14.8.3 Коллегия Генеральной прокуратуры РФ, порядок ее образования, состав, компетенция

Председателем коллегии является Генеральный прокурор РФ.

Каждое полугодие на основе предложений заместителей Генерального прокурора, руководителей управлений и отделов аппарата организационным управлением Генеральной прокуратуры РФ формируется план работы коллегии. Затем он утверждается Генеральным прокурором РФ. В плане определяются проблемы, подлежащие рассмотрению, лица, ответственные за подготовку необходимых материалов, сроки проведения заседаний коллегии Генеральной прокуратуры РФ.

На заседаниях коллегии обсуждаются наиболее важные вопросы деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности и правопорядка, обсуждаются проблемы прокурорского надзора и расследования уголовных дел, подбора и расстановки кадров, заслушиваются отчеты руководителей подразделений Генеральной прокуратуры, прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров (п. 5.1.2 Регламента Генеральной прокуратуры РФ).

По актуальным проблемам укрепления законности и противодействия преступности могут проводиться совместные заседания коллегии Генеральной прокуратуры РФ и коллегий правоохранительных, иных федеральных органов исполнительной власти.

Заседания коллегии Генеральной прокуратуры РФ могут проводиться и в расширенном составе, в том числе с участием предста- вителей правоохранительных, контролирующих органов, других министерств и ведомств.

Работа коллегии осуществляется гласно, если это не противоречит интересам соблюдения государственной, иной охраняемой законом тайны.

Обсуждение вопроса на заседании коллегии проводится в порядке, определяемом ее председателем. Однако по согласованию со всеми членами коллегии повестка дня может быть изменена или дополнена.

На заседании ведется протокол, стенограмма, а по указанию председателя коллегии — аудио- и (или) видеозапись.

Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало простое большинство присутствовавших на заседании членов коллегии. Любой из членов коллегии имеет право на особое мнение. Особое мнение члена (членов) коллегии прилагается к протоколу заседания.

Решения коллегии, другие документы, подготовленные в соответствии с решением коллегии, должны незамедлительно направляться по принадлежности.

Начальники управлений и отделов в обязательном порядке доводят их содержание до сведения подчиненных работников, разрабатывают меры по их выполнению (в необходимых случаях с предварительным обсуждением на оперативном совещании), определяют ответственных исполнителей и организуют контроль исполнения, о чем информируют организационное управление.

14.8.4 Центральный аппарат Генеральной прокуратуры РФ, его структура

Центральный аппарат Генеральной прокуратуры состоит из главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, а также Главной военной прокуратуры.

Так в генеральной прокуратуре действуют следующие структурные подразделения. 1)

Главное следственное управление; 2)

Главное управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности и межнациональных отношениях на Северном Кавказе; 3)

Управление по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов; 4)

Управление по надзору за соблюдением федерального законодательства 5)

Управление по надзору за исполнением налогового и таможенного законодательства; 6)

Управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах; 7)

Управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности; 8)

Управление по расследованию особо важных дел; 9)

Управление по надзору за расследованием преступлений органами прокуратуры; 10)

Управление криминалистики; 11)

Управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний; 12)

Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе; 13)

Управление по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе; 14)

Управление по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами; 15)

Управление по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции; 16)

Управление правового обеспечения; 17)

Управление по рассмотрению писем и приему граждан; 18)

Управление кадров; 19)

Управление делами; 20)

Управление организации работы, статистики и делопроизводства; 21)

Организационное управление; 22)

Управление методического обеспечения; 23)

Международно-правовое управление; 24)

Информационно-аналитический центр (на правах управления); 25)

Управление информации и общественных связей; 26)

Приемная; 27)

Канцелярия.

Данный перечень структурных подразделений Центрального аппарата Генеральной прокуратуры РФ не исчерпывающий.

Не являются структурными подразделениями Генеральной прокуратуры РФ, однако находятся при ней и соответственно явля- ются учреждениями (организациями) Генеральной прокуратуры РФ также Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ.

14.8.5 Научно-консультативный совет при Генеральной прокуратуре РФ

Научно-консультативный совет при Генеральной прокуратуре РФ осуществляет научное содействие органам прокуратуры Российской Федерации в выполнении задач, возложенных на них Феде-

138

ральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» . В заседаниях научно-консультативного совета рассматриваются вопросы, связанные с организацией и деятельностью органов прокуратуры, после чего принимается решение, которое носит рекомендательный характер.

После принятия решение направляется руководству, которое рассматривает вопрос о необходимости его практического использования.

Возглавляет научно-консультативный совет Генеральный прокурор РФ. Он одновременно является председателем научно- консультативного совета. Состав научно-консультативного совета утверждается Генеральным прокурором РФ сроком на пять лет. Помимо самого Генерального прокурора сюда входят: заместители председателя научно-консультативного совета, ответственный секретарь и члены научно-консультативного совета из числа ученых- юристов и высококвалифицированных работников прокуратуры, других правоохранительных органов. Помимо членов научно- консультативного совета для участия в его заседаниях могут привлекаться и иные лица: специалисты различных отраслей знаний, а также руководящие и иные работники органов прокуратуры.

Компетенцию научно-консультативного совета составляют следующие его права и обязанности: 1)

обсуждать и вырабатывать научно-обоснованные рекомендации по проблемным вопросам прокурорского надзора, правотворческой деятельности, правоприменительной практики; 2)

рассматривать предложения по усилению борьбы с преступностью и правонарушениями, совершенствованию координации деятельности правоохранительных органов, предварительного следствия, государственного обвинения в суде; 3)

обсуждать по поручению Генерального прокурора РФ проекты законодательных и иных актов, по которым в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, вносятся предложения об их принятии, изменении, дополнении или отмене; 4)

давать по поручению Генерального прокурора РФ экспертные заключения по поступившим в Генеральную прокуратуру РФ проектам законодательных актов, подготовленных компетентными органами; 5)

вырабатывать с другими правоохранительными органами согласованные позиции по законопроектам в сфере борьбы с преступностью и охране правопорядка; 6)

проводить по поручению Генерального прокурора РФ научные экспертизы по спорным или недостаточно урегулированным вопросам применения законов, разрабатывать соответствующие рекомендации; 7)

оказывать методическую помощь консультативным советам прокуратур субъектов Российской Федерации, военных и других специализированных прокуратур, координировать работу этих советов.

Работа Научно-консультативного совета освещается в «Бюллетене Генеральной прокуратуры», журнале «Законность», других изданиях и средствах массовой информации.