<<
>>

Механизмы, определяющие целевые направления деятельности администрации области в рамках реализации программ развития

Деятельность администрации региона, ориентированная на достижение долговременных целей развития, понимается как последовательность действий, направленных на достижение поставленных задач с учетом обоснования финансирования программ развития, производительного использования объектов и реализации их новых возможностей, которые появляются в процессе эксплуатации.

Комплексный метод обоснования программ развития и планов региона, предусматривающий разные варианты внешнего финансирования, позволяет в динамике учитывать доходы и расходы по всем периодам планирования. При формировании программы развития региона необходимо определить ее оптимальное состояние с учетом потока независимых доходов и расходов, финансирования администрацией всех проектов и потока доходов, используемых на текущие нужды. Подобная программа развития позволит оценить уровень ее конечного состояния и обеспечить заданный поток доходов и расходов на каждый год.

Любое административное образование может быть отнесено к одному из трех типов районов по классификационному признаку "финансовая самообеспеченность". "Богатые" районы, с развитой промышленностью, инфраструктурой обеспечивают себя сами и имеют возможность поддержать региональные инициативы. В развивающихся районах высок инвестиционный потенциал, налоговые сборы покрывают расходы бюджета, довольно сильный госсектор, поэтому от любого непродуманного изменения политики государственной поддержки экономики могут быть серьезные потрясения. Здесь ведется частичное государственное финансирование в форме помощи и поддержки. "Потенциально дотационные" районы (это север области, сельские районы), обладая высоким природно-ресурсным потенциалом (большой инвестиционной емкостью), не в состоянии себя профинансировать даже по нормативам текущего бюджета.

Главная цель поддержки - это новые рабочие места и сохранение уже имеющихся. Анализ модельной разработки этих процессов имеет большое значение для выявления направлений разумного и целенаправленного использования финансовых ресурсов на покрытие вложенных средств. Выгодность инвестиционных альтернатив определяется финансовыми ограничениями и связанными с ними издержками.

Это возможно осуществить посредством сбалансированного вложения ресурсов с его финансовым обеспечением при разработке региональных программ развития.

Анализ функционирования экономических систем региона указывает на разрыв между их потенциальной и фактической эффективностью. Это свидетельствует о действии тормозящих факторов. К ним относятся, в частности: нерациональное распределение ресурсов; несовершенство экономических стимулов; недостаточное качество выполнения принимаемых решений. Цель рационализации региональных плановых решений - увеличение эффекта за счет оптимизации структуры вложений и продукции, маневра ресурсами, оптимального реинвестирования прибыли.

Целевая функция государственной политики и ее структура представляют важные составные элементы макро- и микроэкономической политики в региональных мероприятиях. Целями макроэкономической политики могут стать: объем бюджетного финансирования государственных расходов, уровень занятости, совокупный спрос, темп роста реальной заработной платы, "справедливое" распределение доходов, уровень инвестиций и равновесие платежного баланса.

Необходимость оперирования группой целей при описании региональных социально-экономических систем стала причиной того, что в современной теории и практике организационного управления доминирует многоцелевой подход. На смену поиску "оптимальных" решений приходит "субоптимизация" отдельных проблем. Множество целей необходимо для отображения многообразия связей организации со сложной внешней средой. Критерии описывают многие стороны инвестиционной деятельности, но каждый из них имеет недостатки. Поэтому многоцелевой подход необходим для выражения многообразия связей региона со сложной, разделенной на сегменты внешней средой.

<< | >>
Источник: И. В. Челноков, Б. И. Герасимов, В. В. Быковский. Региональная экономика: организацонно-экономический механизм управления ресурсами развития региона / Под науч. ред. д-ра эконом. наук, проф. Б. И. Герасимова. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та,2002. 112 с.. 2002

Еще по теме Механизмы, определяющие целевые направления деятельности администрации области в рамках реализации программ развития:

  1. Пути реализации стратегии, направленной на развитие агропромышленного комплекса
  2. Приоритетные направления развития механизмов бюджетирования, ориентированного на результат
  3. Действие механизма планирования программ развития региона на основе базовых элементов государственнойполитики
  4. Реализация программ профессиональной даптации учащихся на этапах перехода из школы в систему профессионального обучения, в процессе профессионального обучения, завершения обучения и вхождения в трудовую деятельность
  5. 1.2. Механизмы реализации
  6. 6. Создание вариативных педагогически     организованных видов деятельности для     реализации внутренней активности     учащихся в различных видах деятельности
  7. Глава 8 ЛИЧНОСТНО ОРИЕНТИРОВАННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
  8. Программно-целевое планирование природоохранной деятельности
  9. АНАЛИЗ ОПЫТА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ
  10.     Лекция VI. Механизм реализации решений Европейского Союза.
  11. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РЕГИОНА Э. В. Мантере
  12. 25.1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, НАПРАВЛЕНИЯ, ПРИНЦИПЫ, ФУНКЦИИ, ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
  13. Направления исследований и отдельные работы в рамках современной немецкой социологии архитектуры. Современные авторы
  14. Шаги по направлению к сильной программе