Предтечи идеи и практики участия в управлении
Теория и практика участия человека в управлении производством были своеобразным синтезом трех направлений поиска. Каждый из них внес свою лепту и помог формулированию представлений о новых возможностях людей.
Первое направление связано с идеями приобщения людей к организации труда, высказанными утопическими социалистами Ш.
Фурье и Р. Оуэном. Оуэн даже пытался вводить элементы групповых решений по вопросам производства. Однако идеи и даже эксперименты во многом оказались надуманными, так как мало сопрягались с реальной жизнью.В советский период времени постоянно провозглашалась, пропагандировалась и поддерживалась идея участия человека в управлении обществом и производством. Стремление к созданию новой, лучшей жизни породило такие знаменательные явления, как ударничество, стахановское движение, комсомольские ударные стройки и ряд других. Всячески поддерживалось и поощрялось развитие общественных организаций. Можно было выступать с разными починами, хотя результативность многих из них была низка.
Второе направление связано с генезисом идей управленческой мысли в США и других странах. На первых этапах школа научного управления (Ф. Тейлор, Ф. Гильберт, Г. Гант) полностью полагалась только на возможности руководителя. Считалось, что работа по управлению - это определенная специальность и организация в целом выигрывает, если каждая группа работников сосредоточится на том, что она делает успешнее всего, выполняя распоряжения вышестоящих руководителей.
Практически ничем с точки зрения участия людей в управлении не отличается классическая школа, которая сосредоточила основное внимание на разработке универсальных принципов управления. Единственным серьезным плюсом этой школы стало допущение того, что собственник не всегда является управляющим, а управляющий все чаще становится уполномоченным капитала. Появился класс менеджеров - людей, обладающих специальными знаниями и навыками в области управления, которым глава (владелец) фирмы мог делегировать полномочия, оставляя за собой право контроля и принятия окончательного решения.
С этого времени управление становится родом профессиональной деятельности, а управленческий персонал - одной из самых массовых составляющих частей рабочей силы. Несколько позднее получила развитие концепция так называемой революции менеджеров, связанной с фактическим переходом управления и распоряжения организациями от владельцев в руки наемных (возможно, обладающих акциями) менеджеров и специалистов, «класса управляющих». Стратегию развития производства, его успехи, конкурентоспособность стали определять люди, которые обладали навыками эффективного решения экономических, организационных, технических, технологических и социальных проблем.А. Берли и Г. Минз опубликовали в 1940 г. эмпирические данные, согласно которым более половины крупных корпораций США контролируется менеджерами. По словам Дж. Бернхейма, если собственность означает контроль, то их разделение означает факт ухода собственности как явления, имеющего самостоятельное существование. В 1960-е гг. данная теория становится общепризнанной в западной социологии, ее представляют Дж. Гэлбрейт, Д. Белл, А. Турен, А. Боул- динг, Э. Гидденс, Н. Смелзер и др.
Число участвующих в управлении выросло: произошло расширение круга тех, кто был причастен к управлению. А в 1930-е гг. к участию в управлении стали привлекать и управленческий персонал среднего и нижнего звена (начальники заводских подразделений, мастера, начальники участков, прорабы), это знаменовало рубеж, при котором демократизация управления привела к необходимости сделать следующий шаг -привлекать всех работников к принятию управленческих решений.
Третье направление, собственно, и родило проблему соучастия в управлении. Оно связано с доктриной человеческих отношений, которая была обращена к самим работникам, к их инициативе, способности влиять на дела своей производственной организации.
Э. Мейо в ходе хоторнских экспериментов установил, что четко разработанные рабочие операции и хорошая заработная плана не всегда вели к повышению производительности труда. Силы, возникающие при взаимодействии между людьми, могли превзойти и часто превосходили усилия руководителей.
Выяснилось, что есть стимулы посильнее денежных - возможность проявления личных качеств, возможность соучастия в жизни предприятия, в управлении производством, осознание работником того, что он что-то значит и приносит пользу компании. Наряду с экономическими были открыты социальные и психологические стимулы, влияющие не только на самого человека, но и на социально-трудовые общности, на все производство в целом.Проводя хоторнские эксперименты, Мейо советовался с работницами по поводу изменений условий труда, и это содействовало повышению выработки. С тех пор «участие в решениях» - важнейшая часть теории человеческих отношений. Было доказано, что люди работают охотнее и лучше, если они выполняют такие решения, в разработке которых они сами участвовали, а не те, которые им навязаны извне.
Тейлор, по мнению Мейо, совершил ошибку, ограничивая рабочих простым исполнением функций, отталкивая их от активного участия в управлении, рационализации, в обсуждении и решении конкретных производственных дел.
После Мейо предпринимались многочисленные попытки привлечь рабочих к решениям определенного круга производственных вопросов. Рядовые рабочие, которым удалось внушить «чувство участия», высказывали много ценных мыслей. Привлечение рабочих к участию в решениях, использование их смекалки, способностей и талантов, вело, как правило, к повышению эффективности труда.
Теория «человеческих отношений» отстаивала этот подход как единственный, наилучший путь решения управленческих проблем. Однако как оказалось впоследствии, такие приемы, как изменение содержания работы и участие работника в управлении предприятием, эффективны только для некоторых работников и в некоторых ситуациях.
Д. МакГрегором была разработана концепция управления, в основе которой лежат две теории: теория X и теория Y. Теория X базируется на подходе Ф. Тейлора, который утверждал, что рабочий ленив, его надо постоянно принуждать к работе, угрожать наказаниями, что люди избегают ответственности, доверять им нельзя, они хотят, чтобы ими руководили, их интересуют только деньги.
Для этого подхода характерен авторитарный стиль управления, жесткое, командное управление.Согласно теории Y, труд не является наказанием; физический или умственный труд так же естественен, как отдых. Люди способны действовать самостоятельно, если отождествляют свои цели с целями организации, способны к высокой степени воображения, изобретательности, творчества. Нужно прислушиваться к рабочему и постараться привить ему чувство участия в делах корпорации. Для этого подхода характерен демократический стиль управления, не подавляющий, а возвышающий рабочих в их глазах и глазах окружающих как активную, реальную и влиятельную силу на предприятии.
Идеи, рожденные в 1930-1940 гг., сохранились и в 1970- 1980-е гг. Они нашли отражение, в частности в «кружках качества» , которые получили большое распространение в японской промышленности.
Таким образом, осознание работником факта своего участия в управлении предприятием служит стимулом для повышения качества его труда и укрепления трудовой дисциплины. Участие в управлении повышает у работников чувство ответственности за качество выполняемой работы. И, наконец, участие в управлении придает работнику уверенность в себе, убежденность в том, что его поощрят за участие в управлении и в инновационном процессе.
В этот период решались две основные задачи: во-первых, воспитание чувства хозяина на своем рабочем месте и представление о возможностях и условиях реализации этой убеж денности; во-вторых, максимальное привлечение работника к решению всех проблем, которые происходили в первичной производственной ячейке. 11.2.
Еще по теме Предтечи идеи и практики участия в управлении:
- Глава 9 О.В. Ктнт О старом и новом в практиках гражданского участия: динамика митинга наших дней
- Зороастризм — предтеча монотеизма
- Предтечи социологии труда
- О КОНЕЧНЫХ ЦЕЛЯХ ПРЕДТЕЧ АНТИХРИСТА
- Предтечи мутационной теории эволюции
- глава XI Усекновение главы Иоанна Предтечи
- Усекновение главы Пророка, Предтечи и Крестителя Господня Иоанна.
- июля (24 июня ст. ст.), СУББОТА. Петров пост. Рождество честного славного Пророка, Предтечи и Крестителя Господня Иоанна.
- ВЗАИМОСВЯЗЬ МЕЖДУ ЭЛЕМЕНТАМИ УПРАВЛЕНИЯ И ИНФОРМАЦИЕЙ КАК СРЕДСТВОМ УПРАВЛЕНИЯ
- Высший пилотаж в управлении другими - управление собой
- Соучастие в управлении (патисипативное управление)
- Органы управления, посты управления
- УЧАСТИЕ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ
- 4.2.9.5 Случаи обязательного участия защитника
- Версия об участии переписчиков
- Участие специалиста в судебном заседании
- УЧАСТИЕ ФЛОТИЛИИ В ЦАРИЦЫНСКОЙ ОПЕРАЦИИ
- Глава 4. УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБВИНИТЕЛЯ В СУДЕБНОМ СЛЕДСТВИИ