Прогрессивные силы Японии против монополий, за демократию и социальный прогресс

Конфронтация двух лагерей на внутриполитической арене Японии охватывает, таким образом, самый широкий круг проблем. ЛДП, правящая партия японского монополистического капитала, направляет усилия на то, чтобы ликвидировать перемены к лучшему, возникшие на обломках японского милитаризма, восстановить как можно больше элементов реакционного режима, существовавшего до разгрома империалистической Японии во второй мировой войне.

Складывавшаяся с начала 70-х годов обстановка диктовала необходимость объединения всех отрядов японской демократии. Важным практическим шагом в этом направлении явилась состоявшаяся 7 марта 1973 г. первая за всю послевоенную историю встреча руководителей четырех основных оппозиционных партий страны: КПЯ, СПЯ, Комэйто и ПДС. На этом совещании было достигнуто соглашение о совместных выступлениях против ЛДП по ряду конкретных проблем, в том числе против попыток введения «мелких» избирательных округов, реакционного законодательства, ухудшения системы здравоохранения и т. п.40 Развитию совместной борьбы демократических сил страны существенно помогло создание ряда постоянно действующих руководящих органов. Наиболее представительные из них — центральный совет связи против планов введения системы «мелких» избирательных округов и единый исполнительный комитет совместных действий, в который вошли ведущие опиозици-

онные партии, профсоюзы и демократические общества — всего 233 демократические организации, объединявшие свыше 14 млн. человек 41.

Таким образом, в начале 70-х годов совместная борьба демократических сил Японии за демократию и социальный прогресс по отдельным проблемам вышла за рамки разовых единых действий и приобрела характер постоянных выступлений, направленных своим острием против господства монополий.

Наиболее активным поборником сплочения демократических сил страны и осуществления коренных социальных преобразований выступает Коммунистическая партия Японии. Еще в 1970 г. с трибуны своего очередного съезда японские коммунисты обратились ко всем прогрессивным организациям с призывом приложить усилия для создания в 70-е годы демократического коалиционного правительства, которое могло бы заменить антинародное правительство консерваторов и радикально обновить всю государственную политику42. В 1971 г. КПЯ выдвинула три важнейшие цели демократических преобразований: ликвидация японо-американского военно-политического союза и провозглашение подлинного нейтралитета Японии; отказ от проведения политики в интересах монополий и осуществление политики в защиту жизни и прав народа; недопущение возрождения и усиления милитаризма, защита демократии и демократизация парламентской деятельности43. Японские коммунисты считают, что борьба за достижение этих целей должна лечь в основу создания широкой и прочной антимонополистической коалиции демократических сил.

Исходя из этих целей, в ноябре 1973 г. КПЯ на съезде сформулировала конкретную программу деятельности коалиционного демократического правительства. В специальном докладе члена Президиума ЦК КПЯ К. Уэда подчеркивалось, что оно должно представлять собой «правительство защиты жизненных интересов народа и демократических реформ, которое в рамках действующей конституции проводит в жизнь на современном этапе национальные цели — три цели обновления, а именно: суверенитет и безопасность Японии, мир и нейтралитет, политическая и экономическая демократия» 44. Состоявшийся в июле 1976 г. XIII внеочередной съезд КПЯ вновь призвал к сплочению всех отрядов японской демократии. Съезд указал, что «единственный выход из кри

зиса заключается в обновлении государственной политики на основе формирования единого фронта всех прогрессивных сил и учреждения демократического коалиционного правительства» 45.

Свое дальнейшее развитие и конкретизацию идея создания демократического коалиционного правительства и осуществления демократических преобразований получила в решениях XIV съезда партии, состоявшегося в октябре 1977 г.

К объединению всех сил японской демократии на антимонополистической основе и осуществлению реформ призывает и Социалистическая партия Японии. Как и КПЯ, она выступает за создание народного коалиционного правительства, которое заменило бы собой однопартийное правительство консерваторов и осуществило бы коренные социальные преобразования. Цели, пути и методы такой коалиции изложены в партийном документе «Программа народного коалиционного правительства и задачи Социалистической партии Японии», принятом на 37-м съезде СПЯ в 1974 г. В нем сформулированы три важнейшие политические цели создания единого фронта, аналогичные трем важнейшим целям демократических преобразований, выдвинутым КПЯ. Это, во-первых, отмена японо-американского «договора безопасности» и развитие Японии по мирному, демократическому пути, борьба против возрождения империализма и милитаризма; во- вторых, борьба в защиту жизни и прав народа, против антинародной политики монополий; в-третьих, борьба за человеческое достоинство путем защиты демократических прав, гарантируемых конституцией, возрождения демократии и преобразования общества, образования и культуры 46. Основу правительства народной коалиции, по замыслу СПЯ, должен составить антимонополистический народный фронт.

В ходе повседневной борьбы за создание единого антимонополистического фронта и осуществление коренных

социальных преобразований коммунистическая и социалистическая партии организуют различные кампании диалогов и бесед с самым широким кругом демократических организаций, политиков, общественных деятелей и частных лиц.

Во второй половине 70-х годов начали намечаться сдвиги в налаживании единства действий между ведущими политическими партиями рабочего класса. В апреле 1976 г. на встрече председателя Президиума ЦК КПЯ К. Миямото и тогдашнего председателя ЦИК СПЯ Т. Нарита была достигнута договоренность о проведении регулярных консультаций по вопросам единого фронта47. В июне 1978 г. был сделан дальнейший шаг вперед. В результате переговоров председателя Президиума ЦК КПЯ К. Миямото и председателя ЦИК СПЯ И. Асуката партии пришли к соглашению о том, чтобы совместными усилиями противостоять антинародной политике ЛДП, а в качестве долгосрочной задачи добиваться создания единого фронта. Одновременно было подтверждено намерение обеих партий вести совместную борьбу по трем основным направлениям:              за ликвидацию привилегий

крупного бизнеса и повышение уровня жизни народа; против политики финансовой олигархии, в защиту демократии и прав народа; за ликвидацию японо-американского военного союза, за мир и нейтралитет Японии48.

Дальнейшее усиление борьбы за демократию и социальный прогресс должны были обеспечить разработанные в последние годы КПЯ и СПЯ конкретные программы экономического развития Японии, представляющие собой основу демократической альтернативы господству монополий. Отражая реальные планы перестройки японской экономики в условиях капитализма, они предусматривают осуществление комплекса демократических преобразований, направленных на ограничение власти монополий и улучшение положения трудящихся масс.

Пионером в выработке экономической основы демо

кратической альтернативы явилась Коммунистическая партия Японии.

Во-первых, переход к новой промышленной политике. Речь идет, в частности, о перенесении центра тяжести с увеличения объема ВНП в интересах монополий на приведение структуры промышленности в соответствие с требованиями подъема уровня жизни народа, включая предотвращение загрязнения окружающей среды, экономию энергии и природных ресурсов, сбалансированное развитие, независимое и мирное поступательное движение страны в рамках международного экономического сообщества.

Во-вторых, перестройка сельского хозяйства, включая ограничение импорта иностранной сельскохозяйственной продукции и введение других защитных мероприятий; создание демократически контролируемой системы производства, переработки и реализации плодов сельскохозяйственного труда, обеспечивающей рентабельный уровень цен для производителей сельскохозяйственной продукции; расширение сельскохозяйственных угодий; рост инвестиций в интересах укрепления материальной базы сельского хозяйства; помощь производителям сельскохозяйственной продукции в повышении технического уров

ня и роста производительности труда; установление демократического контроля над крупными предприятиями, действующими в смежных с сельским хозяйством отраслях экономики.

В-третьих, соответствующее национальным интересам страны решение энергетических проблем, которые в условиях современной Японии чреваты серьезными противоречиями и не могут быть разрешены без ограничения деятельности крупнейших нефтяных международных монополий и связанных с ними японских крупных компаний — деятельности, подчиненной погоне за прибылями. Поэтому необходимо взять курс на национализацию основных отраслей энергетики и создание находящейся под демократическим контролем государственной энергетической корпорации. Это позволит, не полагаясь на рыночный механизм, развивать энергетику страны на основе долгосрочного планирования.

В-четвертых, перестройка системы пользования национальной территорией на основе ограничения свободного предпринимательства в интересах рационального решения вопросов размещения новых жилых зон и охраны окружающей среды. Перестройка предусматривает также изменение подхода к дальнейшему развитию зон крупных городов и уже освоенных районов страны. В связи с этим необходимы прежде всего меры прямого или косвенного ограничения строительства или расширения предприятий крупного бизнеса, стремящегося использовать выгоды территориальной концентрации производства. Необходимо также заморозить или снизить арендную плату за пользование земельными участками и выделять их главным образом для общественных нужд, не связанных с извлечением прибыли51.

Среднесрочная программа экономического развития Японии разработана и социалистической партией. Она была принята на 43-м съезде партии, состоявшемся в январе 1979 г.52 В преамбуле программы подчеркивается, что в последние годы Япония переживает серьезные экономические трудности. С целью их преодоления необходимо сосредоточить внимание на качественных, а не на количественных факторах роста экономики, ибо именно погоня за темпами привела к нынешнему застою. В связи с этим программа предусматривает замену «экономической структуры, ориентированной на развитие промышленности путем достижения высоких темпов роста эко

номики» на «экономическую систему, ориентируемую на обеспечение благосостояния народа» в рамках существующей капиталистической системы хозяйства53. В качестве конкретных мер программа СПЯ предусматривает осуществление ряда комплексных мероприятий. Важнейшими из них являются следующие.

Во-первых, стабилизация уровня жизни народа. С этой целью предусмотрено увеличение доходов трудящихся, включая как прямое, в форме повышения заработной платы, так и косвенное, в виде совершенствования системы пенсионного обеспечения и установления контроля над ценами; гарантии найма путем введения специального законодательства и осуществления административных мер; совершенствование системы здравоохранения; ликвидация всех форм социальной дискриминации; улучшение условий повседневного существования, в том числе решение жилищного вопроса, улучшение коммунального хозяйства и т. п.

Во-вторых, разумное и сбалансированное использование национальной территории и природных богатств. Этот комплекс мероприятий включает в себя перестройку земельной системы с целью предотвращения спекуляции землей и произвольного повышения цен на земельные участки; усиление контроля над состоянием окружающей среды; рациональное развитие транспортной системы; бесперебойное обеспечение населения всевозможной информацией и т. п.

В-третьих, достижение сбалансированности внутриэко- номического развития и внешнеэкономических связей. В рамках этого комплекса выдвигаются такие задачи, как: изменение структуры японской внешней торговли посредством увеличения удельного веса социалистических стран и стран Юго-Восточной Азии; ограничение зарубежной деятельности японских компаний с целью не допустить захвата ими господствующих позиций в развивающихся странах; демократизация экономического сотрудничества; упорядочение международной валютной системы.

В-четвертых, осуществление так называемой структурной политики, предусматривающей изменение индустриальной структуры страны в пользу отраслей внутреннего спроса и среднемасштабного производства, призванных обеспечить повышение «качества жизни» народа, ликвидацию отсталости мелких и средних предприятий,

укрепление базы сельскохозяйственного производства и рыбного хозяйства, создание системы устойчивого энергоснабжения.

В программе предусматривается также создание мощной государственной энергетической корпорации с передачей под ее контроль всех основных предприятий энергетики, а также ряд мер по облегчению налогового бремени трудящихся и демократизации финансовой системы.

Почти одновременно с партиями левой оппозиции свои развернутые экономические программы выдвинули и «партии центра». В 1976 г. Комэйто выступила с программой под названием «Всеобщий план создания достойного и жизнеспособного общества благосостояния». В апреле 1978 г. ПДС опубликовала развернутый «Среднесрочный план экономического развития Японии» 54.

Выступая с детально разработанными альтернативными программами развития экономики, оппозиционные партии стремились доказать свою способность управлять хозяйством и таким образом вскрыть беспочвенность обращаемых в их адрес обвинений в «нереалистичности и безответственности». Критика экономической политики нынешнего правительства и разработка альтернативных программ содействовали выяснению подхода к проблемам экономики каждой из оппозиционных партий, что должно было стать одним из необходимых условий их возможного сближения.

Анализ программ всех четырех оппозиционных партий показывает, что общим для них является резкая критика экономического курса правительства. Что касается позитивной части, то при весьма значительных расхождениях общее для всех программ — ориентация на рост народного благосостояния, осуществляемый с помощью демократического контроля над экономикой, широкая поддержка мелких и средних предприятий и борьба трудящихся за свои классовые интересы.

Но несмотря на важные общие черты экономических программ, политического сближения между оппозиционными партиями не произошло. В момент кризиса ЛДП, открывавшего благоприятные возможности для прогресса демократических сил, идейные и политические расхождения между оппозиционными партиями оказались более сильными, чем те моменты, которые их сближали. Это проявилось уже в 1978—1979 гг. во время выборов в местные органы власти, когда в результате разрыва

прежнего общего фронта оппозиционных партий ЛДП удалось провести своих кандидатов в мэры Токио, Осака и некоторых других крупных городов, где раньше эти должности занимали представители оппозиции.

В конце 1979 — первой половине 1980 г. в Японии усилилась антикоммунистическая кампания, в ходе которой Комэйто, ПДС и СПЯ вступили в переговоры, направленные на изоляцию коммунистической партии. После выборов в октябре 1979 г. и особенно после роспуска парламента в мае 1980 г. в печати активно обсуждался также вариант создания правоцентристской коалиции (ЛДП с Комэйто и ПДС), направленной против левооппозиционных партий — КПЯ и СПЯ. Во время избирательной кампании пропаганда оппозиционных партий велась не столько против либерал-демократов, сколько друг против друга. При таком положении идея коалиционного правительства не могла получить широкой поддержки, необходимой для реализации. В сочетании с другими факторами, о которых шла речь выше, отсутствие единства действий оппозиционных партий способствовало относительному укреплению позиций ЛДП.

Успех Либерально-демократической партии на выборах в 1980 г. не может принести решения стоящих перед Японией острых социально-экономических проблем. Успех этот будет способствовать усилению реакционных тенденций как во внутренней, так и во внешней политике правящих кругов и рано или поздно приведет к последствиям, аналогичным тем, которые в 70-х годах вызвали кризис ЛДП. Нет сомнений в том, что демократические силы страны сделают необходимые выводы, критически переосмыслят свои действия и найдут пути для нового наступления на позиции консервативного лагеря. Но на ближайшее время вопрос о создании коалиционного правительства как практическая задача снят с повестки дня, и центр тяжести борьбы демократических сил переносится за пределы парламента.