Информационное производство и избирательная глобализация науки и технологии

Производительность и конкурентоспособность в информационном производстве основаны на создании знания и обработке информации. Создание знания и технологические возможности — ключевые инструменты конкуренции между фирмами, организациями всех типов, и, в конечном счете, странами.

74 % телефонных линий, на нее приходилось более 93 % всех пользователей Интернета. Это технологическое доминирование могло бы противоречить идее глобальной экономики, основанной на знаниях, за исключением той формы, при которой мы получаем иерархическое разделение труда между создателями знания, живущими в немногочисленных глобальных городах и регионах, и остальной частью мира, состоящей из технологически зависимых экономик. И все же примеры технологической взаимозависимости не столь просты, как можно было бы предположить, исходя из статистики, характеризующей неравенство в географическом плане.

Прежде всего, фундаментальные исследования, основной источник знания, проводятся во всем мире главным образом в исследовательских подразделениях университетов и в государственных научных центрах. За исключением исследований, относящихся к оборонному комплексу, система фундаментальных исследований открыта и доступна. В самом деле, в 90-е гг. более 50 % докторских степеней (Ph.D.) в США присваивалось иностранным граждан. Правда, 47 % иностранных обладателей этой степени остались в Америке. Но это, скорее, говорит о неспособности стран их происхождения привлекать своих ученых, чем о близости системы науки (так, 88 % обладателей докторской степени из Китая и 79 % — из Индии остались в США, тогда как для выходцев из Японии эта цифра составила 13 %, из Южной Кореи — 11).

Тем не менее, имеет место фундаментальная асимметрия в формулировании задач, которые должны быть поставлены перед исследователями. Проблемы, которые важны для развивающихся стран, но вызывают лишь небольшой научный интерес или не обещают хорошего рынка сбыта для результатов исследований, игнорируются в исследовательских программах доминирующих стран. Например, эффективная вакцина против малярии могла бы сохранить жизнь десяткам миллионов людей, особенно детей, но на деле было выделено очень немного ресурсов, чтобы поддержать усилия, направленные на открытие этой вакцины или на распространение во всем мире результатов многообещающих курсов лечения. Разработанные на Западе лекарства против СПИДа слишком дороги для использования в Африке, хотя приблизительно 95 % носителей ВИЧ выявлено в развивающемся мире. Стратегия бизнеса многонациональных фармацевтических компаний неоднократно блокировала попытки дешево произвести некоторые из этих лекарств или найти альтернативные лекарства, поскольку компании контролируют патенты, на которых основывается большинство результатов исследований. Так что при всем своем глобальном характере наука воспроизводит процесс исключения значительной части людей из современного мира, игнорируя их специфические проблемы или рассматривая их не в той мере, в какой результаты исследований могли бы улучшить условия их жизни.

Экономическое развитие и конкурентоспособность опираются не на фундаментальные исследования как таковые, а на их связи с прикладными исследованиями (система НИОКР) и их распространение среди организаций и частных лиц. Передовые академические исследования и хорошая образовательная система необходимы,

но недостаточны, чтобы страны, фирмы и отдельные индивиды вступили в информационную эпоху. Таким образом, избирательная глобализация науки отнюдь не ведет к глобализации технологии. Глобальное технологическое развитие нуждается во взаимодействии между наукой, технологией и бизнесом, а также в увязке с внутренней и внешней политикой.

В мире существуют механизмы распространения технологий, хотя и со своими уклонами и ограничениями, в том числе — через многонациональные корпорации. МНК и их производственные сети являются в то же самое время и инструментами технологического господства, и каналами выборочного распространения технологий. Многонациональные корпорации сосредоточивают у себя подавляющее большинство закрытых для общественности НИОКР. Они используют эти знания как ключевой ресурс для конкуренции, проникновения на рынок и правительственной поддержки. С другой стороны, ввиду растущих издержек и стратегической важности НИОКР, корпорации привлекают для совместных исследований другие корпорации, университеты и общественные исследовательские институты (например, больницы — в биомедицинских исследованиях) по всему миру. Действуя так, они вносят вклад в создание и формирование горизонтальной сети НИОКР, охватывающей собой целые отрасли экономики и страны. Кроме того, чтобы международные производственные сети работали эффективно, многонациональные корпорации должны делиться некоторыми ноу-хау с партнерами, позволяя малым и средним фирмам улучшать их собственную технологию. Имеются некоторые свидетельства того позитивного воздействия, которое оказало присутствие иностранных дочерних филиалов МНК в производственной системе стран ОЭСР на технологическое развитие и уровень производительности этих стран.

Чтобы понять, как и почему технологии распространяются в глобальной экономике, стоит рассмотреть характер новых технологий, основанных на информации. Эти технологии обладают колоссальным потенциалом для распространения при условии, что они находят технологическую инфраструктуру, организационную среду и человеческие ресурсы, способные обучаться на практике. Это весьма жесткое условие. Однако оно не является препятствием для стран, задержавшихся в своем развитии, чтобы догнать лидеров и встроиться в процесс распространения технологий, если эти страны быстро создают надлежащую среду. Именно это произошло в 60-70-х гг. в Японии, в 80-х — в новых индустриальных странах Азии и, в меньшей степени, в Бразилии и Чили — в 90-х.

Но мировой опыт 90-х гг. предполагает все-таки другой путь технологического развития. Как только фирмы и частные лица во всем мире получали доступ к новой технологической системе, они присоединялись к производителям и рынкам, где они могли бы использовать свои знания и продвигать на рынке свои товары. Их планы выходили за пределы их национальной базы, усиливая, таким образом, производственные сети многонациональных корпораций. Тем самым одновременно данные фирмы и лица обучались посредством своих связей с этими сетями и вырабатывали свои собственные конкурентные стратегии.

Я проиллюстрирую этот анализ событиями в Силиконовой Долине в конце 90-х гг.

Конечно, Силиконовая Долина представляет собой совершенно особый случай в силу ее превосходства в инновациях в области информационных технологий. Тем не менее, возможно, что исследования, проводимые в других высокотехнологичных регионах в мире, покажут схожий механизм развития по мере того, как сети укрепляют сами себя, пересекая национальные границы и привлекая ноу-хау, что является наиболее важным процессом передачи технологий и инноваций в Информационную Эру.