Понятия жизнедеятельности и безопасности

В настоящее время существуют веские основания для того, чтобы утверждать, что период времени конца XX — начала XXI вв. ознаменовался целым рядом событий глобального значения, далеко выходящих за рамки отдельной страны или региона.

Традиционно под жизнедеятельностью понимается способ существования или деятельности человека. Не отрицая общего смысла данного определения, уместно все же отметить, что в «Толковом словаре живого великорусского языка» В.И. Даль (1801—1872) предлагает следующее объяснение: «Жизнедеятельность — сила орудная, животная и растительная». Другими словами, такая расширенная трактовка указанного термина подразумевает не только существование н деятельность самого человека, но и активное проявление жизненных свойств всего окружающего биологического мира. Указанные области жизнедеятельности, благодаря работам выдающегося российского естествоиспытателя и мыслителя В.И. Вернадского (1863—1945), обозначаются соответственно как «ноосфера» и «биосфера».

Согласно В.И. Вернадскому, под «биосферой» понимается «живое» вещество (совокупность всех форм жизни), организующее в процессе своей жизнедеятельности земную географическую оболочку. При этом географическая оболочка, включающая в себя помимо биосферы и так называемое «косное» (неживое) вещество в виде атмосферы, гидросферы и верхнего слоя литосферы, испытывает со стороны биосферы массированное многофакторное воздействие, ведущее со временем к существенным изменениям всех перечисленных компонентов облика нашей

планеты. По сути дела, преобразованная подобным образом часть географической оболочки Земли в дальнейшем сама постепенно начинает входить в состав биосферы, ассоциируясь с ней к становясь ее неотъемлемым слагаемым.

Однако вся биосфера не является однородным целым, а, подобно «лоскутному одеялу», соткана из отдельных фрагментов, называемых «экологическими системами». При этом каждая экологическая система представляет собой элемент биосферы, образованный совокупностью всех биологических видов, обитающих на определенной территории земной поверхности, и комплексом существующих на этой территории условий окружающей среды. Иногда для обозначения экологической системы используется также термин «биогеоценоз», предложенный в 1940 г. российским биологом В.Н. Сукачевым (1880—1967).

В дальнейшем, как указывал В.И. Вернадский, биосфера постепенно становится основой и для образования «ноосферы», под которой понимается обобщенный результат разумной деятельности общечеловеческой цивилизации. Мощность воздействия ноосферы на географическую оболочку нашей планеты стремительно возрастает и в течение последних десятилетий все в большей степени оказывается соизмеримой с воздействиями геологических и космологических факторов, заставляя человечество принимать экстренные меры по своему выживанию и формированию эффективных систем глобальной, международной и экологической безопасности.

При этом важнейшую роль в структуре ноосферы играет так называемая «техносфера», обобщенно рассматриваемая как совокупность и область совместного существования с человеком различных видов техники и технологии. Организация самой техносферы в огромной мере влияет на жизнедеятельность человека, общества и биосферы.

Таким образом, учитывая изложенное, можно определить понятие «жизнедеятельность» как различные формы активного существования человека и связанной с ним иерархии системных уровней окружающего мира. Располагая основные системные уровни жизнедеятельности по степени их возрастающего обобщения, получаем следующую иерархическую последовательность: человек — общество — техносфера — экологическая система — человечество — биосфера — ноосфера.

Безусловно, в приведенной выше последовательности важнейшим звеном по-прежнему остается человек, но рамки рассмотрения понятия жизнедеятельности при этом существенно расширены, обеспечивая тем самым и более адекватное представление всей проблемы безопасности в целом.

Наконец, необходимо также пояснить, иго используемое выше понятие «общество» обозначает не просто аморфную человеческую массу, а, по классическому определению К. Маркса (1818— 1883), представляет собой «продукт взаимодействия людей». Иначе говоря, наибольшее значение в данном понятии приобретает именно сам факт объединяющего межчеловеческого контакта, общения между людьми в процессе их жизнедеятельности, результатом которого является формирование качественно новой структурной сущности, обозначаемой как «общество» независимо от его масштабов и количества участвующих в нем людей.

В выстроенной выше последовательности системных уровней жизнедеятельности экологическая система совместно с техносферой и обществом образуют среду обитания человека, которая и является важнейшей структурой, определяющей эффективность и безопасность его жизнедеятельности.

Учитывая это, важной особенностью выделенных системных уровней жизнедеятельности является возможность их условного объединения в две основные группы: локальную, или региональную, систему жизнедеятельности (человек и его среда обитания — общество, техносфера, экологическая система) и общую, или глобальную, систему жизнедеятельности (человечество, биосфера, ноосфера).

Несмотря на безусловную важность общей глобальной системы жизнедеятельности с позиций общечеловеческой цивилизации, реальным приоритетом в существовании, работе каждого отдельного человека или группы людей обладает все же локальная система уровней жизнедеятельности.

Рассмотрим теперь наиболее часто используемые значения термина «безопасность». Обращаясь снова к мнению известного российского филолога В.И. Даля, читаем в его «Толковом словаре живого великорусского языка», что «безопасность — это отсутствие опасности, сохранность, надежность». Там же; «безопасный — значит неугрожающий, не могущий причинить зла или вреда, безвредный, сохранный, верный, надежный».

С точки зрения формы активного существования системы безопасность — состояние деятельности, при которой с приемлемой вероятностью исключено проявление различного рода опасностей и угроз.

С точки зрения сохранения устойчивости системы безопасность — это динамическое равновесие, состоящее в поддержании важных для существования системы параметров в допустимых пределах нормы.

С точки зрения состояния объектов системы безопасность — это непревышение допустимых значений воздействия на объекты защиты потоков вещества, энергии и информации.

Наконец, в Законе РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» устанавливается следующее базовое определение: «Безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз».

Тем самым к основным объектам безопасности Федеральным законом отнесены: личность, ее права и свободы; общество, его материальные и духовные ценности; государство, его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. По сути, именно эти перечисленные объекты и определяют смысл системы структурных уровней безопасности, одновременно ранжируя их по приоритетности.

Демократическое общественное устройство отдает приоритет обеспечения безопасности в пользу каждого отдельного человека. Исключения могут составлять чрезвычайные ситуации или военные действия, требующие максимальной самоотдачи от всех участников этих драматических событий для достижения общих поставленных целей.

пользу безопасности общества и государства, рождая примеры подлинной Самоотверженности и героизма.

Понятие «угроза безопасности» трактуется в упомянутом выше Федеральном законе как совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

В свою очередь, согласно этому же Федеральному закону «жизненно важные интересы» рассматриваются как совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности развития личности, общества и государства.

Особо следует отметить, что само «государство» рассматривается в данном определении как основной политический институт организации системы общества, осуществляющий функции управления этим обществом и защиты его социально-экономической структуры. Иначе говоря, именно государство, образованное самим обществом, выступает в дальнейшем в качестве основного субъекта обеспечения безопасности по отношению к этому же самому государству, обществу и каждой отдельной личности, входящей в состав этого общества и государства.

Следует заметить, что указанный выше Федеральный закон в силу своего внутригосударственного статуса не затрагивает еще один важнейший уровень объектов безопасности —международное (мировое) сообщество. В юриспруденции, однако, существует общепринятая практика подчиненности внутригосударственных законов и правовых норм подписанным и ратифицированным международным договорам и обязательствам.

Таким образом, рассмотренные объекты можно расположить по степени возрастающего обобщения по структурным уровням безопасности: личность, общество, государство, международное (мировое) сообщество.

На основании изложенного можно констатировать, что безопасность — это состояние эффективной защищенности системы взаимосвязанных структурных уровней личности, общества, государства и международного (мирового) сообщества от совокупности факторов, создающих опасности или угрозы самому существованию, интересам и возможности развития этой системы.

Используемое в данном определении понятие «эффективная защищенность» призвано подчеркнуть, что эффективный характер безопасности объектов предполагает не толыю их всестороннюю защиту, но и проведение по отношению к ним в случае необходимости легитимных превентивных мер по уменьшению самого уровня опасности (угрозы). Тем самым достигается существенное сокращение экономических, социальных и другого рода издержек, связанных с поддержанием безопасности системы на заданием уровне.

Важным и необходимым условием правомерности проведения такого рода превентивных мер является их легитимный (от лат. legitimus — законный, согласованный с законом) характер. В противном случае незаконные превентивные меры по эффективной защите объектов безопасности сами рискуют превратиться в самостоятельный источник угрозы (опасности).

Примером обеспечения эффективной защищенности объектов безопасности может служить нередко встречающаяся ситуация, связанная с угрозой весеннего паводка и возможным затоплением рекой прибрежных населенных пунктов. В этом случае, кроме традиционных мер по строительству дамб и других защитных сооружений, весьма действенным средством обеспечения безопасности является проведение превентивных операций по подрыву ледяных заторов на реке, что обычно резко снижает угрозу наводнения и позволяет избежать перерастания оценки ситуации из сложной в чрезвычайную.

Следует отметить, что предложенная выше трактовка понятия «безопасность» обладает некоторыми важными качественными особенностями: рассмотрение безопасности предлагается проводить в том числе и на правовой основе федерального закона и международного права; распространение содержания понятия безопасности кроме человека также на общество, государство, международное (мировое) сообщество, состояние защищенности которых обусловливает защищенность каждого человека, что позволяет рассматривать их в качестве как объектов защиты, так и объектов структурных уровней безопасности жизнедеятельности; системный характер безопасности приводит к взаимосвязанности и взаимозависимости всех составляющих ее структурных уровней.

Принципиально важным и методически оправданным является демонстрируемый в предложенном выше определении подход, при котором безопасность трактуется не с точки зрения полного (что принципиально недостижимо) или частичного отсутствия опасности, а как определенная степень защищенности выделенных объектов от различных видов потенциальных угроз их жизненным интересам. При этом предполагается, что подобного рода угрозы, характеризующие тот или иной уровень опасности, в большинстве случаев существуют независимо от самих защищаемых объектов. Поэтому для обеспечения безопасности этих объектов оказывается возможным и необходимым сравнение по отношению к ним уровня угрозы и уровня защищенности.

Таким образом, упомянутые выше структурные уровни безопасности выделенных объектов защиты и предложенное расширенное определение безопасности включают в себя следующие основные компоненты: первый структурный уровень, рассматривающий безопасность человека, защищенность жизнедеятельности и здоровья каждой отдельной личности от различного рода угроз природного, техногенного или социального характера; второй структурный уровень, рассматривающий безопасность общества, защищенность жизнедеятельности и здоровья отдельных групп населения от различного рода угроз экологического, террористического, эпидемиологического или экономического характера; третий структурный уровень, рассматривающий безопасность государства, защищенность его независимости, территориальной целостности, экономических и политических интересов от различного рода угроз регионального, международного или глобального характера; четвертый структурный уровень, рассматривающий безопасность международного (мирового) сообщества, защищенность самого существования и возможности эффективного развития всех элементов общечеловеческой цивилизации от различного рода угроз глобального, биосферного или космологического характера.

Как уже указывалось выше, перечисленные структурные уровни объектов безопасности в силу их совместного влияния на состояние человека одновременно можно считать и структурными уровнями безопасности жизнедеятельности.

Понятие «безопасность жизнедеятельности» является весьма многоплановым и означает в том числе науку о безопасном взаимодействии человека с техносферой, а в более широком смысле— со средой обитания. Иначе говоря, традиционно в данном научном направлении рассматривается преимущественно лишь локальная система жизнедеятельности как образующая своего рода фундамент безопасности для системы более высокого уровня, так называемой глобальной системы жизнедеятельности (рис. 1.1). Соот-

ветственно, можно выделить пространство локальной безопасности жизнедеятельности, которое составляет часть более общего пространства глобальной безопасности жизнедеятельности.

Кроме того, говоря о локальной безопасности жизнедеятельности, следует учитывать, что в последнее время наметилась также тенденция обобщенного рассмотрения безопасности жизнедеятельности как комплексного системного свойства, требующего использования системного подхода к проблеме защищен* ности политической, предпринимательской, информационной и других видов деятельности, имеющих не столько техногенный, сколько социальный характер.

Исследования в данной области, проводимые в рамках секь- юритологии (от лат. securitas — безопасность), представляются чрезвычайно актуальными и важными. Многочисленные факты покушений на жизнь губернаторов, политических деятелей, предпринимателей, ученых, взрывы жилых зданий и захваты заложников наносят колоссальный и зачастую невосполнимый ущерб моральному состоянию общества, политической обстановке в государстве и международному престижу Российской Федерации и заставляют рассматривать террористическую угрозу в качестве одной из основных в современном мире, а борьбу с ней — важнейшей категорией обеспечения безопасности жизнедеятельности. Не случайно в Федеральном законе от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» устанавливается, что эта борьба в. Российской Федерации осуществляется в том числе и в целях «защиты личности, общества и государства от терроризма», что полностью соответствует упоминавшемуся выше Федеральному закону «О безопасности».

С учетом изложенного можно сделать вывод, что общая цель безопасности жизнедеятельности заключается в обеспечении эффективной защищенности приемлемых условий активного существования человека и его среды обитания от превышения допустимой степени воздействия негативных факторов на всех структурных уровнях безопасности.

Таким образом, собственно проблема безопасности жизнедеятельности сводится в основном к соразмерному соответствию в течение рассматриваемого времени t степени воздействия негативного фактора или угрозы U(t) и степени защищенности S(t) объектов различных структурных уровней по одному или нескольким параметрам, важным для обеспечения безопасности активного существования этих объектов:

S(0gt;t/(0-              (1-1)

При этом необходимо, чтобы речь шла именно о соответствии сравниваемых степеней активной защищенности и угрозы или, как минимум, непревышенин уровня угрозы над степенью защищенности объектов безопасности, что и отражено в условии (1,1).

В противном случае, если имеет место неравенство

тgt;т,

то безопасность жизнедеятельности рассматриваемых объектов гарантированно не может быть обеспечена в требуемой мере.

В качестве примера можно рассмотреть угрозу паводка и возведение защитных дамб, призванных противостоять ожидаемому подъему воды на некоторый прогнозируемый уровень, который в свою очередь зависит от целого ряда метеорологических факторов, но может быть обоснованно предсказан с учетом предшествующего многолетнего опыта с достаточной степенью точности. Очевидно, что с точки зрения обеспечения безопасности жизнедеятельности общества высота защитных сооружений должна превышать ожидаемый уровень паводковых вод или по крайней мере быть не меньше этого ожидаемого уровня природной угрозы.

Из приведенного простого примера видно, что, несмотря на принадлежность угрозы ко второму структурному уровню, характеризующему безопасность общества, иа самом деле степень защищенности от угрозы паводка затрагивает также и интересы многих конкретных людей, чьи дома находятся в зоне возможного затопления паводковыми водами. Другими словами, степень угрозы всегда действует не только на присущем ей структурном уровне безопасности жизнедеятельности, но распространяется также и на все предшествующие структурные уровни объектов безопасности.

В результате, выделяя четыре основных структурных уровня объектов безопасности (личность, общество, государство и международное (мировое) сообщество), можно утверждать, что угрозы, действующие на первом структурном уровне, затрагивают обычно лишь безопасность жизнедеятельности отдельной личности, но не сказываются на безопасности последующих структурных уровней. Исключение составляют люди, олицетворяющие собой государственную власть или оказывающие существенное влияние на состояние общества. В этом случае проблемы безопасности жизнедеятельности выходят за рамки отдельной личности и должны рассматриваться на втором, третьем или даже четвертом структурных уровнях.

Негативные факторы (опасности, угрозы), действующие на втором структурном уровне по отношению к обществу, неизбежно будут распространяться и на первый структурный уровень безопасности жизнедеятельности человека, но вовсе необязательно должны отражаться на третьем или четвертом структурных уровнях безопасности государства и международного (мирового) сообщества. Исключением являются лишь те виды опасностей, которые затрагивают значительную часть общества и могут существенно повлиять на общее состояние государства в целом, например масштабные вооруженные конфликты или эпидемии.

Наконец, опасности, действующие по отношению к объекту третьего структурного уровня безопасности, — государству (например, в виде экономического дефолта или угрозы военной внешней агрессии), несомненно будут распространяться и на объекты предшествующих структурных уровней безопасности (на отдельные группы общества и каждого проживающего в этом государстве человека). Одновременно подобного рода опасности почти наверняка окажут свое воздействие и на общий уровень международной обстановки, отразившись в падении котировок акций и индексов деловой активности на мировых фондовых, товарно-сырьевых и валютных биржах.

Таким образом, негативные факторы (опасности, угрозы), действующие на объект определенного структурного уровня безопасности, обязательно распространяются на объекты всех предшествующих структурных уровней безопасности и лишь в качестве исключения могут затрагивать объекты последующих структурных уровней.

С течением времени отмечавшиеся выше глубокая взаимосвязь и взаимозависимость структурных уровней объектов безопасности неизбежно и часто в неявном виде приводят к распространению опасности (угрозы) с одного структурного уровня на другие, подобно кругам на воде от брошенного камня.

© Контрольные вопросы Какой смысл вкладывается в понятие «жизнедеятельность»? Как объясняются понятия «биосфера», «ноосфера» и «техносфера»? Что составляет системные уровни жизнедеятельности? Какие основные уровни входят в локальную (региональную) и общую (глобальную) системы жизнедеятельности? С каких позиций можно объяснить термин «безопасность»? Каковы основные объекты обеспечения безопасности? Что означает «эффективная защищенность» объектов безопасности? Какова взаимосвязь между структурными уровнями безопасности? Почему следует учитывать не только техногенные, но и социальные аспекты безопасности жизнедеятельности? Какова общая цель безопасности жизнедеятельности?