4.2. Структура и основные элементы системы управления

Состав и структура системы управления определяются масштабом ЧС и решением старшего начальника.

Ликвидацией местных ЧС руководят КЧС соответствующих территорий. В систему управления административного района (города) при возникновении ЧС на его территории может входить оперативная группа регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (РЦ), а в особых случаях - оперативные группы министерств, ведомств и МЧС России.

Для управления ликвидацией региональной или глобальной ЧС создается система управления, в состав которой входят оперативные группы (ОГ) МЧС России, РЦ, министерств и ведомств.

Варианты структуры системы управления в районах ЧС показана на рис. 4.2-1, 4.2-2, 4.2-3.

ОГ КЧС района (города) КЧС объекта ОГ

министерства (ведомства) Аварийно- спасательные формирования (подразделения) постоянной готовности

Объектовые формирования

Аварийно- спасательные формирования (подразделения) Рис. 4.2-1. Система управления при объектовой ЧС

Рис. 4.2-2. Система управления при местной ЧС

О

Рис.

Оперативные группы (ОГ) укомплектовываются специалистами и обеспечивают: -

получение достоверной информации о ЧС и передаче ее своему начальнику; -

прогнозирование масштабов возможного развития ЧС; -

аналитическую обработку информации о ЧС и подготовку вариантов решения по привлечению и использованию сил и средств; -

доведение принятого решения до подчиненных органов управления и формирований (подразделений); -

контроль за развертыванием и ведением работ в соответствии с принятым решением; -

представление донесений об изменении обстановки и ходе работ.

Руководство работами осуществляется с оборудованных пунктов управления (ПУ), которые представляют собой помещения, оснащенные средствами связи, автоматизации и другими необхо- димыми техническими средствами. Стационарные ПУ размещаются, как правило, в административных или общественных зданиях и сооружениях и укомплектовываются личным составом (в дежурном варианте) и необходимыми средствами связи. Подвижные пункты управления (ППУ) обеспечивают более эффективную работу оперативных групп; они размещаются на машинах, самолетах (вертолетах), плавсредствах, а также на железнодорожном транспорте.

Как специальные средства управления используются командно- штабные машины (КШМ); они оборудованы средствами связи и аппаратурой, обеспечивающими поддержание устойчивой связи с органами управления и формированиями в зоне ЧС. КШМ имеют систему противорадиационной и противохимической защиты.