<<
>>

2.3. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ

Согласно ст.62 Хозяйственного кодекса Украины предприятие — самостоятельный субъект хозяйствования, созданный компетентным органом государственной власти или органом местного самоуправления, или другими субъектами для удовлетворения общественных и личных потребностей путем систематического осуществления производственной, научно-иссле- довательской, торговой, иной хозяйственной деятельности в порядке, предусмотренном этим Кодексом и другими законами.

Предприятия могут создаваться как для осуществления предпринимательства, так и для некоммерческой хозяйственной деятельности.

Предприятие, если законом не установлено иное, действует на основании устава.

Предприятие является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и идентификационным кодом.

Предприятие не имеет в своем составе других юридических лиц.

Предприятия в Украине осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями ст.ст.62-71 Хозяйственного кодекса, если иное относительно предприятий отдельных видов не предусмотрено этим Кодексом и другими законами, принятыми в соответствии с ним (ст.72 ХК).

Классифицировать предприятия можно по различным критериям.

Так, по экономическим показателям и численности работающих предприятия можно подразделить на малые, средние и крупные. По сфере деятельности различаются промышленные, торговые предприятия, в сфере услуг и др.

В Хозяйственном кодексе классификация предприятий проведена по трем критериям: 1)

форме собственности; 2)

способу образования (учреждения) и формирования уставного фонда; 3)

количеству работающих и объему валового дохода от реализации продукции за год.

Согласно ч. 1 ст.63 Хозяйственного кодекса в зависимости от форм собственности, предусмотренных законом, в Украине могут действовать предприятия следующих видов:

частное предприятие, действующее на основе частной собственности граждан или субъекта хозяйствования (юридического лица);

предприятие, действующее на основе коллективной собственности (предприятие коллективной собственности);

коммунальное предприятие, действующее на основе коммунальной собственности территориальной громады;

государственное предприятие, действующее на основе государственной собственности;

предприятие, основанное на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества разных форм собственности).

В Украине могут действовать также другие виды предприятий, предусмотренные законом.

Вряд ли можно считать самостоятельными видами предприятия, действующие под такими названиями, которые широко используются в специальном законодательстве и практике, например, «совместные предприятия», «центр».

Несмотря на определенную смысловую нагрузку таких названий и попытку подчеркнуть отдельные черты созданного предприятия, вид его должен соответствовать установленным в законодательстве видам предприятий.

В ч.З ст.63 ХК Украины предусмотрено, что в зависимости от способа образования (учреждения) и формирования уставного фонда в Украине действуют предприятия унитарные и корпоративные.

Унитарное предприятие создается одним учредителем, который выделяет необходимое для этого имущество, формирует в соответствии с законом уставный фонд, не разделенный на доли (паи), утверждает устав, распределяет доходы, непосредственно или через назначаемого им руководителя руководит предприятием и формирует его трудовой коллектив на основе трудового найма, решает вопросы реорганизации и ликвидации предприятия. Унитарными являются предприятия государственные, коммунальные, предприятия, основанные на собственности объединения граждан, религиозной организации или на частной собственности учредителя (ч.4 ст.63 ХК).

Особенностью унитарного предприятия является то, что его имущество неделимо и не может быть распределено на вклады (доли, паи), в том числе между работниками предприятия. Правоспособность унитарного предприятия имеет специальный характер, поскольку оно может осуществлять только те виды хозяйственной деятельности, которые закреплены в уставе.

Согласно ч.5 ст.63 ХК корпоративное предприятие образуется, как правило, двумя или более учредителями по их совместному решению (договору), действует на основе объединения имущества и/или предпринимательской либо трудовой деятельности учредителей (участников), их совместного управления делами, на основе корпоративных прав, в том числе через создаваемые ими органы, участия учредителей (участников) в распределении доходов и рисков предприятия. Корпоративными являются кооперативные предприятия, предприятия, создаваемые в форме хозяйственного общества, а также другие предприятия, в том числе основанные на частной собственности двух или более лиц.

Особенности правового статуса унитарных и корпоративных предприятий устанавливаются этим Кодексом, другими законодательными актами.

Согласно ч.7 ст.63 ХК предприятия в зависимости от количества работающих и объема валового дохода от реализации продукции за год могут быть отнесены к малым предприятиям, средним или крупным предприятиям.

Малыми (независимо от формы собственности) признаются предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год не превышает пятидесяти лнц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за этот период не превышает суммы, эквивалентной пятистам тысячам евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны.

Крупными предприятиями признаются предприятия, в которых средне- учетная численность работающих за отчетный (финансовый) год превышает тысячу лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год превышает сумму, эквивалентную пяти миллионам евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны.

Все другие предприятия признаются средними.

Согласно ст.73 Хозяйственного кодекса Украины, государственное унитарное предприятие образуется компетентным органом государственной власти в распорядительном порядке на базе обособленной части государственной собственности, как правило, без разделения ее на доли, и входит в сферу его управления.

Государственное предприятие характеризуют следующие черты:

хозяйственная организация унитарного типа;

предприятие — несобственник, что обусловливает необходимость выполнения указаний собственника (в соответствии с его компетенцией) и согласования с ним основных вопросов деятельности;

функционирование на базе государственного имущества, которое закрепляется за государственным предприятием на праве полного хозяйственного ведения;

наличие статуса юридического лица;

учредительный документ — устав, который утверждается органом, уполномоченным управлять государственным имуществом;

исполнение функций собственника имущества (органа, уполномоченного управлять государственным имуществом) относительно государственного предприятия отраслевым министерством (ведомством), в сферу деятельности которого входит предприятие или государственное хозяйственное объединение, в состав которого включено предприятие;

осуществление управления государственным предприятием единоличным руководителем, которого назначают на должность заключением с ним контракта органом, уполномоченным управлять государственным имуществом;

ограниченное в своих полномочиях: 1)

учредительных (запрещено создавать предпринимательские структуры и принимать участие в таких структурах); 2)

по распоряжению закрепленным за ним на праве полного хозяйственного ведения имуществом (запрещено передавать на безвозмездной основе имущество какому-либо лицу; отчуждение основных фондов может осуществляться только на конкурентных основах и с согласия отраслевого министерства (ведомства) или Фонда госимущества' 3)

по распоряжению прибылью (относительно требований закона и положений устава);

4) по заключению договоров (обязательность заключения государственного контракта) [Вінник О.

Характерні риси господарських організацій // Предпринимательство, хозяйство и право, 1998.— № 5. — С. 16].

Закон Украины «О введении моратория на принудительную реализацию имущества» от 29.11.2001 г. направлен на обеспечение экономической безопасности государства, недопущение разрушения целостных имущественных комплексов государственных предприятий, защиту интересов государства при реализации имущества хозяйственных обществ, в уставных фондах которых доля государства составляет не менее 25 процентов.

Законом установлен мораторий на применение принудительной реализации имущества государственных предприятий и хозяйственных обществ, в уставных фондах которых доля государства составляет не менее 25 процентов (далее — предприятия), до усовершенствования определенного законами Украины механизма принудительной реализации имущества.

Для целей этого Закона под принудительной реализацией имущества предприятий понимается отчуждение объектов недвижимого имущества и других основных средств производства, обеспечивающих ведение производственной деятельности этими предприятиями, а также акций (долей, паев), принадлежащих государству в имуществе других хозяйственных обществ и переданных в уставные фонды этих предприятий, если такое отчуждение осуществляется путем:

обращения взыскания на имущество должника по решениям, подлежащим исполнению Государственной исполнительной службой;

продажи имущества в процессе производства дела о банкротстве, определенного ст.ст. 22 ,23, 24, 25, 26, 30, ч. 11 ст. 42, абзацем вторым части шестой ст. 43 Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» относительно признания должника банкротом, открытия ликвидационной процедуры и продажи имущества предприятия.

В информационном письме Высшего хозяйственного суда Украины «О Законе Украины «О введении моратория на принудительную реализацию имущества» от 13.02.2002 г. № 01-8/152 указано следующее.

Согласно статье 1 Закона установлен мораторий на применение принудительной реализации имущества государственных предприятий и хозяйственных обществ, в уставных фондах которых доля государства составляет не менее 25 процентов.

В соответствии со ст. 2 Закона Украины «О предприятиях в Украине» к государственным предприятиям относятся предприятия, основанные на государственной собственности, в том числе казенные предприятия. Уставный фонд государственного предприятия не разделен на акции (доли, паи), и поэтому по своей организационно-правовой форме такое предприятие является унитарным предприятием. Следовательно, мораторий на применение принудительной реализации имущества, установленный Законом (далее — мораторий), распространяется на все государственные предприятия.

Согласно статье 1 Закона Украины «О хозяйственных обществах» к хозяйственным обществам относятся: акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, полные общества, коммандитные общества. В соответствии со ст. 13 этого Закона вклад участников и учредителей общества, оцененный в национальной денежной единице, составляет их долю в уставном фонде. Поэтому действие моратория распространяется исключительно на хозяйственные общества, в уставных фондах которых доля государства составляет 25 и более процентов.

Мораторий также распространяется на акционерные общества, в которых государство является собственником не менее 25 процентов общего количества эмитированных этими обществами акций.

В соответствии со ст. 2 Закона под принудительной реализацией имущества предприятий понимается отчуждение объектов недвижимого имущества и иных средств производства, обеспечивающих осуществление производственной деятельности этими предприятиями, а также акций (долей, паев), принадлежащих государству в имуществе иных хозяйственных обществ и переданных в уставные фонды этих предприятий.

К объектам недвижимого имущества следует относить имущество, связанное с землей: здания, сооружения, квартиры, предприятия (их структурные подразделения) как целостные имущественные комплексы, а также иное имущество, отнесенное законодательством к недвижимому.

К иным средствам производства, обеспечивающим ведение производственной деятельности предприятия, следует относить только имущественные активы, учитываемые как необоротные согласно положению (стандарту) бухгалтерского учета 2 «Баланс», утвержденному приказом Министерства финансов Украины от 31.03.99 г. № 87 (с последующими изменениями и дополнениями). Действие моратория не распространяется на ту часть имущественных активов предприятия, которые учитываются как оборотные активы, а именно денежные средства и их эквиваленты, не ограниченные в использовании, а также иные активы, предназначенные для реализации или потребления в течение операционного цикла либо в течение двенадцати месяцев с даты составления баланса. Следовательно, оборотные активы предприятий могут быть принудительно реализованы для удовлетворения требований кредиторов.

К акциям, принадлежащим государству в имуществе хозяйственных обществ и переданным в уставные фонды предприятий, следует относить все виды акций, указанные в ст. 4 Закона Украины «О ценных бумагах и фондовой бирже» и эмитированные иными акционерными обществами. По смыслу ст. 2 Закона действие моратория не распространяется на облигации предприятий и векселя, переданные государством в установленном порядке в уставный фонд предприятий, указанных в ст. 1 Закона.

Согласно ст. 2 Закона мораторий распространяется, в частности на обращение взыскания на имущество должника по решениям, подлежащим исполнению Государственной исполнительной службой. Исчерпывающий перечень таких решений определен ст. 3 Закона Украины «Об исполнительном производстве». Следовательно, мораторий распространяется на все случаи обращения взыскания на имущество предприятий, указанных в ст. 1 Закона, по решениям, определениям и постановлениям хозяйственных судов.

Поэтому в случае обжалования взыскателем бездействия органов Государственной исполнительной службы относительно принудительного исполнения таких судебных актов в соответствии со ст. 121-2 Хозяйственного процессуального кодекса Украины (далее — ХПК), у хозяйственного суда с даты вступления в силу Закона отсутствуют основания для удовлетворения соответствующей жалобы.

У хозяйственных судов отсутствуют также основания для удовлетворения заявлений об изменении способа и порядка исполнения решения, определения, постановления хозяйственного суда в порядке, установленном ст. 121 ХПК, если результатом такого изменения будет обращение взыскания на имущество предприятий, указанных в статье 1 Закона.

Мораторий распространяется также на случаи отчуждения путем продажи имущества в процессе производства по делу о банкротстве, определенного ст. 22,23,24,25,26, ЗО, ч. 11 ст. 42, абз. 2 ч. 6 ст. 43 Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» (далее — Закон о банкротстве) относительно признания должника банкротом, открытия ликвидационной процедуры и продажи имущества предприятия.

Следовательно, со вступлением в силу Закона хозяйственный суд не имеет права на принятие постановления о признании банкротом должника — предприятия, указанного в ст. 1 Закона, и открытие ликвидационной процедуры до окончания действия моратория. В случае, если комитет кредиторов принимает решение об обращении в хозяйственный суд с ходатайством о признании этого должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры в процедуре распоряжения имуществом должника (ч. 8 с. 16 Закона о банкротстве) или в процедуре санации (часть 5 статьи 21 Закона о банкротстве), или при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 15 ст. 21 Закона о банкротстве, хозяйственный суд должен приостановить производство по делу о банкротстве на основании части первой статьи 5 Закона и ч. 1 ст. 79 ХПК до окончания действия моратория.

По смыслу ст. 2 Закона мораторий не распространяется на случаи отчуждения имущества путем продажи в процедуре санации имущества должника как целостного имущественного комплекса или продажи в процедуре санации части имущества должника (статьи 19 и 20 Закона о банкротстве), поскольку эти случаи отчуждения не относятся к категории принудительной реализации имущества.

В соответствии со ст. 1 и 3 Закона мораторий действует до принятия закона о внесении изменений в Законы Украины «Об исполнительном производстве», «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом», в котором будет предусмотрено усовершенствование механизма принудительной реализации имущества предприятий.

Поэтому в случае возбуждения дела по иску об обращении взыскания на имущество предприятий, указанных в ст. 1 Закона, хозяйственный суд на основании ч. 1 ст. 79 ХПК должен приостановить производство по делу до решения соответствующего вопроса компетентными органами, кроме слу- чаев, когда истец изменил предмет иска в соответствии с требованиями ст. 22 этого Кодекса.

Согласно статье 78 Гражданского кодекса течение срока исковой давности приостанавливается, в частности в силу установленной законодательством отсрочки исполнения обязательств (моратория). Следовательно, хозяйственные суды должны учитывать, что по искам об обращении взыскания на имущество предприятий, указанных в ст. I Закона, приостановлено течение срока исковой давности на все время действия моратория.

Государственные унитарные предприятия действуют как государственные коммерческие предприятия или казенные предприятия.

Государственное коммерческое предприятие является субъектом предпринимательской деятельности, действует на основе устава на принципах предпринимательства, указанных в ст.44 Хозяйственного кодекса, и несет ответственность за результаты своей деятельности всем принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом согласно этому Кодексу и другим законам, принятым в соответствии с этим Кодексом (ч.1 ст.74 ХК).

Значительными особенностями обладает правовой статус казенного предприятия.

Согласно ст.76 Хозяйственного кодекса Украины казенные предприятия создаются в отраслях народного хозяйства, в которых:

законом разрешено осуществление хозяйственной деятельности только государственным предприятиям;

основным (свыше пятидесяти процентов) потребителем продукции (работ, услуг) выступает государство;

по условиям хозяйствования невозможна свободная конкуренция товаропроизводителей либо потребителей;

преобладающим (свыше пятидесяти процентов) является производство общественно необходимой продукции (работ, услуг), которое по своим условиям и характеру удовлетворяемых им потребностей, как правило, не может быть рентабельным;

приватизация имущественных комплексов государственных предприятий запрещена законом.

Казенное предприятие создается по решению Кабинета Министров Украины. В решении о создании казенного предприятия определяются объем и характер основной деятельности предприятия, а также орган, в сферу управления которого входит создаваемое предприятие. Реорганизация и ликвидация казенного предприятия проводятся в соответствии с требованиями Хозяйственного кодекса по решению органа, к компетенции которого относится создание данного предприятия.

Имущество казенного предприятия закрепляется за ним на праве опера-" тивного управления в объеме, указанном в уставе предприятия.

Казенное предприятие осуществляет хозяйственную деятельность в соответствии с производственными заданиями органа, в сферу управления которого оно входит. Оно самостоятельно организует производство продукции (работ, услуг) и реализует ее по ценам (тарифам), которые определяют- ся в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, если иное не предусмотрено законом.

Казенное предприятие не имеет права отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, которое относится к основным фондам, без предварительного согласия органа, в сферу управления которого оно входит (ст.77 ХК).

Государственным предприятиям запрещено выступать учредителями и участниками хозяйственных обществ, в том числе: банков, бирж, торговых домов, страховых компаний и предприятий с иностранными инвестициями, за исключением созданных с участием государственных предприятий до введения в действие Декрета Кабинета Министров Украины от 31.12.92 г.

Согласно ст.78 ХК Украины коммунальное унитарное предприятие образуется компетентным органом местного самоуправления в распорядительном порядке на базе обособленной части коммунальной собственности и входит в сферу его управления.

Согласно ст. 113 ХК Украины частным предприятием признается предприятие, действующее на основе частной собственности одного или нескольких граждан, иностранцев, лиц без гражданства и его (их) труда либо с использованием наемного труда. Частным является также предприятие, действующее на основе частной собственности субъекта хозяйствования — юридического лица. Порядок организации и деятельности частных предприятий определяется этим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.8 ст.63 Хозяйственного кодекса Украины в случаях существования зависимости от другого предприятия, предусмотренной ст. 126 этого Кодекса, предприятие признается дочерним.

Нередко в практике распространена ошибка смешивания обособленных подразделений юридического лица и дочерних предприятий. Очевидно, это во многом объясняется тем, что если деятельность филиалов, представительств и иных обособленных подразделений юридических лиц, хотя и скудно, но регламентирована законодательством, то функционирование дочерних предприятий практически не урегулировано законодательством (хотя законодательство предусматривает возможность их создания юридическими лицами, например хозяйственными обществами — ст. 9 Закона Украины «О хозяйственных обществах»).

Под дочерним предприятием понимается предприятие, уставной капитал которого сформирован за счет материнского юридического лица и закреплено за ним на праве полного хозяйственного ведения. В мировой практике предприятие признается материнским, если иное («материнское») предприятие с учетом преимущественного участия в его уставном капитале имеет возможность определять решения, которые принимает дочернее предприятие.

В отличие от обособленных подразделений юридического лица, дочернее предприятие является юридическим лицом, т.е. самостоятельным хозяйствующим субъектом предпринимательской деятельности.

Определения понятия дочернего предприятия нет на законодательном уровне. В Классификаторе организационно-правовых форм хозяйствования, утвержденном и введенном в действие приказом Государственного комитета

Украины по стандартизации, метрологии и сертификации от 22.11.94 г. № 288 дочернее предприятие определено как предприятие, единственным учредителем и собственником которого является другое предприятие.

Таким образом, дочернее предприятие является самостоятельным юридическим лицом, созданным другим юридическим лицом.

В Положении о холдинговых компаниях, которые создаются в процессе корпоратизации и приватизации, утвержденном Указом Президента Украины от 11.05.94 г. № 224/94, дочернее предприятие определено как хозяйствующий субъект, контрольным пакетом акций которого владеет холдинговая компания. Здесь же содержится специальное требование: дочернее предприятие не может владеть паями, акциями, другими ценными бумагами холдинговой компании в какой-либо форме. Ограничения на создание и деятельность холдинговой компании, обусловленные антимонопольными требованиями, также увязаны с деятельностью дочерних предприятий. Так, не допускается создание холдинговой компании, если она и ее дочернее предприятие или два и более дочерних предприятия реализуют взаимозаменяемые товары (работы, услуги) и их совокупная доля на соответствующем общегосударственном или региональном рынке превышает 35%.

Поглощение одного хозяйствующего субъекта другим не допускается: если хозяйствующий субъект, который поглощается, и холдинговая компания или ее дочерние предприятия реализуют третьим лицам взаимозаменяемые товары (работы, услуги) и их совокупная доля на соответствующем рынке превышает 35%; если холдинговая компания или какое-либо из дочерних предприятий является потребителем товаров (работ, услуг), которые производит хозяйствующий субъект, который поглощается, и доля этого субъекта на соответствующем рынке превышает 35%; если хозяйствующий субъект, который поглощается, осуществляет сбыт товаров (работ, услуг), которые изготавливает холдинговая компания или какое-либо дочернее предприятие и доля которого на соответствующем рынке в момент поглощения превышает 35%. Эти нормы касаются лишь дочерних предприятий, в отношении которых материнской является холдинговая компания, создаваемая в процессе корпоратизации и приватизации, и они не могут быть распространены на другие дочерние предприятия.

к

<< | >>
Источник: Саниахметова Н.А.. Юридический справочник предпринимателя. Издание восьмое. — X.: ООО «Одиссей». — 992 с.. 2006

Еще по теме 2.3. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ:

  1. § 1. Понятие, виды и форма сделок Статья 153. Понятие сделки
  2. 4.2. Виды понятий
  3. Глава 2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ВЕЩНЫХ ПРАВ
  4. 18.2. Понятие и виды преступлений
  5. Вопрос Т. Понятие и виды договора купли-продажи
  6. 2.1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
  7. 14.1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ
  8. Понятие, назначение и виды запасов
  9. 9.1. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И СУБЪЕКТЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  10. 3. Понятие , виды и формы сделок
  11. 2.Функции государства. Понятие и виды:
  12. 4. Форма правления; понятие и виды.
  13. 3.5. Источники права: понятие и виды
  14. Вопрос 22. Понятие и виды объектов гражданских прав 1.
  15. 4.2. Правонарушения: понятие, признаки. Виды. Состав.