<<
>>

11.4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

Необходимость предоставления государственных гарантий защиты иностранных инвестиций обусловлена тем, что при осуществлении инвестиций в Украину (как и в другие государства) иностранные инвесторы подвергаются различным ограничениям и рискам, в частности налоговому риску, валютному риску, риску принудительного изъятия их имущества и др.

В разделе II Закона «О режиме иностранного инвестирования» установлены государственные гарантии защиты иностранных инвестиций.

Для иностранных инвесторов на территории Украины устанавливается национальный режим инвестиционной и другой хозяйственной деятельности, за исключениями, предусмотренными законодательством Украины и международными договорами Украины.

Это означает, что инвесторы иностранного государства получают такие же права, как и субъекты хозяйственной деятельности Украины.

Для отдельных субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих инвестиционные проекты с привлечением иностранных ин- вестиций, которые реализуются в соответствии с государственными программами развития приоритетных отраслей экономики, социальной сферы и территорий, может устанавливаться льготный режим инвестиционной и другой хозяйственной деятельности.

В Украине, в отличие от некоторых других государств, не установлены ограничения либо запреты на инвестиции в определенные сферы экономики и не содержатся определенные ограничения по предельной доле иностранного инвестора в совместном с местными инвесторами предприятии, в определенных сферах (за исключением банковской и страховой деятельности).

В Законе предусмотрены гарантии в случае изменения законодательства — если в дальнейшем специальным законодательством Украины об иностранных инвестициях будут изменяться гарантии защиты иностранных инвестиций, указанные в Законе, то в течение десяти лет со дня вступления в силу такого законодательства по требованию иностранного инвестора применяются государственные гарантии защиты иностранных инвестиций, указанные в Законе.

Специальное правило предусмотрено в отношении соглашений о разделе продукции.

К правам н обязанностям сторон, определенным соглашением о разделе продукции, в течение срока его действия применяется законодательство Украины, действующее на момент его заключения.
Указанные гарантии не распространяются на изменения законодательства, касающиеся вопросов обороны, национальной безопасности, обеспечения общественного порядка, охраны окружающей среды.

Гарантии в части принудительных изъятий, а также незаконных действий государственных органов и их должностных лиц заключаются в следующем.

Иностранные инвестиции в Украине не подлежат национализации. Государственные органы не имеют права реквизировать иностранные инвестиции, за исключением случаев осуществления спасательных мер в случае стихийного бедствия, аварий, эпидемий, эпизоотии. Указанная реквизиция может быть проведена на основании решений органов, уполномоченных на это Кабинетом Министров Украины.

Иностранные инвесторы имеют право на возмещение убытков, включая упущенную выгоду и моральный ущерб, причиненных им в результате действий, бездеятельности или ненадлежащего исполнения государственными органами Украины либо их должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей относительно иностранного инвестора или предприятия с иностранными инвестициями, в соответствии с законодательством Украины.

Все понесенные расходы и убытки иностранных инвесторов, причиненные им вследствие вышеуказанных действий, должны быть возмещены на основе текущих рыночных цен и/или обоснованной оценки, подтвержденных аудитором или аудиторской фирмой.

Компенсация, выплачиваемая иностранному инвестору, должна быть быстрой, адекватной и эффективной.

Сумма компенсации должна выплачиваться в валюте, в которой были осуществлены инвестиции, или любой другой приемлемой для иностран- ного инвестора валюте в соответствии с законодательством Украины. С момента возникновения права на компенсацию и до момента ее выплаты на сумму компенсации начисляются проценты согласно средней ставке процента, по которому лондонские банки предоставляют займы первоклассным банкам на рынке евровалют (ЛИБОР).

Исходя из смысла законодательства, эта гарантия означает, что государство Украина обязуется не применять каких-либо мер (как временных, так и постоянных), которые ограничивали бы право собственности инвестора либо иное право владения, за исключением случаев, специально предусмотренных законодательством Украины.

Украина обязуется не национализировать имущество иностранных инвесторов ни фактически, ни юридически, ни прямо, ни косвенно. Хотя возможность реквизиции имущества иностранных инвесторов не исключена, однако компенсация от действий государства должна быть своевременной, адекватной и эффективной.

Гарантии в случае прекращения инвестиционной деятельности — в этом случае иностранный инвестор имеет право на возвращение не позднее шести месяцев со дня прекращения этой деятельности своих инвестиций в натуральной форме или в валюте инвестирования в сумме фактического взноса (с учетом возможного уменьшения уставного фонда) без уплаты пошлины, а также доходов с этих инвестиций в денежной или товарной форме по реальной рыночной стоимости на момент прекращения инвестиционной деятельности, если иное не установлено законодательством или международными договорами Украины.

Гарантии перевода прибылей, доходов и других средств, полученных в результате осуществления иностранных инвестиций — иностранным инвесторам после уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей гарантируется беспрепятственный и безотлагательный перевод за границу их прибылей, доходов и других средств в иностранной валюте, полученных на законных основаниях вследствие осуществления иностранных инвестиций.

Это положение соответствует установленным в договорах о содействии осуществлению и защите инвестиций гарантиям свободного, и без необоснованной задержки в любой конвертируемой валюте, перевода за границу (репатриации): инвестиций, прибавочного капитала, в том числе реинвестированного дохода; чистой прибыли, дивидендов, роялти, платы за помощь и технические услуги, процентов и других доходов; доходов, полученных от полной или частичной ликвидации инвестиций; вознаграждений и иных денежных выплат, выплаченных наемным иностранным гражданам за работу и оказанные услуги в связи с осуществлением инвестиций.

Положение о порядке осуществления в денежной форме иностранных инвестиций в Украину и возврата иностранному инвестору его инвестиции, а также репатриации прибылей, доходов, других средств, полученных от инвестиционной деятельности в Украине, утверждено постановлением Правления Национального банка Украины от 14.10.2004 г. № 482.

Закон Украины «Об устранении дискриминации в налогообложении субъектов предпринимательской деятельности, созданных с использованием имущества и средств отечественного происхождения» от 17.02.2000 г. (далее — Закон) направлен на защиту конкуренции между субъектами предпринимательской деятельности, созданными без привлечения средств или имущества (имущественных и неимущественных прав) иностранного происхождения, и субъектами предпринимательской деятельности, созданными с участием иностранного капитала, обеспечение государственной защиты отечественного производителя и конституционных прав и свобод граждан Украины.

Согласно этому Закону на территории Украины к субъектам предпринимательской деятельности или другим юридическим лицам, их филиалам, отделениям, обособленным подразделениям, включая постоянные представительства нерезидентов (далее — предприятия), созданным с участием иностранных инвестиций, независимо от форм и времени их внесения, применяется национальный режим валютного регулирования и взимания налогов, сборов (обязательных платежей), установленный законами Украины для предприятий, созданных без участия иностранных инвестиций.

Предприятия, созданные с участием иностранных инвестиций, а также объекты (результаты) совместной деятельности на территории Украины с участием иностранных инвестиций без создания юридического лица, в том числе на основе договоров (контрактов) о производственной кооперации, совместном производстве, совместной деятельности и др., подлежат валютному регулированию и налогообложению по правилам, установленным законодательством Украины по вопросам валютного регулирования и налогообложения предприятий, созданных без участия иностранных инвестиций, за исключением случаев, когда законами Украины установлен льготный порядок налогообложения предприятий, созданных без участия иностранных инвестиций.

Специальное законодательство Украины об иностранных инвестициях, а также государственные гарантии защиты иностранных инвестиций, определенные законодательством Украины, не регулируют вопросы валютного, таможенного и налогового законодательства, действующего на территории Украины, если иное не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Этот Закон распространяется на предприятия с иностранными инвестициями, независимо от времени внесения иностранных инвестиций, их регистрации, в том числе до введения в действие и в течение действия Закона Украины от 13 марта 1992 года «Об иностранных инвестициях», Декрета Кабинета Министров Украины от 20 мая 1993 года№ 55-93 «О режиме иностранного инвестирования» и Закона Украины от 19 марта 1996 года «О режиме иностранного инвестирования».

Закон не распространяется на правоотношения, определенные Законом Украины «О стимулировании производства автомобилей в Украине».

Предприятия, получившие займы (кредиты) от международных финансовых организаций под государственные гарантии, которые осуществляют операции по ввозу на таможенную территорию Украины товаров, базой налогообложения которых является их таможенная стоимость, уплачивают налоги, сборы (обязательные платежи) в порядке который действовал до вступления в силу Закона, до полного погашения обязательств по таким займам (кредитам) или до наступления гарантийного случая.

Разрешение инвестиционных споров

Законом от 16.03.2000 г. Верховная Рада Украины ратифицировала Вашингтонскую конвенцию 1965 г. о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами, подписанную от имени Украины 03.04.98 г. в г. Вашингтоне (далее — Конвенция). Конвенция ратифицирована без каких-либо оговорок.

Это расширяет возможности защиты прав украинских инвесторов за рубежом и иностранных инвесторов в Украине.

Специальным институтом, созданным в соответствии с Конвенцией, является Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (далее — Центр), целью которого является обеспечение разрешения посредством примирения и арбитража инвестиционных споров между государствами — участниками Конвенции и инвесторами других государств — участников Конвенции в соответствии с ее Положениями.

В компетенции Центра находится разрешение правовых споров, возникающих непосредственно из отношений, связанных с инвестициями, между государством — участником Конвенции (либо любым уполномоченным органом такого государства, о котором сообщено Центру) и физическим или юридическим лицом другого государства — участника Конвенции, при условии письменного согласия участников спора о передаче такого спора для разрешения Центром.

Кроме государства — участника Конвенции, стороной в инвестиционном споре могут быть: любое физическое лицо, которое является гражданином государства — участника Конвенции, отличного от государства, выступающего в качестве стороны в споре (не может быть стороной в споре лицо, которое когда-либо являлось гражданином государства — участника Конвенции, выступающего в качестве стороны в таком споре); любое юридическое лицо государства — участника Конвенции, отличного от государства, выступающего в качестве стороны в споре.

Согласно Конвенции инвестиционные споры могут разрешаться двумя способами: в порядке примирения и в порядке арбитражного рассмотрения.

Следует отметить, что решение Арбитража является обязательным для сторон и не подлежит апеллированию или иным способам обжалования, за исключением предусмотренных в Конвенции. Каждая из сторон обязана подчиниться и совершать действия, соответствующие требованиям решения Арбитража, за исключением случаев, если исполнение решения было приостановлено в соответствии с положениями Конвенции. Каждое государство —участник Конвенции обязано признавать решение Арбитража в качестве обязывающего и обеспечивать исполнение денежных обязательств, налагаемых решением Арбитража, в пределах своей территории таким же образом, как если бы это было окончательное решение судебного органа этого государства.

Исполнение решения Арбитража осуществляется в соответствии с законодательством об исполнении вступивших в силу судебных решений на территории государства, где оно подлежит исполнению.

<< | >>
Источник: Саниахметова Н.А.. Юридический справочник предпринимателя. Издание восьмое. — X.: ООО «Одиссей». — 992 с.. 2006

Еще по теме 11.4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ:

  1. Виды иностранных инвестиций
  2. Тема 6. СОЗДАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ (ИИ)
  3. 11.3. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
  4. 11.1. ПОНЯТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА ИНВЕСТИЦИЙ
  5. 5.4. Классификация прав и свобод человека. Их гарантии и защита
  6. 29.1. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И ФОРМЫ ИХ ДВИЖЕНИЯ. ПРЯМЫЕ ЗАРУБЕЖНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
  7. 29.2. ПОРТФЕЛЬНЫЕ ЗАРУБЕЖНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ. ПОРТФЕЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ
  8. § 6. Банковская гарантия Статья 368. Понятие банковской гарантии
  9. 12.6 Государственная защита судей, присяжных и арбитражных заседателей
  10. Индивидуальная и государственная защита от негативного воздействия сети
  11. Статья 1203. Личный закон иностранной организации, не являющейся юридическим лицом по иностранному праву
  12. 4. Защита населения и территорий в ЧС 4.1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС
  13. Государственная политика в области предупреждения и ликвидации ЧС, защиты населения и территорий
  14. 2.4. Защита сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, конфиденциальную информацию и интеллектуальную собственность
  15. 2.11. ЗАЩИТА ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ИХ НАРУШЕНИИ НЕЗАКОННЫМИ АКТАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
  16. Инвестиции
  17. ЭССЕ ОБ ИНВЕСТИЦИЯХ