Вопрос 14. Государственно-правовые основы социальной работы

первичные (или витальные) — физиологические, связанные с необходимостью поддерживать гомеостазис, т. е. потребности в пище, отдыхе, движении, жилье, защите от стихийных сил природы; в безопасности и самосохранении, в защите от насилия и угроз; ?

удовлетворение первичных потребностей позволяет перейти на другой уровень — социальный, состоящий в потребности осознания уверенности в своей принадлежности к определенной социальной группе и признании индивида этой социальной средой, в общении, привязанности и любви; ?

в уважении'. •

в высокой самооценке, которая подразумевает уверенность в своих силах, самостоятельность, профессиональное мастерство, достаточный уровень образования;

• ?

в самоактуализации и самореализации — осуществляется посредством реализации собственных природных креативных (творческих) возможностей или приобретенных навыков. 2.

Одна из важнейших задач социального государства — обеспечение в обществе социального равенства его членов.

Социальная политика нашей страны и социальная работа как средство ее реализации базируются на конституционно-правовых установлениях и гарантиях, провозглашенных в Конституции Российской Федерации и конкретизированных в законодательстве Российской Федерации и других нормативно-правовых актах.

Конституция Российской Федерации наделена высшей юридической силой, поэтому является основой текущего законодательства, в котором закреплены'. ?

права и свободы человека; ?

основы государственного и общественного устройства; ?

важнейшие нормы, регулирующие общественные отношения.

Фундаментальную правовую основу для организации и проведения социальной работы с населением, различными слоями и группами составляют зафиксированные в Конституции права, свободы и обязанности граждан.

Правовой статус гражданина Российской Федераиии предусматривает равные для всех: ?

субъективные права и свободы человека и гражданина:

• ?

юридические обязанности.

Субъективное право — это вид и мера возможного поведения правомочного лица.

Юридическая обязанность — это вид и мера должного поведения обязанного лица.

Льготы — преимущества, устанавливаемые законом в виде дополнительных прав по сравнению с другими или освобождения от определенных обязанностей.

Правовое пространство, в котором функционирует социальный механизм защиты интересов человека, составляют и образуют: ?

Конституция как основной закон государства; ?

нормативно-правовые акты, конкретизирующие и наполняющие реальным содержанием социальные права, свободы и обязанности личности (как правило, за статьей Конституции стоит соответствующий закон, который развивает нормы данной статьи). 3.

Одним из направлений государственно-правовой поддержки социальной работы является совершенствование законодательства в области социального обслуживания населения.

В Федеральном законе "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10.12.95 N° 195-ФЗ (ред. от 22.08.2004) даны основные понятия, определяющие сущность новой для России отрасли социального обслуживания.

К социальным службам отнесены: ?

предоставляющие социальные услуги предприятия и учреждения независимо от форм собственности; ?

граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

Социальные службы в соответствии с законом могут относиться к государственным, муниципальным или иным формам собственности. Государство поддерживает и поощряет развитие социальных служб независимо от форм собственности. 4.

Деятельность общественных и благотворительных организаций — это

проявление социальных инициатив различных социальных слоев, групп населения, отдельных граждан в ответ на реалии социальноэкономической ситуации в стране; стремление оказать помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Важнейшие организаиионно-правовые документы, регулирующие эту деятельность: ?

Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" от 11.08.95 N° 135-ФЭ (ред. от 30.12.2006); ?

Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19.05.95 N° 82- ФЗ (ред. от 23.07.2008); ?

"О некоммерческих организациях" от 12.01.96 N° 7-ФЗ (ред. от 17.07.2009).

В этих документах определены конкретные формы деятельности общественных организаций, сформулированы их цели и задачи в области социальной защиты населения.

Так. Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях ?

устанавливает основные правовые нормы, регулирующие благотворительную деятельность; ?

определяет возможные способы и формы ее поддержки и поощрения со стороны органов государственной власти; ?

указывает на специфические особенности благотворительной деятельности в России.

В законе определяется, что благотворительная деятельность — это добровольная деятельность граждан, учреждений по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданами имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Благотворительная организация в обязательном порядке должна быть: ?

негосударственной и немуниципальной; ?

некоммерческой.

Благотворительная организация не вправе расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки политических партий, движений, групп и кампаний.

Способы реализации программ: ?

материальная поддержка членов организации или тех, кого она опекает; ?

взаимопомощь и совместная организация досуга; ?

создание учреждений и служб помощи, в том числе образовательной, лечебной, реабилитационной, социально-педагогической.

Участниками благотворительной деятельности, кроме благотворителей, являются также. ?

благополучатели — лица, получающие благотворительные пожертвования, помощь благотворителей; ?

добровольцы — граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации.

Выделяют несколько типов сотрудничества с властями: ?

получение от местных органов власти гуманитарной помощи или участие в ее распределении; ?

получение помещения для работы; ?

прямая финансовая поддержка.

Основные иели.

получение гуманитарной помощи; ?

гранты на долгосрочные программы; ?

разработка совместных проектов; ?

обучение руководителей и персонала.

Успешное функционирование благотворительных организаций обуславливают несколько основополагающих Факторов: ?

усовершенствование правовой базы деятельности этих организаций; ?

налаживание связей между частными благотворительными организациями и государственной структурой социальной защиты.