Государственная поддержка инвестиционной деятельности

Областная Дума и администрация области поощряет инвестиционную деятельность, способствует расширению информационного поля в интересах инвесторов, обеспечивает свободный доступ к нему, развивают правовую базу для осуществления инвестиционной деятельности, принимают предусмотренные действующим законодательством меры для устранения недобросовестной конкуренции и могут принимать на себя, в пределах своей компетенции, гарантии по обязательствам интересов, вытекающих из их отношений по поводу инвестиционной деятельности на территории области.

Компетенция областной Думы в сфере инвестиционной деятельности.

принятие законов и иных нормативных правовых актов, создающих правовые и экономические условия для привлечения средств инвесторов;

утверждение областных целевых программ;

утверждение перечня отраслей, производств, видов деятельности и территорий, имеющих приоритетное значение для экономики области;

установление субъектам инвестиционной деятельности льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в областной бюджет;

утверждение квоты, предоставляемой в областном бюджете под гарантии инвестиционных проектов, признанных особо важными;

предоставление администрации области права выступать финансовым гарантом по обязательствам инвесторов;

недопущение, в пределах своих полномочий, незаконных ограничений деятельности субъектов инвестиционной деятельности;

иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Компетенция администрации области в сфере инвестиционной деятельности. К компетенции администрации области в сфере инвестиционной деятельности относится:

разработка и представление в областную думу проектов законов и иных нормативных правовых актов, создающих правовые и экономические условия для привлечения средств интересов;

определение перечня отраслей, производств, видов деятельности и территорий, имеющих приоритетное значение для экономики области;

разработка и реализация областных целевых программ развития региона;

предоставление в соответствии с действующим законодательством инвесторам в собственность, а также их изъятие;

организация и развитие инфраструктуры, способствующей становлению и развитию инвестиционной сферы;

содействие в получении визовой поддержки иностранным предпринимателям, проявляющим интерес к инвестированию в экономику области;

установление порядка проведения и проведение экспертиз инвестиционных проектов;

утверждение положения об инвестиционном конкурсе;

присвоение инвестиционным проектам статуса особо важных;

предоставление финансовых гарантий по обязательствам инвесторов;

недопущение, в пределах своих полномочий, незаконных ограничений деятельности субъектов инвестиционной деятельности;

принятие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации решений о приостановлении или прекращении инвестиционной деятельности;

иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Стимулирование инвестиционной деятельности. В целях стимулирования инвестиционной деятельности областная Дума и администрация области в пределах своих полномочий могут осуществлять следующие меры:

в области налогообложения:

устанавливать налоговые льготы в части платежей, зачисляемых в областной бюджет; предоставлять отсрочку уплаты налогов в областной бюджет;

в финансовой области:

предоставлять гарантии под привлекаемые инвестиции.

Предприятия, получившие гарантию администрации области под привлечение инвестиций, передают часть своих активов, на сумму предоставленной гарантии, на период до окончания срока ее действия, в доверительное управление органу, уполномоченному администрацией области; иные меры, предусмотренные статьями 10 и 11 Закона "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области".

По особо важным инвестиционным проектам инвесторы имеют право на получение государственных гарантий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

Определение инвесторов для реализации особо важных инвестиционных проектов производится путем проведения инвестиционного конкурса. При этом условия организации и проведения инвестиционного конкурса не должны предусматривать каких бы то ни было оплат, пошлин, сборов, налагаемых на принимающих в нем участие инвесторов, кроме залога, внесение которого способствует своевременному выполнению инвестиционного договора.

Форма, размер и условия внесения залога устанавливаются Положением об инвестиционном конкурсе, утверждаемом главой администрации области и согласованным в обязательном порядке с органами местного самоуправления.

Порядок оформления договора об инвестиционной деятельности. На основании решения администрации области о придании инвестиционному проекту статуса особо важного, уполномоченным ею органом составляется соглашение с инвестором о гарантийных обязательствах области или предоставленной льготе, которое должно содержать вид гарантии и льготы, условия и порядок разрешения споров, порядок прекращения действия государственной гарантии или дополнительной льготы в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения инвестором обязательств, предусмотренных договором об инвестициях, иные санкции.

В целом, законодательная база должна представлять собой гармоничную, сбалансированную многоуровневую систему законодательных и нормативных актов.

Во-первых, эта система законодательных актов должна быть согласована, взаимоувязана с федеральным законодательством (по вертикали), дополнять его, конкретизировать в условиях региона.

Во-вторых, региональные акты должны быть согласованы между собой (по горизонтали), представляя самодостаточную систему, охватывающую сферы экономики, экологии, культуры, социальной и региональной государственной политики, управления регионом, с верховенством устава области.

В-третьих, система регионального законодательства должна учитывать требования международных инвестиционных и финансовых институтов, для аккредитации регионов при них и для участия в международных проектах и программах.