<<
>>

Вопрос 31. аспекты социальной защиты инвалидов

1 Л д ді / О X щ 1С к і ш АН ОІ 40 ді и ге лі >с т во й ? б /їй Сі п і сь ц т и ьн І) т е< п ?ч ЄІ т я г/ на а 114 ді їв 7 )п * у .X т Кя Т с '13 щ я Ш в Ц •Уі р Сі їіл м ? ІН ві 1Л ш )о в 1.
Инвалиды как социальная категория людей находятся в окружении здоровых по сравнению с ними и в большей степени нуждаются в социальной защите, помощи, поддержке. Эти виды помощи определены законодательством, соответствующими нормативными актами, инструкциями и рекомендациями.

С целью оказания квалифицированной помощи инвалидам социальный работник обязан знать правовые, ведомственные документы, определяющие статус инвалида, его права на получение различных льгот и выплат и др.

Общие права инвалидов сформулированы в Декларации ООН "О правах инвалидов ".

Интегративным международным документом, охватывающим все стороны жизнедеятельности инвалидов, являются Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, утвержденные ООН в 1994 г. В числе прочих они включают: ?

углубление понимания инвалидами своих прав — предусматривает для государств обязательство разрабатывать и поощрять осуществление программ, направленных на углубление понимания инвалидами их прав и возможностей; ?

медицинское обслуживание — предписывает принятие мер для разработки программ раннего обнаружения, оценки и лечения дефектов; ?

правила, посвященные занятости, — государствами признан принцип, в соответствии с которым инвалиды должны получать возможность осуществлять свои права, особенно в области занятости; ?

поддержание доходов и социального обеспечения — государства несут ответственность за предоставление социального обеспечения инвалидам и поддержание их доходов; ?

в области семейной жизни и свободы личности предусматривается обеспечение возможности инвалидам проживать совместно со своими семьями.

Семьи, имеющие инвалидов, должны иметь возможность пользоваться патронажными услугами, а также иметь дополнительные возможности для ухода за инвалидами; ?

обеспечение вовлечения инвалидов в культурную жизнь и участия в ней на равной основе, принятие мер для обеспечения инвалидам равных возможностей для отдыха и занятий спортом; ?

в области религии — поощрение мер, направленных на обеспечение равного участия инвалидов в религиозной жизни их общин; ?

в области информации и исследований — регулярный сбор статистических данных об условиях жизни инвалидов, о программах, услугах и об их использовании.

В 1982 г. Организацией Объединенных Наций была принята Всемирная программа действий в отношении инвалидов, которая предусматривала такие направления'. ?

раннее обнаружение, диагностика и вмешательство; ?

медицинское обслуживание; ?

консультирование и оказание помощи в социальной области; ?

подготовка к самостоятельному индивидуальному уходу, независимому образу жизни; ?

обеспечение вспомогательными техническими средствами, средствами передвижения, социально-бытовыми приспособлениями и пр.; ?

специальные услуги в области образования; ?

услуги по восстановлению профессиональной трудоспособности (включая профессиональную ориентацию, профессионально-техническую подготовку, трудоустройство). 2.

Под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Основополагающие нормативно-правовые документы, регламентирующие меры социальной защиты инвалидов в нашей стране. Федеральные законы "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.95 N° 181-ФЗ (ред. от 28.04.2009) и "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов” от 02.08.95 № 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004).

В соответствии с этими законами система социального обагуживания инвалидов и лии пожилого возраста делится на два основных сектора'. ?

государственный — его образуют федеральные и муниципальные органы социального обслуживания; ?

негосударственный — объединяет учреждения, деятельность которых основана на формах собственности, не относящихся к государственной или муниципальной, а также лиц, осуществляющих частную деятельность в сфере социального обслуживания.

Негосударственными формами социального обслуживания занимаются общественные объединения, в том числе профессиональные ассоциации, благотворительные и религиозные организации.

Устанавливаются условия: ?

оплаты медицинских услуг, оказываемых инвалидам; ?

возмещения затрат, произведенных самим инвалидом; ?

его отношений с реабилитационными органами социальной защиты инвалидов.

Все органы власти, руководители предприятий и организаций обязываются законами создавать условия, позволяющие инвалидам свободно и самостоятельно пользоваться всеми общественными местами, учреждениями, транспортом; беспрепятственно передвигаться на улице, в собственном жилище, в общественных учреждениях.

Особое внимание законы уделяют обеспечению занятости инвалидов — предусматриваются: ?

финансово-кредитные льготы специализированным предприятиям, применяющим труд инвалидов, а также предприятиям, учреждениям и организациям общественных объединений инвалидов; ?

установление квот для приема на работу инвалидов, в частности организациям, численность работников которых составляет более 100 человек (квота для приема на работу инвалидов устанавливается в процентах к среднесписочной численности работников, но не менее 2 и не более 4%); ?

освобождение от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов общественных объединений инвалидов и их предприятий, организаций, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.

Определяются правовые нормы для решения таких существенных вопросов занятости инвалидов, как: ?

оборудование специальных рабочих мест; ?

условия труда инвалидов; ?

права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов; ?

порядок и условия признания инвалида безработным; ?

государственное стимулирование участия предприятий и организаций в обеспечении жизнедеятельности инвалидов.

Условия, определяющие право на получение пенсии по инвалидности,

регулируются Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N° 173-ФЭ (ред. от 30.06.2009).

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо: ?

от причины инвалидности (за исключением случаев, предусмотренных законодательством); ?

продолжительности страхового стажа застрахованного лица; продолжения инвалидом трудовой деятельности; ?

от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Однако трудовая пенсия по инвалидности — не единственный вид социального обслуживания инвалидов.

Социальному работнику также необходимо знать и проблемы, не решенные законодательством или решенные, но не реализованные в практической деятельности.

3.

Государственная служба реабилитации инвалидов — совокупность органов государственной власти независимо от ведомственной принадлежности, органов местного самоуправления, учреждений различного уровня, осуществляющих мероприятия по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации.

Основы организации социальной реабилитации: ?

как можно более раннее начало осуществления реабилитационных мероприятий; ?

непрерывность и поэтапность их проведения; ?

системность и комплексность; ?

индивидуальный подход.

Институт социальной реабилитации инвалидов реализуется в комплексной деятельности, включающей в себя организационные, экономические, градостроительные, собственно реабилитационные действия. Она осуществляется всей совокупностью государственных и муниципальных органов и учреждений социальной защиты, образования, здравоохранения, других сфер в сотрудничестве с негосударственными органами.

Реабилитационными являются учреждения, осуществляющие процесс реабилитации инвалидов в соответствии с реабилитационными программами.

Координация деятельности в сфере реабилитации инвалидов осуществляется Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом региональных и территориальных потребностей: ?

создают сеть реабилитационных учреждений; ?

обеспечивают развитие системы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов; ?

организуют производство технических средств реабилитации, услуг для инвалидов; ?

способствуют развитию негосударственных реабилитационных учреждений при наличии у них лицензий на этот вид деятельности, а также фондов различных форм собственности и взаимодействуют с ними в осуществлении реабилитации инвалидов.

Финансирование реабилитационных мероприятий осуществляется за счет средств: ?

федерального бюджета; ?

бюджетов субъектов Российской Федерации; ?

федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования; ?

Пенсионного фонда Российской Федерации; ?

Фонда социального страхования Российской Федерации (в соответствии с положениями об указанных фондах);

*/ других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Финансирование реабилитационных мероприятий, включая содержание реабилитационных учреждений, допускается на основе кооперирования бюджетных и внебюджетных средств.

<< | >>
Источник: А.В. Якушев. Социальная защита. Социальная работа: Конспект лекций. — М.: "А-Приор". - 144 с.. 2010

Еще по теме Вопрос 31. аспекты социальной защиты инвалидов:

  1. Вопрос 30. Социальная работа с инвалидами
  2. Вопрос 32. Формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
  3. Вопрос 34. Ограничения прав граждан пожилого возраста и инвалидов при оказании им социальных услуг
  4. Вопрос 33. Права граящан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, их труд
  5. Вопрос 19. Социальная защита семьи
  6. Вопрос 2. Система социальной защиты населения.
  7. 8.3. Социальная работа с инвалидами
  8. 3.4. Социальная роль как динамический аспект социального статуса
  9. А.В. Якушев. Социальная защита. Социальная работа: Конспект лекций. — М.: "А-Приор". - 144 с., 2010
  10. 17.2. СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ И МЕХАНИЗМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКА
  11. Часть IV Аспекты социального становления
  12. Социальные аспекты
  13. Вопрос 8. Вопрос 8. Методы социальной работы
  14. Кашпарова Ева, Найденова Людмила Ивановна, Дорошин Борис Анатольевич. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ Материалы международной научно-практической конференции 5–6 ноября 2013 года, 2013
  15. Вопрос 78. Осуществление и защита личных неимущественных прав
  16. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  17. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  18. Время как аспект социального изменения
  19. Дирижер и оркестр 29 Социально-психологические аспекты