<<
>>

3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ СПАСАТЕЛЕЙ

Международные нормы и правила поведения спасателей регламентируются межгосударственными соглашениями и документами международных организаций, касающимися предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
Указанные нормы и правила устанавливаются в целях эффективного проведения спасательных работ, обеспечения сотрудничества и оказания взаимной помощи государствами при ликвидации ЧС и их последствий.

Межгосударственные соглашения заключаются как двухсторонние, так и многосторонние и устанавливают: 1)

Компетентные органы сторон (от Российской Федерации - МЧС РФ). 2)

Области сотрудничества, т. е. разработку мер и методов увеличения возможностей сторон в области предупреждения ЧС и ликвидации их последствий, установление официальных процедур оперативного обмена информацией о прогнозируемых и возникших ЧС, оказание взаимной помощи по ликвидации ЧС. 3)

Порядок руководства действиями всех сил, выполняющих аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные и другие неотложные работы в зоне бедствия. Как правило, руководство работами осуществляется соответствующими органами управления запрашивающей стороны, т. е. государства, обращающегося за помощью для ликвидации ЧС. 4)

Порядок возмещения затрат спасательных формирований предоставляющей стороны при проведении ими аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ. 5)

Систему материально-технического обеспечения сил, прибывающих для оказания помощи. Определяется, что материально-техническое обеспечение должно быть достаточным для проведения первоочередных аварийно-спасательных работ в автономном режиме на месте ЧС по крайней мере в течение 72 часов. 6)

Порядок беспрепятственного пересечения государственных границ. Руководитель группы по оказанию помощи предъявляет пограничной службе в пункте пересечения государственной границы групповой сертификат, удостоверяющий задачи группы для оказания помощи, а все члены группы предъявляют заграничные паспорта.

Сертификат выдается де- партаментом международного сотрудничества МЧС РФ. В ряде случаев групповой сертификат может быть заменен списком членов группы с последующим оформлением группового сертификата. Пересечение государственной границы, транзит и пребывание в запрашивающей помощь стране осуществляются по безвизовой системе на основании указанных сертификатов.

Спасатели должны учитывать национальные и религиозные традиции и обычаи той страны, на территории которой они ведут спасательные работы. 7)

Организацию ввоза (провоза) грузов, предназначенных для обеспечения групп по оказанию помощи. Ввоз специальных грузов, а также личного имущества членов группы освобождается от всех таможенных пошлин, сборов, налогов и прочих платежей; при этом не допускается ввоз (провоз) предметов, обычно запрещенных к ввозу в данную страну, за исключением особо оговоренных случаев.

В случае крайней (обоснованной) необходимости предоставляющая сторона направляет запрашивающей стороне стандартные медицинские препараты, содержащие наркотические вещества; по окончании работ их остаток должен быть вывезен обратно, а на израсходованную часть препаратов таможенному органу предъявляется акт об их использовании, подписанный руководителем и врачом группы и заверенный представителем компетентного органа запрашивающей стороны. 8)

Систему осуществления полетов воздушных средств над территорией страны, которой оказывается помощь, и транзитных государств.

Воздушные суда предоставляющей стороны освобождаются от платежей за пролет, радионавигационное сопровождение, посадку, стоянку на аэродроме запрашивающей стороны и взлет с него. Оплата топлива и других расходных материалов, а также технического обслуживания оговаривается отдельно. 9)

Порядок возмещения ущерба спасателям, оказывающим помощь запрашивающей стороне.

Членам группы, в случае необходимости, оказывается соответствующая безвозмездная медицинская помощь запрашивающей стороной. Каждая из сторон (запрашивающая и предоставляющая) отказывается от всех требований к другой стороне о компенсации ущерба, вызванного смертью спасателя, а также увечьем или другими причинами потери здоровья спасателей, если такой ущерб нанесен при выполнении задач, определенных соглашением и в ходе спасательных работ; в этом случае ущерб возмещается той стороной, чьим гражданином является спасатель. Если спасатель предоставляющей стороны нанесет ущерб при выполнении своих задач на территории запрашивающей стороны третьему лицу, то ущерб возмещает запрашивающая сторона по своему законодательству; исключением являются случаи неправомерного поведения спасателя, следствием которого стали смерть, увечье, утрата или повреждение имущества, а также другие виды физического, морального и материального ущерба.

В 1991 году при Департаменте по гуманитарным вопросам ООН создана международная группа советников, поисковиков и спасателей - ИНСАРАГ, в которую вошли представители 16 стран, в том числе и от Российской Федерации; в задачи группы входят: -

координация межгосударственных усилий по обеспечению деятельности спасательных отрядов; -

организация взаимодействия спасательных отрядов различных стран; -

установление единых требований к спасателям международного класса; -

проведение совместных учений; -

обмен опытом.

ИНСАРАГ на основе специальных критериев определяет список спасательных формирований, которые по своей квалификации могут привлекаться к выполнению работ в зонах ЧС.

В настоящее время ИНСАРАГ проводит организационную работу и разрабатывает ряд новых документов, в том числе по соблюдению международных норм и правилам действий спасателей.

<< | >>
Источник: Нехорошев С.Н и др.. Справочник спасателя: Книга 1: Общие сведения о чрезвычайных ситуациях. Права и обязанности спасателей / ВНИИ ГОЧС. М. - 88 с: ил.. 2006

Еще по теме 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ СПАСАТЕЛЕЙ:

  1. 2.3. Обязанности спасателей и правовые нормы
  2. Нормы, правила, инструкции
  3. Нехорошев С.Н и др.. Справочник спасателя: Книга 1: Общие сведения о чрезвычайных ситуациях. Права и обязанности спасателей / ВНИИ ГОЧС. М. - 88 с: ил., 2006
  4. Статья 7. Гражданское законодательство и нормы международного права
  5. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ В ГИМНАЗИИ
  6. Пример 13.3 НЕКОТОРЫЕ НОРМЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ПОВЕДЕНИЕ РАБОТНИКОВ
  7. Правила поведения за столом
  8. МОРАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПЕТРОВСКИХ ВРЕМЁН
  9. Правила поведения и способы защиты
  10. § 71. Международные правила дл» предупреждения столкновений судэв в море
  11. Профилактика терроризма. Правила поведения при контакте с террористами
  12. Статистический характер поведения нормы как основа оценки адаптоспособности человека в процессе деятельности
  13. Социальные конфликты и маргинальные, или отклоняющиеся от нормы формы поведения стремятся наложиться друг на друга
  14. Правила поведения в случаях посягательств на жизнь и здоровье 17.3.1. Нападение на улице
  15. Правила поведения по сохранению собственной жизни в толпе во время массовых мероприятий
  16. 2. КЛАССИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СПАСАТЕЛЯМ
  17. 2.1.3. Конституционные права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются статьями 17-64 Конституции Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. В числе последних - нормы и принципы «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г.