<<
>>

Требования охраны труда

 

Рассмотренные в предыдущей главе особенности трудовой деятельности человека являются повсеместными и при правильной организации труда не приносят каких-либо вредных или опасных последствий человеческому организму.

Они органично входят в понятие комфортных условий жизнедеятельности и определяют определенные выше критерии комфортности.              “              ^

Отход от комфортных условий жизнедеятельности, нарушение комфортного состояния человека неприятно, но не является неправомочным, переводя работника, например, в допустимые условия труда, не подвергающие его здоровье и жизнь явной опасности. В крайнем случае речь идет, как правило, лишь о возможном снижении производительности и, вследствие этого, эффективности трудовой деятельности.

Принципиально другими по своему смыслу являются многочисленные факторы техносферы, являющиеся ее производными, присущими только этой техносфере и в большинстве своем полностью или почти полностью отсутствующие в природе. К сожалению, во многом можно охарактеризовать эти специфические факторы техносферы как резко отрицательные, негативные по своему воздействию на окружающую среду, несущие опасность здоровью и самой жизни человека.

Учитывая реальное существование многочисленных негативных факторов в окружающей техносфере, законодательную базу для защиты человека в процессе выполнения им трудовой деятельности призван обеспечивать разд. X Трудового кодекса Российской Федерации, полностью посвященный охране труда.

В соответствии с указанным разделом Кодекса охрана труда рассматривается как «система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия».

Воздействие вредного производственного фактора на человека может привести к заболеванию последнего, а воздействие опасного производственного фактора как более тяжелого по своим последствиям — соответственно к травме работника.

В связи с этим важнейшей целью охраны труда является обеспечение таких безопасных условий труда человека, при которых «воздействие на работающих вредных н (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов».

Основные направления государственной политики в области охраны труда, среди прочих, включают в себя следующие важнейшие положения: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственное управление охраной труда; государственный надзор за соблюдением требований охраны труда; координация работ в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности; установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной зашиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и лечебно-профилактическими средствами за счет работодателей; установление компенсаций за тяжелую работу, атакже работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда; расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также защита интересов пострадавших работников и членов их семей на основе обязательного социального страхования; обеспечение функционирования информационной системы охраны труда; международное сотрудничество в области охраны труда.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации «требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда».

В соответствии с требованиями охраны труда обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников в первую очередь возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудовании, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников, а также приобретение и выдачу последним за счет собственных средств работодателя специальной одежды, специальной обуви, смывающих и обезвреживающих средств по установленным нормативам; недопущение к работе лиц, не прошедших в обязательном установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда; ¦ обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

С другой стороны, определенные требования охраны труда предъявляются и к самим работникам, делая их не только объектами, но и активными субъектами обеспечения безопасности трудовой деятельности.

В число такого рода обязанностей, подлежащих безусловному выполнению каждым без исключения работником, входят следующие пункты: соблюдение требований Охраны труда, установленных законом и иными нормативными актами, а также правилами и инструкциями в этой области; умение правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты от вредных и (или) опасных факторов; обучение безопасным методам и приемам работ, а также действиям по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировка на рабочем месте, проверка знания требований охраны труда; немедленное извещение руководства о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве, об ухудшении своего состояния здоровья или здоровья других работников.

Помимо перечисленных выше требований охраны труда, предъявляемых работодателю и работнику, существует ряд условий, относящихся к соответствию требованиям охраны труда создаваемых производственных объектов и видов продукции, в том числе следующие: проекты строительства и реконструкции производственных объектов, а также машины, механизмы и другое производственное оборудование, технологические процессы должны удовлетворять требованиям охраны труда; запрещаются строительство, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений государственной экспертизы условий труда о соответствии представленных проектов требованиям охраны труда; новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда; запрещаются применение в производстве вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров, а также оказание услуг, для которых токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка безопасности не проводилась; машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного

производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь специальные сертификаты соответствия.

Подытоживая перечисленные выше требования охраны труда, установленные федеральным законодательством, следует отметить следующее: во-первых, они предусмотрены в рамках государственной политики по обеспечению безопасности трудовой деятельности человека; во-вторых, указанные требования носят обязательный для исполнения характер, а надзор и контроль за выполнением этих требований обеспечивается специальными государственными органами исполнительной власти; в-третьих, требования охраны труда в равной мере касаются как работодателя в части необходимых условий их обеспечения, так и работника в части неукоснительного их выполнения; в-четвертых, пристальное внимание к выполнению требований охраны труда уделяется для вновь создаваемых сооружений, машин, приборов и другого оборудования последовательно на всех стадиях'их жизненного цикла: проектирования, изготовления, сдачи в эксплуатацию и самой эксплуатации (консервации, применения и т.д.), поскольку возможный ущерб для здоровья и жизни людей в этом случае может быть велик и чрезвычайно трудно восполним; в-пятых, любые услуги и товары, в том числе и зарубежного производства, должны иметь специальные сертификаты соответствия требованиям охраны труда, действующим на территории Российской Федерации.

В целом существующее законодательство отводит требованиям охраны труда важное место в системе мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности человека. К сожалению, в нашей стране дисциплина исполнения законов людьми оставляет желать много лучшего, что ведет к частому нарушению требований охраны труда и, как следствие, высокому уровню травматизма.

(?) Контрольные вопросы

), Чем принципиально отличаются негативные факторы техносферы от критериев комфортности? Как законодательно определяется Трудовым кодексом Российской Федерации понятие «охрана труда»? В чем заключается разница между вредными и опасными факторами производства? Каковы важнейшие направления государственной политики в области охраны труда? Как сформулирован в законе принцип обязательности исполнения требований охраны труда? Каковы основные требования охраны труда, предъявляемые законом для исполнения работодателю? Каковы основные требования охраны труда, предъявляемые законом для исполнения работнику? Каким образом осуществляются надзор и контроль за исполнением требований охраны труда? Каковы юридические и административные последствия неисполнения требований охраны труда? Каковы требования охраны труда по отношению к вновь создаваемым объектам производства, видам продукции и услугам? 

<< | >>
Источник: Лобачев А. И.. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов. 2008

Еще по теме Требования охраны труда:

  1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
  2. НОМЕНКЛАТУРА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
  3. ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ТРУДА
  5. СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ИХ РОЛЬ В ПРОФИЛАКТИКЕ ТРАВМАТИЗМА
  6. Экономические вопросы охраны труда
  7. ИНСТРУКТАЖИ. ПРОПАГАНДА ОХРАНЫ ТРУДА
  8. Раздел второй ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА •
  9. Раздел второй ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА •
  10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА В СООТВЕТСТВИИ С ТРУДОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА В СООТВЕТСТВИИ С ТРУДОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  12. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА