2. Экономический кризис 1974—1975 гг.— поворот к низким темпам развития японской экономики

Кризис 1974—1975 гг. совпал по времени с кризисами в других индустриальных капиталистических странах. Впервые в послевоенной истории Японии глубоким кризисом было охвачено все хозяйство. Начало кризиса в декабре 1973 г. выразилось в резком падении темпов прироста промышленного производства, а с июня 1974 г. шло непрерывное сокращение его объемов, занявшее восемь месяцев. Низшая точка была пройдена в феврале 1975 г.: сокращение производства по сравнению с «пиком» предыдущего подъема составило 22,8%. Восстановление докризисного уровня окончилось только к сентябрю 1977 г., заняв 37 месяцев. Продолжительность кризиса вместе с депрессией и оживлением равнялась 46 месяцам, т. е. почти четыре года. В других странах продолжительность периода восстановления и всего кризиса составила: для США — соответственно И и 26 месяцев, для Франции — 15 и 24, для ФРГ— 13 и 21 месяц. При этом если в Японии глубина падения производства достигла 22,8%, то в США — 13,5, во Франции — 24,7, в ФРГ — и в Англии — 7,5%.

лии. За первую половину 70-х годов средние темпы роста промышленного производства в Японии составили 5,4%, ВНГ1 — 6,1%. Таким образом, в результате кризиса Япония уже в первой половине 70-х годов совершила переход к умеренным темпам экономического роста.

Кризис захватил все отрасли промышленности, но наиболее сильно были затронуты отрасли, ведущие переработку первичного сырья (металлургия, химия, нефтепереработка). В этой группе падение объема продукции достигло 26,5 %. Сильно пострадало также судостроение. В низшей точке кризиса бездействовали 2/б производственных мощностей обрабатывающей промышленности. В 1974—1975 гг. произошло наиболее глубокое сокращение объема производственных капиталовложений — на % в 1974 г. и на 13,1 % в 1975 г. Среднемесячное число отработанных часов в промышленности сократилось с 182 час. в 1973 г. до 173 час. в 1975 г., что в пределах года равноценно потере трех рабочих недель. И наконец, одним из самых серьезных социальных проявлений кризиса был рост численности безработных, достигшей, по официальной статистике, 1,1 млн. человек, или % самодеятельного населения (против 0,8—1,0 % до начала кризиса) 16.

Кризис и последующее чрезвычайно затяжное восстановление оказали огромное влияние на все аспекты экономического развития: на структуру производства, на масштабы и направление инвестиций, занятость, производственное и личное потребление, на внешнеэкономические связи, на предпринимательскую структуру и соотношение между монополией и конкуренцией, на социально-классовую структуру, политическую обстановку и методы государственно-монополистического регулирования.

Чтобы понять характер происшедших перемен, необходимо прежде всего обратиться к особенностям кризиса 1974—1975 гг. Типичные для капитализма периодические кризисы перепроизводства, глубокие нарушения воспроизводственного процесса обычно проявлялись в сфере реализации, в трудностях сбыта готовой продукции, которые в свою очередь влекли за собой падение цен на нее и вместе с тем разорение многих предприятий, свертывание производства, рост безработицы и т.

не прекращалось падение цен, не осуществлялась «перо- группировка» капиталов, их новая концентрация, что создавало стимулы для новых инвестиций, приносивших оживление и рост экономики. Периодическая смена фаз придавала каждой из них и развитию экономики в целом циклический характер. Падение цен в фазе кризиса было неотъемлемой частью механизма цикла.

С этой точки зрения падение производства в 1974 — гг. нельзя рассматривать как обычный кризис. Циклические факторы переплелись в этом кризисе с проявлениями длительных структурных диспропорций в развитии японской экономики и глубокого структурного кризиса мировой капиталистической экономики, в которой Япония является одним из основных центров. На сей раз вступили в действие и новые факторы, придавшие кризису особенно глубокий и затяжной характер. Одним из главных факторов стало резкое обострение энергетической и сырьевой проблемы.

Война на Ближнем Востоке в сентябре 1973 г. вызвала к жизни совершенно необычный феномен. Повышение цен на нефть в 4 раза послужило толчком для последующего повышения цен на мировых рынках почти на все виды энергетического и неэнергетического сырья, а также на продовольствие. Повышение цен на импортируемую продукцию повлекло за собой всеобщее (хотя и не одинаковое для разных стран и отраслей) увеличение издержек производства и цен на выпускаемые товары и соответственно неизбежное в условиях капитализма нарушение пропорций между производством и реализацией, т. е. экономический кризис.

Для японской экономики с ее громадной зависимостью от импорта сырья и продовольствия повышение цен было особенно чувствительным. Начавшееся с декабря 1973 г. падение производства не только не принесло с собой (как это бывало при обычных циклических кризисах) снижения цен или хотя бы замедления их роста, но, напротив, сопровождалось ускоренным их повышением и на розничном и на оптовом уровнях. Движение цен в течение кризисных лет шло неравномерно в различных сферах товарного обращения.

тило широкий круг ввозимых товаров. Так, с 1970 г. до середины 1974 г. цены на нефть поднялись в среднем в раза, на уголь — в 1,5, иа медь и хлопок — в 2, на пшеницу — в 3 раза. За ростом импортных цен последовал (с известным отставанием) рост сначала оптовых, а затем и розничных цен. В 1973 г. последние возросли на 11,8%, в 1974 г. — на 24,3, в 1975 г. — на 11,9, в г. — на 9,3, в 1977 г. — на 8%. В 1977 г. новый уровень розничных цен превысил уровень начала 70-х годов в 2 раза 17.

Движущие силы инфляционного процесса в Японии многообразны. К их числу относятся и политика бюджетных дефицитов, и спекулятивный рост цен на землю, и государственная поддержка сельского хозяйства, и перенакопление валютных резервов и т. д. «Импортируемая инфляция» при нынешней интернационализации хозяйственных связей играет здесь далеко не последнюю роль. Так, по оценке управления экономического планирования, в общем приросте цен за январь — март 1974 г. на долю импортных цен на нефть пришлось 35 %, на долю прочих импортных цен и падения курса иены — еще 36 %18.

В таких условиях у трудящихся Японии для предотвращения резкого падения их реальных доходов не было иного средства, кроме усиления борьбы за повышение заработной платы. В результате массовых выступлений в ходе «весенней борьбы» 1974 г. было достигнуто соглашение о повышении номинальных ставок заработной платы на 32 %. Ответом монополистических корпораций на успех трудящихся было дальнейшее повышение оптовых и розничных цен. Новое соотношение между уровнем и структурой издержек, с одной стороны, и уровнем цен — с другой, в разных отраслях складывалось крайне неравномерно. Статистический анализ показывает, что к концу 1976 г. рост цен компенсировал или перекрыл рост издержек в одних отраслях (перегонка нефти, выплавка чугуна, производство автомобилей и бытовых электроприборов) , в то время как в других (нефтехимия, выплавка алюминия, стали, производство целлюлозы и бумаги, синтетического волокна) рост издержек не покрывался ростом цен 1Э.

туры товарных цен под воздействием «злокачественной» инфляции выступили прямой причиной свертывания производства.

В итоге значительная часть производственных мощностей, строившихся в расчете на спрос, возрастающий по мере повышения темпов роста, оказалась избыточной при новом уровне издержек. Инфляция затронула уровень цен на оборудование и элементы капитального строительства и привела к обесценению части прибылей. Это препятствует новому капитальному строительству и обновлению оборудования, так как вследствие большой разницы между текущими высокими ценами на новое оборудование и ценами, по которым соответствующее оборудование было приобретено в то время, когда оно устанавливалось, единицы мощности оказываются более дорогими по сравнению со старыми.

Все это резко нарушило ход воспроизводства основного капитала — как его прирост, так и обновление. Хотя выбытие устаревшего оборудования несколько увеличилось, оно было недостаточным для нормального (вернее, обычного для прежних условий) омоложения фондов. Так, по официальной оценке, в обрабатывающей промышленности, несмотря на то что соотношение между физическим выбытием фондов и новыми капитальными вложениями поднялось с 20—24 % в 1970 г. до 45—50 % в 1977 г., уже начало накапливаться устаревающее оборудование 20, а это значит, что острый «приступ» инфляции задержал его моральный износ.

В 1977 г. стало уже заметным ухудшение возрастной структуры парка металлорежущих станков — доля станков моложе 5 лет составила 16,5%, от 5 до 10 лет — % и старше 10 лет — 51 %21. Ввиду инфляции поддерживать «молодость» оборудования стало дорогим делом. В дальнейшем это может отрицательно сказаться на возрастной структуре основного капитала и, следовательно, на конкурентоспособности японских товаров.

Кризис привел и к резкому падению нормы прибыли по сравнению с началом 70-х годов.

1970 г.              1971г.              1972 г.              1973 г.              1974 г.              1975 г.              197Гgt; г.              1977 г.

8,09              6,77              5,99              5,44              4,88              4,77              4,80              4,95

Затяжной кризис породил новую для японского бизнеса атмосферу неуверенности в перспективах экономического роста, а следовательно, в перспективах прибылей и окупаемости капитальных вложений. Президент ведущей машиностроительной компании «Исикавадзима — Харима дзюкогё» С. Синдо, объясняя, как и в чем изменилась «инвестиционная психология» предпринимателей, подчеркивает, что они «мало думают о расширении производства. Они думают о капиталовложениях только в связи с тем объемом работ, который необходим для экономии энергии, экономии трудовых затрат, повышения качества. И когда говорят о капиталовложениях, то речь идет не о постройке нового завода в другом месте, а о частичной замене имеющегося производственного оборудования, о частичной перестройке заводов» 23.

Общее повышение издержек в середине 70-х годов ускорило тенденцию к рационализации без крупных капиталовложений, получившую название «гэнрё кэйэй» — управление на основе экономии, под которой подразумевается перестройка экономики на сырье,— энерго- и трудосберегающий лад. Поднятие эффективности оборудования происходило на основе такой новейшей техники, как программное управление на уровне агрегатов или групп агрегатов, осуществляемое с помощью приставок, автономных манипуляторов, применения роботов, а также с помощью «системного использования» имеющейся техники. Такого рода рационализация повышает эффективность, производительность труда, но не выступает как стимул к значительному росту производства и тем более к большому росту инвестиций. Вызванная кризисом потеря перспективы быстрого роста производства и высоких прибылей ускоряет развитие не столько капиталоемких, сколько наукоемких способов технического переоснащения промышленности. Эти направления капитальных вложений сохранялись в течение длительного периода вялости инвестиционного спроса, вплоть до конца 1977 г., когда в экономике сложилась новая структура товарных цен. Но и по окончании кризиса темп роста частных производственных капиталовложений остался невысоким (в 1977 г. —1,7%, в 1978 г. —4,7%), а в составе инвестиций резко поднялась роль государственных капиталовложений, возросших на 11,2% в 1977 г. и на 18,7 % в 1978 г.24

Начавшийся в 1978 г. подъем после двух лет кризиса и двух лет застоя отличался от докризисного периода умеренными темпами. Прирост промышленного производства составил в 1978 г. 6,1%, в 1979 г. — 8,2 % (ВНП — соответственно 5,7 и 6 %). В составе капиталовложений резко поднялась доля затрат па капитальный ремонт и модернизацию оборудования (более 50 % по сравнению с 25 % в 1965—1968 гг.), иа механизацию тРУДа и автоматизацию процессов (28 °/о против 15— 17 %)25.

Послекризисное оживление капитальных вложений долгое время тормозилось также из-за экспортного бума, переживавшегося экономикой Японии в первой половине 70-х годов. В результате имело место длительное отклонение курса иены вверх от паритета, зафиксированного в 1971 г. За 23 месяца (с ноября 1976 по октябрь 1978 г.) паритет по отношению к доллару поднялся на 40 %, что привело к резкому удешевлению импорта, отчасти компенсировавшему рост цен па мировых рынках. Уровень импортных цен в 1978 г. снизился по сравнению с 1976 г. на 21 °/о, а это в свою очередь отразилось на внутренних оптовых цепах, понизившихся в течение 1978 г. на 2,5 % 26. Падение общего уровня оптовых цеп в начале циклического подъема — уникальный факт для капиталистической экономики. Он служит еще одним доказательством того, насколько глубоко экономика Японии вовлечена в международный оборот, как тесны ее связи с мировым капиталистическим хозяйством.

Специфические черты кризиса 1974—1975 гг. со всей очевидностью показали, что он был пережит экономикой Японии как составной частью мировой капиталистической системы. Кризис, обнаруживший большую группу «структурно больных» отраслей, наметил в долговременном развитии отраслевой структуры начало нового этапа, связанного с иным характером использования ресурсов и с новым типом участия японской промышленности в мировом капиталистическом разделении труда. В то же время длительный застой капитальных вложений во время кризиса, затормозивший нормальное обновление основных фондов, может послужить началом большей синхронности в развитии отдельных сфер экономики.