократической партии выступают партии левой оппозиции — Коммунистическая и Социалистическая партии Японии. Именно между ЛДП, с одной стороны, и этими партиями —с другой, развертываются ныне упорные классовые бои по всем важнейшим вопросам внутриполитического развития.

<< | >>
Источник: Я. А. ПЕВЗНЕР Д. В. ПЕТРОВ В. Б. РАМЗЕС. СОВРЕМЕННЫЙ МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЙ КАПИТАЛИЗМ ЯПОНИЯ. 1981

Еще по теме Расстановка политических сил:

  1. СТРЕМЛЕНИЕ К ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДОМИНИРОВАНИЮ. УСИЛЕНИЕ ЦАРСТВА ЦИНЬ. РАССТАНОВКА ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ В КИТАЕ В V - IV ВВ. ДО Н. Э.
  2. Двоевластие. Расстановка политических сил. Альтернативы развития
  3. Расстановка сил и средств
  4. Расстановка сил
  5. ГЛАВА ПЯТНАДЦАТАЯ. РАССТАНОВКА БОЕВЫХ СИЛ КОНТРРЕВОЛЮЦИИ НАКАНУНЕ ВЕЛИКОЙ ПРОЛЕТАРСКОЙ РЕВОЛЮЦИ
  6. РАССТАНОВКА СИЛ ФЛОТИЛИИ ПОСЛЕ ЗАХВАТА ЦАРИЦЫНА ПРОТИВНИКОМ
  7. Новая консолидация политических сил
  8. ГЛАВА ТРЕ\ТЬЯ, ИЗЛАГАЮЩАЯ НОВУЮ ОЦЕНКУ ЖИВЫХ СИЛ КАК ИСТИННОЕ МЕРИЛО СИЛ ПРИРОДЫ
  9. Третья категория движущих сил материи. Отношение этих сил в качестве тел
  10. Глава 7 О.С. Грязнова Оценки прошлого, политическая символика и российская политическая культура
  11. 23. Политические партии и их место в политической системе:
  12. Политическая система и политические объединения
  13. СООТНОШЕНИЕ СИЛ
  14. Проба сил
  15. КОНСОЛИДАЦИЯ АНТИРЕВОЛЮЦИОННЫХ СИЛ