16.4.5.1 Виды нотариальных действий и правила их совершения

удостоверение сделки (в том числе завещаний и доверенностей); 2)

выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; 3)

наложение и снятие запрещения отчуждения имущества; 4)

свидетельствование верности копий документов и выписок из них; 5)

свидетельствование подлинности подписи на документах; 6)

свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой; 7)

удостоверение факта нахождения гражданина в живых; 8)

удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте; 9)

удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 10)

удостоверение времени предъявления документов; 11)

передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; 12)

принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг; 13)

совершение исполнительной надписи; 14)

совершение протеста векселя; 15)

предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты

чеков; 16)

принятие на хранение документов; 17)

совершение морских протестов; 18)

обеспечение доказательств; 19)

выдача свидетельства о праве на наследство;

20) принятие мер к охране наследственного имущества82.

По общему правилу в самом начале совершения нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

Нотариус при удостоверении сделок обязан выяснит дееспособность граждан и проверить правоспособность участвующих в сделках юридических лиц, а также полномочия представителя, если таковой принимает участие в заключении сделки.

При совершении нотариального действия нотариус должен быть убежден в подлинности тех, документов, которые при этом используются.

Нотариальные действия должны обеспечивать наивысший уровень защиты прав и законных интересов сторон, принимающих в них участие. Поэтому текст нотариально удостоверяемой сделки излагается ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначаются хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц — без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства пишутся полностью. Листы документа, объем которого превышает один лист, должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью.

Этим же целям способствует закрепленный в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате запрет совершения нотариальных действий нотариусом на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

По завершению удостоверения сделки нотариус зачитывает присутствующим вслух содержание сделки, заявления и иных документов. Все документы, оформляемые в нотариальном порядке, должны подписываться лицами, от имени которых они составлены. Подписи обязательно ставятся в присутствии нотариуса.

Иногда гражданин, являющийся стороной в сделке, не может лично расписаться вследствие своих физических недостатков, бо- лезни или по каким-либо иным причинам. В такой ситуации по поручению этого гражданина, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ своей подписью заверяет другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

Совершаемые нотариусом нотариальные действия регистрируются в реестре.

Это общие правила совершения и оформления нотариальных действий.

16.4.5.1.1 Удостоверение сделок

Нотариус по желанию сторон может удостоверять любые сделки. Обязательному же нотариальному удостоверению подлежат лишь сделки, для которых законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. К таковым, к примеру, отнесен договор ренты (ст. 584 ГК).

Во всех случаях, прежде чем удостоверить сделку нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон, не противоречит ли оно требованиям законодательства Российской Федерации или международным договорам.

Законодателем предусмотрены дополнительные условия правомерности удостоверения некоторых специфического рода сделок. В одних случаях они касаются круга документов (доказательств), без наличия которых нельзя (или, напротив, можно) осуществлять данное нотариальное действие, в других — места его производства, лиц, заключающих сделку, а также количества экземпляров документов, в которых излагается содержание сделки.

Так, не могут быть удостоверены договоры отчуждения и о залоге подлежащего регистрации имущества, если сторонами не представлены документы, подтверждающие право собственности на отчуждаемое или закладываемое имущество. Договор об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, а также о возведении жилого дома на отведенном земельном участке удостоверяется нотариусом только по месту нахождения указанного имущества (отвода земельного участка).

Завещание не может быть представлено нотариусу для его удостоверения через представителя. Удостоверению подлежат лишь завещания дееспособных граждан, составленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и лично представленные ими нотариусу.

Завещание и договоры о залоге имущества, возведении жилого дома, отчуждении жилого дома и другого недвижимого имущества предоставляются нотариусу не менее чем в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариальной конторы. В остальных случаях количество экземпляров документов, в которых излагается содержание сделки, удостоверяемой в нотариальном порядке, определяется лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, но не может превышать количество сторон, участвующих в сделке.

16.4.5.1.2 Принятие мер к охране наследственного имущества

Меры к охране наследственного имущества должен принимать нотариус по месту открытия наследства. Данные меры применяются в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства им непосредственно и по его поручению другим нотариусом, по месту нахождения наследственного имущества, либо, если в этом населенном пункте нет нотариуса, то должностным лицом соответствующего органа исполнительной власти, совершающим нотариальные действия.

Основным средством охраны наследственного имущества является его опись, которая производится нотариусом. Когда опись завершена, имущество передается на хранение наследникам или другим лицам. Иногда нотариусом, кроме того, назначается хранитель наследственного имущества. В таковом возникает необходимость, когда в составе наследства имеется имущество, требующее управления, а также, если кредиторами наследодателя предъявлен иск до принятия наследства наследниками. В местности, где нет государственной нотариальной конторы, соответствующий орган исполнительной власти назначает в указанных случаях над наследственным имуществом опекуна.

Лица, которым передано на хранение наследственное имущество, предупреждаются об ответственности, в том числе и об уголовной, за растрату, отчуждение или сокрытие наследственного имущества и за причиненные наследникам убытки.

Наследственное имущество охраняется вплоть до принятия наследства наследниками, а если оно ими не принято — до истечения установленного законом срока для принятия наследства.

16.4.5.1.3 Выдача свидетельств о праве на наследство

Этот же нотариус, то есть нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство всем наследникам вместе или каждому в отдельности. Данное свидетельство выдается по письменному заявлению наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. Когда же наследник пропустил срок для принятия наследства, он может быть включен в свидетельство о праве на наследство лишь с письменного согласия всех других наследников, принявших наследство. Притом только в случае, если само согласие было дано до выдачи свидетельства о праве на наследство.

При выдаче свидетельства о праве на наследство проверяется: —

факт смерти наследодателя;

-— время и место открытия наследства; —

состав и место нахождения наследственного имущества.

Действующее законодательство предусматривает выдачу свидетельств о праве на наследство по закону и по завещанию. Соответственно при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону проверяется также наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство. Когда же выдается свидетельство о праве на наследство по завещанию должен быть доказан факт наличия завещания и выяснен круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.

В целях установления наличия либо отсутствия перечисленных обстоятельств нотариусы исследует представленные документы. Он также вправе истребовать соответствующие доказательства. К тому же, если одни или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства.

Свидетельства о праве на наследство может быть выдано на имя несовершеннолетнего или недееспособного наследника.

Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов

Свидетельства о праве собственности на долю о общем имуществе, нажитом за время брака, может быть выдано как одному, так и обоим супругам. Свидетельство выдается нотариусом по совместному письменному заявлению супругов либо по письменному заявлению пережившего супруга. Причем пережившему супругу свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается лишь на половину общего имущества, нажитого во время брака.

Если в свидетельстве закрепляется право собственности на жилой дом, квартиру, дачу, садовый дом, гараж или земельный участок, оно может быть выдано только по месту нахождения этого имущества. По месту открытия наследства рассматриваемое свидетельство выдается в случае смерти одного из супругов. Выдача свидетельства в этом случае должна сопровождаться извещением наследников, принявших наследство.

Однако в свидетельстве о праве собственности может быть определена и доля умершего супруга в общем имуществе, если с письменным заявлением об этом к нотариусу обратились наследники, принявшие наследство, с согласия пережившего супруга. 16.4.5.1.5

Свидетельствование верности копий документов и выписок из них

Свидетельствование верности копий документов и выписок из

них осуществляется с соблюдением следующих правил: —

документ, с которого делается копия или выписка не должен противоречить законодательным актам Российской Федерации; —

копии и выписки могут делаться как с документов исходящих от органов государственной власти, юридических лиц, а так и от граждан; —

прежде чем будет засвидетельствована верность копии документа, выданного гражданином, нотариусом или должностным лицом предприятия, учреждения, организации по месту работы, учебы или жительства гражданина должна быть засвидетельствована подлинность подписи гражданина на документе; —

засвидетельствованию может подлежать верность копии с копии документа, если верность первой копии засвидетельствована в нотариальном порядке или она выдана юридическим лицом, от которого исходит подлинный документ; —

копия документа, выданного юридическим лицом, с которой нотариусу можно свидетельствовать верность копии, должна быть изготовлена на бланке данного юридического лица, скреплена печатью и иметь отметку о том, что подлинный документ находится у юридического лица; —

выписка может быть оформлена лишь при условии, что в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов; —

в выписке воспроизводится полный текст части документа по определенному вопросу. 16.4.5.1.6

Свидетельствование подлинности подписи на документе

Несколько меньше условий предусмотрено Основами законодательства Российской Федерации о нотариате применительно к свидетельствованию нотариусом подлинности подписи на документе. Свидетельствуя подлинность подписи, нотариус, не удостоверяет наличие фактов, изложенных в документе. Им всего-навсего подтверждается, что документ подписан определенным человеком. Между и применительно к данному нотариальному действию действует правило, согласно которому содержание документа, подлинность подписи на котором свидетельствует нотариус, не должно противоречить закону. 16.4.5.1.7

Свидетельствование верности перевода

Свидетельствование верности перевода следует отличать от свидетельствования верности подписи переводчика. Свидетельство- вание верности перевода нотариусом может осуществляться только тогда, когда он сам владеет языком, на котором подготовлен документ. Он также должен знать и тот язык на который документ переводится.

Если нотариус не владеет хотя бы одним из необходимых для перевода языков, перевод может быть сделан переводчиком. В такой ситуации нотариус свидетельствует не верность перевода, а подлинность подписи переводчика. 16.4.5.1.8

Удостоверение фактов

Нотариусом удостоверяются факты: —

нахождения гражданина в живых; —

нахождения гражданина в определенном месте; —

тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии.

Кроме того, нотариус вправе удостоверять время предъявления ему документа.

Удостоверение факта нахождения в живых может быть осуществлено по просьбе любого физического или юридического лица. По просьбе гражданина может быть удостоверен факт нахождения его в определенном месте. Когда же удостоверяется факт нахождения в живых или в определенном месте несовершеннолетнего, требуется письменное заявление с просьбой о проведении данного нотариального действия, исходящее от его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), либо учреждения, организации, на попечении которых он находится. 16.4.5.1.9

Передача заявлений физических и юридических лиц

Передаче подлежат заявления, исходящие как от физических, так и от юридических лиц, вне зависимости от их дееспособности. Заявления могут передаваться также и физическим и юридическим лицам. Формы передачи заявлений разнообразны и не ограничиваются лишь личной передачей документа нотариусом под расписку. Заявление нотариус может переслать по почте с обратным уведомлением. В этих целях им могут быть также использованы технические средства, как то телефакс, компьютерные сети и т. п. Причем расходы, связанные с использованием технических средств для передачи заявлений, оплачивает лицо, по просьбе которого совершается нотариальное действие.

Вне зависимости, каким образом заявление было передано, лицу, подавшему заявление, по его просьбе выдается свидетельство о передаче заявления. 16.4.5.1.10

Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг

Нотариусу по месту исполнения обязательства в определенных

законом случаях предоставлено право принимать от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору. Как только денежные суммы или ценные бумаги поступили, нотариус извещает об этом кредитора и по его требованию выдает ему причитающиеся денежные суммы и ценные бумаги.

Законом предусмотрены случаи, когда возможен возврат денежных сумм и ценных бумаг лицу, внесшему их в депозит. Это делать допустимо лишь с письменного согласия лица, в пользу которого сделан взнос, или по соответствующему решению суда. 16.4.5.1.11

Совершение исполнительных надписей

Исполнительные подписи совершаются на устанавливающих задолженность документах, по которым согласно решению Правительства РФ взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей. Они ставятся в це- лях взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника.

В исполнительной надписи указывается: 1)

фамилия и инициалы, должность нотариуса, совершающего исполнительную надпись; 2)

наименование и адрес взыскателя; 3)

наименование и адрес должника; 4)

обозначение срока, за который производится взыскание; 5)

сумма, подлежащая взысканию, или обозначение предметов, подлежащих истребованию, в том числе пени, процентов, если таковые причитаются; 6)

сумма государственной пошлины или тариф, уплаченные взыскателем или подлежащие взысканию с должника; 7)

дата (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи; 8)

номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре.

Исполнительная надпись должна быть подписана нотариусом ее совершившим и удостоверена его печатью.

Исполнительная надпись совершается при соблюдении определенных условий: 1)

представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем; 2)

со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет, а в отношениях между предприятиями, учреждениями и организациями — не более одного года83.

Предъявлена к принудительному исполнению исполнительная надпись, может быть в течение трех лет со дня ее совершения, если взыскателем или должником является гражданин, а когда и взыскателем и должником являются предприятия, учреждения, организа-

197

ции, — в течение одного года .

16.4.5.1.12 Совершение протестов векселей

Порядок совершения протеста векселя следующий. Векселедержатель или его уполномоченное лицо в целях последующего совершения протеста предъявляют неоплаченный вексель в нотариальную контору по месту нахождения плательщика или, если это домицилированные векселя, т.е. векселя, подлежащие оплате у третьего лица, — по месту нахождения этого лица, а для совершения протеста векселей в неакцепте и недатировании акцепта — по месту нахождения плательщика. Предъявление векселя в нотариальную контору для совершения протеста в неплатеже должно состояться на следующий день после истечения даты платежа по векселю, но не позже 12 часов следующего после этого срока дня. Для совершения протеста в неакцепте вексель должен быть представлен в нотариальную контору в течение сроков, установленных Положением для предъявления к акцепту, а если вексель был предъявлен к акцепту в последний день срока — не позднее 12 часов следующего после этого срока дня.

Совершение протеста векселя в неакцепте должно быть произведено в сроки, установленные для предъявления к акцепту. В случае, если протестуется вексель, подлежащий оплате в определенный срок от предъявления, и если первое предъявление такого векселя имело место в последний день срока, то протест может быть совершен и на следующий день. Последнее имеет силу и в отношении протеста в неплатеже векселя сроками по предъявлении. Протест в неплатеже векселя сроками на определенный день или во столько-то времени от составления или предъявления должен быть совершен в один из двух рабочих дней, которые следуют за днем, в который вексель подлежит оплате. Если имело место совершение протеста векселя в неакцепте, предъявление его к оплате и совершение протеста в неплатеже не требуется.

Нотариальная контора в день принятия векселя к протесту предъявляет плательщику или третьему лицу (домицилированный вексель) требование о платеже или акцепте векселя. Если после этого последует платеж, нотариальная контора, не производя протеста, возвращает вексель плательщику или третьему лицу (домицилианту) с надписью по установленной форме на самом векселе о получении платежа и других причитающихся сумм. Если плательщик сделал отметку об акцепте на переводном векселе, вексель возвращается векселедержателю без протеста.

Если на требование произвести акцепт или платеж векселя плательщик (домицилиант) отвечает отказом, нотариусом составляется акт о протесте в неплатеже или неакцепте, одновременно он делает соответствующую запись в реестре, а также отметку о протесте в неплатеже или неакцепте на самом векселе. При невозможности установить место нахождения плательщика протест векселя совершается без предъявления требования о платеже или акцепте.

При своевременном совершении протеста наступают следующие последствия:

а) органы суда вправе выдавать судебные решения по искам, основанным на протестованных векселях;

б) наступает ответственность по простому векселю — надпи- сателей, а в переводном — надписателей и трассанта (векселедатель).

Все эти лица, за исключением индоссантов, поместивших перед своей подписью слова «и без оборота на меня», являются солидарно ответственными перед векселедержателями. Последний вправе предъявить иск ко всем обязанным по векселю лицам (право регресса) или к одному из них, не считаясь с порядком подписей этих лиц на векселе. Оплативший вексель, в свою очередь, обращается с требованием к остальным и, получив требуемую сумму, передает уплатившему протестованный вексель;

в) векселедержатель, неся определенные издержки, вызванные совершением протеста векселя и неполучением платежа по нему, вправе требовать с обязанных лиц большую сумму, чем указано в векселе.

При выкупе на самом векселе делается расписка, где указыва-

198

ется, от кого, когда и в какой сумме получен платеж по векселю . 16.4.5.1.13

Предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков

Чек для предъявления к платежу принимает нотариус по месту нахождения плательщика. Основами законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрены сроки предъявления чеков к платежу. Так, чек, выписанный на территории Российской Федерации, представляется по истечении десяти дней. Выписанный на территории государств — членов Содружества Независимых Государств чек представляется по истечении двадцати дней. Чек, выписанный на территории какого-либо другого государства, представляется по истечении семидесяти дней. Данные сроки исчисляются со дня выдачи чека, но не позднее 12 часов следующего после этого срока дня.

Неоплата чека удостоверяется нотариусом путем надписи на чеке и отметки об этом в реестре. При этом сразу же посылается уведомление чекодателю о неоплате его чека банком и о совершении надписи на чеке. В случае неоплаты чека нотариус по просьбе чекодержателя совершает исполнительную надпись. 16.4.5.1.14

Принятие на хранение документов

198 См.: О банковских операциях с векселями: Письмо Центрального банка РФ от 9 сентября 1991 г. № 14-3/30// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.- 1993. № 5.

Документы на хранение принимаются по описи. Таким образом, что один экземпляр описи выдается лицу, сдавшему документы на хранение, другой экземпляр остается у нотариуса. Упакованные надлежащим образом (упаковка скрепляется печатью нотариуса, подписывается им и лицом, сдавшим документы) документы по просьбе лица, их представившего, нотариус может принять без описи. Однако в указанной ситуации нотариус будет нести ответственность за сохранность не документов, а их упаковки.

Лицу, которое сдало документы на хранение, в обязательном случае выдается свидетельство. По предъявлению данного свидетельства и описи либо по решению суда документы, принятые на хранение, могут быть возвращены лицу, сдавшему их на хранение или законно уполномоченному лицу.

16.4.5.1.15 Совершение морских протестов

В целях обеспечения доказательств для защиты прав и законных интересов судовладельца нотариус принимает заявление капитана судна о морском протесте — заявление о происшествии, имевшем место в период плавания или стоянки судна, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований.

Такое заявление должно быть передано нотариусу в течение двадцати четырех часов с момента прихода судна в порт или с момента происшествия, если происшествие, вызывающее необходимость заявления морского протеста, произошло в порту.

В заявлении о морском протесте должно быть изложено описание обстоятельств происшествия и мер, принятых капитаном для обеспечения сохранности вверенного ему имущества. Здесь также указываются причины нарушения капитаном срока подачи нотариусу заявления о морском протесте, если установленный законом срок был нарушен. Кроме того, капитан судна, одновременно с заявлением либо в срок не позднее семи дней с момента захода в порт или с момента происшествия, если оно имело место в порту, обязан представить нотариусу на обозрение судовой журнал и заверенную капитаном выписку из судового журнала. Это капитан судна делает в целях подтверждения обстоятельств, изложенных в заявлении о морском протесте.

На основании заявления капитана, данных судового журнала, а также опроса самого капитана и по возможности не менее двух свидетелей из числа командного состава судна и двух свидетелей из судовой команды нотариус составляет акт о морском протесте, заверяет его своей подписью и гербовой печатью. Один экземпляр акта о морском протесте выдается капитану или уполномоченному на то лицу.

16.4.5.1.16 Обеспечение доказательств

В рамках обеспечения доказательств нотариус осуществляет деятельность аналогичную гражданско-процессуальному, уголовно- процессуальному или иному собиранию доказательств. Обеспечение доказательств возможно только в трех формах: —

допрос свидетелей; —

производство осмотра письменных и вещественных доказательств; —

назначение экспертизы.

Нотариус осуществляет данные действия, руководствуясь положениями гражданского процессуального права, с одной стороны ст. 64 ГПК, предусматривающей возможность обеспечения доказательств, с другой — ст. ст. 79, 85, 86, 176-178 ГПК, где регламентирован порядок производства одноименных гражданско- процессуальных действий.

Обеспечение доказательств нотариусом возможно лишь при соблюдении определенных условий. Во-первых, таковое осуществляется по просьбе заинтересованного лица, но никак не по своей собственной инициативе. Во-вторых, нотариус обеспечивает не любые доказательства, а только необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным. Из второго вытекает и третье условие — нотариус не обеспечивает доказательств по делу, которое в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу находится в производстве суда или административного органа.

Порядок обеспечения доказательств предполагает соблюдение следующих правил. Стороны и заинтересованные лица извещаются о времени и месте обеспечения доказательств. Между тем неявка таковых не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств. В случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле возможно обеспечение доказательств без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц.

Нотариус наделен некоторыми полномочиями, которыми являются гарантиями возможности получения им подобного рода доказательств. Так, нотариус в случае неявки свидетеля или эксперта по вызову сообщает об этом в арбитражный суд по месту жительства свидетеля или эксперта для наложения на него за это штрафа в размере до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда. При неявке по вторичному вызову суд вправе подвергнуть свидетеля и эксперта принудительному приводу.

Достоверности доказательств полученных нотариусом способствует требование Основ законодательства Российской Федерации о нотариате о необходимости предупреждения свидетеля и эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного показания или заключения и за отказ или уклонение от дачи показания или заключения.