Приложение 1 Программа социологического исследования на тему: «Креативные инновации в органах государственного управления»

1. Методологический раздел

Обоснование проблемы

В настоящее время в число основополагающих выдвигаются вопросы повышения эффективности и действенности государственного управления, важной составной частью которого является государственная гражданская служба. Обусловлено это тем, что и сегодня немало управленцев в ходе профессиональной деятельности опираются, в первую очередь, на багаж прежних знаний и наработанного опыта в контексте реализации привычных схем, в то время как от социальных навыков, ценностных ориентаций, жизненных стратегий и профессиональных качеств управленческих кадров зависят действенность и результативность всего института государственного управления.

На практике получается, что комплекс мотиваций, призванный быть важным побудительным стимулом управленческого персонала к осуществлению эффективной деятельности, в большей мере нацелен на обеспечение качества текущих повседневных практик и слабо сориентирован на инновационное развитие и управленческую инноватику. Тем самым фиксируется разрыв с реальными социальными изменениями в российском обществе.

Сегодня в социологии управления, изучающей, в первую очередь, социальные отношения в сфере управления, особенно актуальна проблематика повышения качества и эффективности института управления. Все чаще говорится о необходимости формирования креативности в управлении, что обусловлено

становлением качественно новой социально-профессиональной общности государственных служащих, освоением новых методов и принципов управленческого воздействия в современной России в контексте ответов на вызовы времени.

Таким образом, в соответствии с вышеизложенным проблема «креативные инновации в органах государственного управления» является очень актуальной и будет исследована нами в данном проекте.

Объект и предмет исследования

В соответствии с выдвинутой проблемой объект исследования – государственные гражданские служащие органов исполнительной власти Ростовской области.

Предметом исследования является оценка государственными гражданскими служащими роли креативных инноваций в работе органов государственного управления.

Цель и задачи исследования

Цель исследования состоит в том, чтобы выявить оценку роли креативных инноваций государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти Ростовской области в их профессиональной деятельности и определить сферы деятельности, в которых необходимо применение творческого подхода.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие

задачи:

– выявить принципы, которыми государственные гражданские служащие руководствуются в своей профессиональной деятельности в настоящее время;

– выявить отношение государственных служащих Ростовской области к роли креативных инноваций на государственной службе;

– выявить потребность в использовании служащими творческого подхода в их профессиональной деятельности;

– определить сферы профессиональной деятельности, в которых, по мнению служащих, необходимо применение творческого подхода.

Логическое обоснование понятий

В соответствии с целью исследования логическому обоснованию подлежит понятие «креативные инновации в органах государственного управления».

Креативность – способность порождать необычные идеи, отклоняться от традиционных схем мышления, быстро решать проблемные ситуации, уровень творческой одаренности, способности к творчеству, составляющие относительно устойчивую характеристику личности.

Для Ю.Г. Волкова креативность находит воплощение в творчестве, которое ориентируется на производство нового социального продукта, нового знания и новых идей (Волков Ю.Г. Креативное общество как цель российской модернизации // Социс, 2011, № 11, С. 25).

Инновация – универсальный метод, набор инструментов обеспечения развития организации путем планируемого управленческого воздействия (А.А. Мешков Основные направления исследования инновации в американской социологии// Социологические исследования, 1996. № 3, С. 96).

Под креативными инновациями в органах государственного управления в данном исследовании понимаются технологии организации творческого процесса, связанные с выработкой и реализацией новых управленческих идей, в работе органов государственного управления.

Целесообразно осуществить логическую операционализацию данного понятия:

Гипотезы исследования

В соответствии с целью и задачами исследования нами были выдвинуты следующие гипотезы:

Основная – современные чиновники испытывают потребность в креативных инновациях, позволяющих им решать проблемы, обусловленные возрастающей неопределенностью и динамичностью окружающей среды.

Дополнительные:

– основными принципами, которыми руководствуются в своей профессиональной деятельности государственные гражданские служащие являются: служение государству, служение общественным интересам и уважение личности;

– большинство респондентов положительно оценивают роль креативных инноваций в гражданской службе;

– большинство государственных гражданских служащих испытывают высокую потребность в применении творческого подхода в их профессиональной деятельности.

– необходимость использования творческого подхода существует в таких сферах деятельности государственного служащего, как участие в разработке программ социально-экономического развития территории; участие в разработке государственных программ (программ развития соответствующей отрасли); прогнозирование развития ситуации; участие в разработке проектов нормативно- правовых актов.

2. Методический раздел

2.1. Обоснование выборочной совокупности

Генеральной совокупностью является численность государственных служащих министерства финансов Ростовской области, министерства экономического развития Ростовской области, министерства жилищно- коммунального хозяйства Ростовской области, департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области, комитета по молодежной политике Ростовской области (376 человек).

Тип выборки – систематическая вероятностная выборка. Выборочная совокупность – 188 человек.

Шаг выборки – 2.

Процедура опроса – анкетирование по месту трудовой деятельности респондентов.

2.2 Логические схемы обработки социологической информации

В целях глубинного исследования данной проблемы для анализа результатов анкеты будут использованы следующие срезы и корреляции:

Срезы:

Корреляции:

1. 1→2

Данная корреляция показывает, какую роль, по мнению респондентов, ответивших на вопрос о понимании термина «креативность», последняя играет в государственной службе в современных условиях.

2. 2→6

Данная корреляция показывает то, какими принципами руководствуются в своей профессиональной деятельности респонденты, оценившие роль креативности в государственной службе в современных условиях.

3. 6→7

Данная корреляция показывает, удается ли респондентам, отметившим принципы, которыми они хотели бы руководствоваться в своей профессиональной деятельности, придерживаться указанных принципов .

4. 9→10

Данная корреляция показывает то, в каких сферах профессиональной деятельности государственного гражданского служащего, по мнению респондентов, оценивших потребность в использовании творческого подхода, необходимо применение данного подхода.

Линейные распределения на вопросы анкеты

Анкета

«Креативные инновации в органах государственного управления» Уважаемый респондент!

Мы изучаем проблемы креативных инноваций в органах государственного управления. В целях изучения отношения гражданских служащих к данной проблеме, просим Вас принять участие в анкетировании и ответить на ряд вопросов. Чтобы заполнить анкету, обведите кружком буквенный код напротив того варианта ответа на вопрос, который совпадает с Вашим мнением. Подписывать анкету не надо, данные опроса будут использованы в обобщенном виде!

Благодарим за сотрудничество!

Май – июнь 2013 года

1. С чем Вы связываете понятие креативности? (один ответ)

А) Творческий процесс - 53 человека.

Б) Умение находить выход из нестандартных ситуаций, нацеленностью на открытие нового – 48 человек.

В) Способности к генерированию нетривиальных идей, умение отойти от привычных схем мышления при разрешении проблемных ситуаций – 27 человек.

Г) Готовность человека к изменениям, поиску качественно новых способов решения сложных жизненных и профессиональных проблем, отказу от стереотипов – 25 человек.

2. Какую роль, по Вашему мнению, способна играть креативность в государственной службе в современных условиях? (один ответ)

А) Положительную, так как способствует повышению действенности государственного управления – 82 человека.

Б) Все ограничивается декларациями, так как «заедает текучка» – 48 человек.

В) Вызывает неоднозначное отношение – 28 человек.

3. Что Вы понимаете под креативными инновациям в Вашей организации? (один ответ)

А) Технологии организации творческого процесса, связанные с выработкой и реализацией новых управленческих идей – 81 человек.

Б) Способность к созданию и реализации оригинальных идей, умению по- новому выстраивать и реализовывать существующие технологии управления – 40 человек.

В) Не думал над этим – 27 человек.

4. Как Вы относитесь к креативным инновациям в Вашей организации? (один ответ)

А) Положительно – 82 человек.

Б) Отрицательно – 36 человек. В) Настороженно – 30 человек.

5. В чем Вы видите преимущества работы на государственной гражданской службе? (один ответ)

А) Обладание властью – 63 человека.

Б) Возможность сделать быструю карьеру – 39 человек. В) Общение с людьми – 15 человек.

Г) Возможность быстрого обогащения – 12 человек.

Д) Возможность обзавестись полезными знакомствами – 49 человек. Е) Наличие привилегий – 9 человек.

6. Какими принципами Вы хотели бы руководствоваться в своей профессиональной деятельности? (один ответ)

А) Служение государству – 56 человек.

Б) Служение общественным интересам – 34 человека. В) Уважение личности – 29 человек.

Г) Законность – 23 человека. Д) Лояльность – 17 человек.

Е) Политическая нейтральность – 14 человек.

7. Удается ли Вам придерживаться избранного принципа в своей профессиональной деятельности?

А) Да – 55 человек. Б) Нет – 42 человека.

В) По мере возможности – 41 человек.

8. Назовите главные, по Вашему мнению, качества, которыми должен обладать современный управленец. (два ответа)

А) Профессионализм и компетентность – 71 человек. Б) Ответственность – 40 человек.

В) Решительность – 56 человек.

Г) Лидерские качества и коммуникабельность – 24 человека. Д) Порядочность – 19 человека.

Е) Стремление к самосовершенствованию – 18 человек. Ж) Стратегическое мышление – 13 человек.

З) Чувство долга – 17 человек.

9. Какова потребность в применении творческого подхода при решении задач, возникающих в процессе Вашей профессиональной деятельности? (один ответ)

А) Высокая – 58 человек.

Б) Скорее высокая, чем низкая – 39 человек. В) Скорее низкая, чем высокая – 32 человека. Г) Низкая – 35 человек.

Д) Затрудняюсь ответить – 24 человека.

10. Выберите те сферы деятельности государственного гражданского служащего, в которых необходимо использование творческого подхода. (несколько ответов)

А) Применение новейших инструментов и методик для повышения качества управленческого взаимодействия на всех уровнях – 62 человека.

Б) Участие в разработке программ социально-экономического развития территории – 102 человека.

В) Участие в разработке государственных программ (программ развития соответствующей отрасли) – 115 человек.

Г) Управление реализацией инновационных программ и проектов – 91 человек.

Д) Прогнозирование развитие ситуации – 98 человек.

Е) Разработка проектов нормативно-правовых актов, в рамках имеющихся полномочий – 105 человек.

Ж) Совершенствование системы взаимодействия органов государственного управления с населением и бизнес-структурами – 86 человек.

З) Создание и совершенствование инфраструктуры инновационной деятельности и др. – 79 человек.

И) Взаимодействие с гражданами при предоставлении государственных услуг – 50 человек.

К) Решение текущих задач – 42 человека.

М) Ни в одном из перечисленных вариантов – 21 человек.

В заключение сообщите некоторые сведения о себе:

11. Ваш пол:

А) Мужчина – 67 человек. Б) Женщина – 121 человек.

12. Ваш возраст

А) 18–25 лет – 17 человек.

Б) 26–35 лет – 34 человека.

В) 36–45 лет – 74 человека.

Г) 36–45 лет – 58 человек.

Д) Старше 56 лет – 4 человека.

13. Ваше образование

А) Среднее специальное – 3 человека. Б) Высшее – 181 человек.

В) Высшее, имею ученую степень – 4 человек.

14. Сколько лет Вы работаете в данной организации?

А) 1 год - 15 человек.

Б) 2 года – 18 человек.

В) 3 года – 27 человек.

Г) От 4 до 6 лет – 52 человека.

Д) От 7 лет и более – 76 человек.

15. Категория замещаемой Вами должности государственной службы

А) Руководитель – 45 человек.

Б) Помощник (советник) – 1 человек. В) Специалист – 137 человек.

Г) Обеспечивающий специалист – 5 человек.