5.1 Районный суд - основное звено гражданских судов общей юрисдикции. Его состав. Порядок образования. Его полномочия и роль в судебной системе

Районные суды — это суды первого звена федеральных судов общей юрисдикции судебной системы Российской Федерации. Каждый из таковых является вышестоящим судебным органом для мировых судей.

В районных судах нет Президиума суда, судебных коллегий и Научно-консультативного совета. В их состав входят председатель суда, члены суда и аппарата суда. В составе крупного районного суда могут быть должности заместителей председателя суда. Если суд состоит из одного судьи, то последний одновременно обладает и полномочиями председателя суда.

Председатель районного суда, его заместители и судьи этого суда назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, при наличии положительного заключения квалификационных коллегий судей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или автономного округа.

Районный суд может быть создан и упразднен только федеральным законом (ч. 1 ст. 17 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»).

Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам (ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств). Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего района.

В первой инстанции районный суд рассматривает все дела, неподсудные другим судам. В апелляционном порядке он проверяет законность и обоснованность приговоров, решений и постановлений мировых судей. В гражданском процессе по вновь открывшимся обстоятельствам им пересматриваются собственные решения, вынесенные в первой и апелляционной инстанции (ст.

Помимо разрешения уголовных и гражданских дел районным судом:

а) рассматриваются: —

дела об административных правонарушениях; —

вопросы, связанные с исполнением приговора (к примеру, применение к лицу института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания); —

вопросы о применении к лицу принудительных мер медицинского характера; —

вопросы о применении к лицу принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 УПК; —

жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, которые предусмотрены ст. 125 УПК;

б) принимаются в ходе досудебного производства решения: —

об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста; —

о продлении срока содержания под стражей; —

о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судеб- но-психиатрической экспертизы; —

о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; —

о производстве обыска и (или) выемки в жилище; —

о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК; —

о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях; —

о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи; —

о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; —

о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 УПК; —

о контроле и записи телефонных и иных переговоров.

Районный суд изучает и обобщает судебную практику, осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

5.2 Правовой статус суда

5.2.1 Общая характеристика

Под понятием «суд» в уголовном и гражданском процессах понимается — не только районный суд, но и Верховный Суд РФ, Верховные Суды республик, краевые, областные, городские суды, суд автономной области, суды автономных округов, военные суды, судьи (мировые судьи), действующие в пределах своей уголовно- процессуальной и гражданской процессуальной компетенции (п.

В уголовном процессе суд появляется с момента принятия им заявления о преступлении, принесения в его адрес жалобы на незаконное или необоснованное решение органа дознания, следователя, прокурора или передачи в суд уголовного дела (материала), а в гражданском процессе - с момента поступления к нему заявления (жалобы), в котором упоминается о нарушении (оспаривании) хотя бы одного какого-либо права, свободы или охраняемого законом интереса лица.

Суд основной субъект гражданских, арбитражных и уголовно- процессуальных правоотношений. В каждых из перечисленных отношений правовой статус суда своеобразен. Отличается его правовое положение также в зависимости от стадии процесса, в которой выступает суд (судебное разбирательство, кассационное производство и др.), а также от того, какого рода дела судом разрешаются (дела частного обвинения; дела публичного обвинения; рассмотрение жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя; принятие решение на досудебной стадии уголовного процесса и т. п.).

Обычно, говоря о правовом статусе суда даже в учебной литературе по уголовному, гражданскому и арбитражному процессам33, речь идет лишь об общих положениях, касающихся рассмотрения судом дел по первой инстанции, а также принципов правосудия. И действительно, во многом правовой статус и место суда в гражданском, арбитражном и уголовном процессах предопределены действием таких принципов правосудия как принцип осуществление правосудия только судом, принцип самостоятельности судов, независимости судей (присяжных и арбитражных заседателей) и подчинения их только закону и др. Тем не менее, правовой статус суда это не только его проявление в том или ином процессуальном институте, это самостоятельный правовой институт, состоящий из норм, закрепляющих конкретный перечень прав и обязанностей суда.

В настоящем учебнике нет возможности перечислить все права и обязанности суда. Здесь подробно будет изложено правовое положение этого субъекта всего-навсего на стадии судебного разбирательства в уголовном процессе.

Процедура судебного разбирательства, законодателем подробно детализирована. Она в основном состоит из прав и обязанностей суда.

5.2.2 Правовой статус суда при рассмотрении уголовных дел по первой инстанции