<<
>>

Совершенствование механизма реализации социального партнерства

Во Вьетнаме механизм социального партнерства представляет собой процесс демократизации трудовых отношений, а также механизм сотрудничества, разделения власти между государством, работником и работодателем (через их представителей).

Все субъекты социального партнерства действуют в качестве равных и независимых сторон с целью поиска способов разрешения заинтересованных ими проблем, включая консультации, переговоры или совместное принятие решений в зависимости от договоренности заинтересованных сторон.

Механизм социального партнерства представляет собой процесс координации между государством, работником и работодателем (через их официальные представительные организации) с помощью соответствующих с социальными, экономическими, политическими и правовыми условиями форм и в целях поиска общих решений по проблемам в социально-трудовой области, в том числе проблемы, связанные с трудовыми отношениями, в которых заинтересованы все стороны, так как они тесно связаны с интересом каждой из них, с общим интересом всех трёх сторон, а также с интересом всего общества.

С помощью механизма социального партнерства, путём примирения, с помощью судьей и трудового суда разрешаются трудовые конфликты и забастовки. Этот механизм эффективно работает только тогда, когда в переговорах принимают участие три стороны.

Механизм социального партнерства главным образом участвует в повышении эффективности деятельности, способствующей развитию социально-трудовых отношений. Задачи механизма социального партнерства - руководство, создание условий, содействующих стабильному, гармоничному и прогрессивному развитию трудовых отношений, особенно путём проведения переговоров и заключения соглашений заинтересованных сторон.

Деятельность механизма социального партнерства считается особым методом, средством и подходом к проблемам трудовых отношений, направленных на активные и эффективные трёхсторонние отношение между правительством, работодателями и работниками - основными субъектами в трудовых отношениях с целью обеспечения интересов всех сторон, что способствует установлению гармоничных, стабильных, прогрессивных трудовых отношений и устойчивому развитию экономики и общества в условиях рыночной экономики.

Механизм социального партнерства представляет собой процесс демократизации трудовых отношений.

В статье №1 Трудового кодекса (с исправлением от 2012г.) было определено: «Трудовым кодексом определены нормы труда, права и обязанности работника, работодателя, представительной для трудовых коллективов организации, представительной для работодателей организации в трудовых отношениях и в отношениях, непосредственно связанных с трудовыми отношениями». Исходя из этого определения, трудовые отношения устанавливаются и поддерживаются с помощью установленных правительством законов. Правительство имеет право принуждать стороны к определенным действиям и предоставляет свободу для соглашения сторон в ограниченных рамках. Во многих странах (например, в европейских странах) правительство само реализует свою роль в качестве одного «социального партнёра», стоящего на одном ряду с двумя остальными субъектами социального партнерства - работодателем и работниками. Стороны совместно обсуждают, принимают решение по проблемам, связанным с условиями труда и условиями эксплуатации рабочей силы.

На секторном и региональном уровнях правительство, высоко оценивая коллективные трудовые договоры между работниками и работодателями, одновременно обеспечивает работникам права на участие в управлении на своем месте работы. Это один из новых подходов к трудовым отношениям - «трёхсторонние отношения» (Правительство - работодатель - работник), который приходит на смену традиционного подхода - «двухсторонние отношения» (работодатель - работник). В развитых странах трёхсторонний механизм возник как объективное, естественное явление и он воспринимается как один из основных факторов, влияющих на стабильность и развитие экономики и общества. В этом случае правительство выполняет не только роль управляющего обществом, но и уважает и прислушивается к мнениям других субъектов. Работодатель также изменил своё отношение к работникам. Была повышена роль работников в участии в общих делах, в решении проблем, непосредственно связанных с их интересом. Это и есть процесс демократизации жизни в целом, а также демократизации трудовых отношений в частности - процесс, происходящий в соответствии с эпохой. Становление и развитие МТО способствует реализации механизма социального партнерства. Это свидетельствует о том, что все усилия этой организации направлены на настоящую демократию, особенно на демократию в трудовых отношениях. Однако следует отметить, что демократизация в трудовых отношениях возможна до определенной степени - в этом нет «общей дозы» для всех стран. Культура, традиции и обычаи, социально-экономические условия в каждой стране имеют свои особенности, что приводит к тому, что сознание людей и способы решения какой-то проблемы, безусловно, не могут быть одинаковыми. Именно поэтому МОТ рекомендует каждой стране-члену, чтобы они применяли опыт реализации механизма социального партнерства в соответствии со всеми условиями своей страны, а также в соответствии с каждым этапом развития той или иной страны. Только таким образом механизм социального партнерства сможет показать все свои достоинства. Наличие разнообразия в принципах и в способах реализации механизма в мире и в рамках региона является ярким тому примером.

Механизм социального партнерства - процесс координации и сотрудничества, разделения прав и обязанностей между правительством, работодателями и работниками.

Применение механизма социального партнерства - главный способ для создания стабильности и развития экономики и общества, что свидетельствует о желании правительства строить демократическую систему управления. Другими словами, правительство вынуждено «передать» другим субъектам социального партнерства часть своих полномочий. Что касается работодателей, то тот факт, что они стали партнёром, стоящим на одном ряду с работниками, также означает «передачу» работникам части их полномочия. Исходя из этого, теперь правительство уже не «в одиночку» разрабатывает политику, законы в сфере труда и также само не решает проблемы, связанные с работниками и работодателями. В то же время работодатели уже не имеют права «заставлять» работников выполнять все свои требования. Теперь все проблемы, касающиеся прав и интересов работников и работодателей, должны быть обсуждены, и решения приняты тремя сторонами. В двухсторонних отношениях между работниками и работодателями особое место занимают коллективные трудовые договоры, а все важные проблемы, возникающие между двумя субъектами, будут решены путём проведения переговоров. Однако чтобы достичь этой цели, нужно преодолеть немало трудностей. По словам сотрудника Управления международных отношений - господина Нгуен Тхань Туана «Практика и теория политологии показывают, что нет никакого правительства, готового поделиться с кем-нибудь своими полномочиями. Всякое государство хочет установить отношения с другими органами и организациями по общему принципу: «руководство - подчинение».

Профсоюзные сотрудники в России всё ещё помнят слова бывшего президента Бориса Ельцина во время выхода указа по созданию правовой

основы для этого механизма в России: «Я не выступаю против социального партнерства, но вы и не забудьте, кто здесь главный!». Вот что значит, очень сложно, чтобы правительство уступало и принимало принципы равенства. Правительство, как всегда, склонно к деспотизму в отношениях к другим субъектам социального партнерства. За ним следуют работодатели, для которых самое важное - умножение своего капитала с минимальной затратой. Тем более, ради своих интересов, они вряд ли с удовольствием сочувствуют работникам!» .

Что касается работников, сможет ли их представительная организация подтвердить свою значительность и вложить все усилия в достижение достойного места в социальных переговорах? - вот главный вопрос, стоящий перед самой организацией и требующий от неё соответствующих ответов своими деятельностями на практике. Безусловно, работники и работодатели должны осознать, что каким бы ни было равенство, они не смогут когда- нибудь стоять на совершенно таком же ряду с правительством. Так как правительство навсегда остаётся субъектом, обладающим высшими полномочиями в управлении социальными проблемами, хотя оно играет роль «партнёра» в механизме социального партнерства. То же самое и будет в отношениях между работниками и работодателями - между ними существует зависимость одного субъекта от другого. И, безусловно, работники должны выполнять требования работодателей на рабочем месте.

Наряду с делением полномочий идёт и разделение обязанностей между «партнёрами» в трёхстороннем механизме. Работники и работодатели должны будут нести более важную ответственность перед обществом, участвуя в механизме социального партнерства. В настоящее время наблюдается тенденция постепенной передачи другим социальным субъектам полномочий правительства под девизом «Правительство совместно работает с народом» в целях «выполнять большие задачи».

3.2.1.

<< | >>
Источник: НГУЕН ТХУ ХА. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ИНСТИТУТ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОМ ВЬЕТНАМЕ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук. 2016

Еще по теме Совершенствование механизма реализации социального партнерства:

  1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РЕГИОНА Э. В. Мантере
  2. 1.2. Механизмы реализации
  3. Вопрос 46. Соглашения о социальном партнерстве
  4. НГУЕН ТХУ ХА. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ИНСТИТУТ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОМ ВЬЕТНАМЕ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук, 2016
  5.     Лекция VI. Механизм реализации решений Европейского Союза.
  6. Социальное партнерство — феномен современных трудовых отношений
  7. Механизмы, определяющие целевые направления деятельности администрации области в рамках реализации программ развития
  8. Интернет-стажировка: социальное партнерство и самоопределение старшеклассников (программа семинаров образовательного проекта) Т.Г.ИВОШИНА, Р.В.СЕЛЮКОВ Гимназия «Дидакт» г. Заречног
  9. 8.1. Совершенствование социальной работы с семьей и детьми
  10. 17.2. СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ И МЕХАНИЗМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКА
  11. 25.1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, НАПРАВЛЕНИЯ, ПРИНЦИПЫ, ФУНКЦИИ, ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
  12. 3.4. Институты и механизмы социальной справедливости
  13. 7.2. Механизмы конструирования социальной реальности
  14. Социально-психологический механизм «общности судьбы»  
  15. Социальный механизм развития неформальной экономики
  16. 2.1. Механизмы регулирования китайской миграцией в экономической и социальной сферах .
  17. Пусковые механизмы определения и решения социально значимой проблемной ситуации
  18. Я Глава 3. Переговоры и партнерство