Сущность конституций в странах, развивающихся по некапиталистическому пути.

Основные черты и особенности конституций в странах, развивающихся по некапиталистическому пути. Обладая специфической сущностью, конституции стран социалистической ориентации характеризуются рядом признаков, которые отличают их, с одной стороны, от буржуазных конституций, а с другой — от конституций социалистического типа.

1. Закрепление такой системы хозяйства, которая может обеспечить некапиталистическое развитие страны, а в будущем — переход к социализму. Главными составными частями этой системы являются: решающая роль общественных форм хозяйства в экономике (особенно государственного сектора), отказ от принципа неприкосновенности частной собственности, а иногда и полная (в Ираке с 1975 г.) национализация иностранных монополий, частичная национализация собственности местной буржуазии, решительная ликвидация феодальных отношений, прежде всего путем проведения демократической земельной реформы, ограничение эксплуатации, постепенное кооперирование мелких производителей, плановое развитие экономики.

Разумеется, не все конституции стран, развивающихся по некапиталистическому пути, в аналогичной форме и одинаково подробно закрепляют эти положения. Детально регулируются эти вопросы в Конституциях НДРЙ 1970 г., Гвинеи-Бисау 1973 г., Конго 1973 г., Бирмы 1974 г., Анголы 1975 г., Мозамбика 1975 г. В Конституциях Танзании 1965 г., Гвинеи 1958 г., Мадагаскара 1975 г. они нашли меньшее отражение; совсем не упоминаются социально-экономические преобразования в кратком конституционном ордонансе Алжира 1965 г. Однако помимо конституций имеется ряд программных документов, законов, принятых в развитие конституции; эти акты закрепляют те или иные стороны ?некапиталистической системы хозяйства. 2.

Закрепление политической власти, выражающей совпадающие интересы демократического блока всех антифеодальных, антиимпериалистических, прогрессивных (на данном этапе революции). и патриотических сил. Нередко это положение выражено в конституциях формулировками о власти народа, но в отличие от буржуазных конституций, где термин «народ» используется для прикрытия диктатуры буржуазии, основные законы стран социалистической ориентации раскрывают социальное содержание понятия «народ». Так, ст. 7 Конституции НДРИ гласит, что «трудящийся народ осуществляет всю полноту власти...».

Провозглашение принципов национальной демократии. Национальная демократия — особая категория. Она означает, что при сложившемся соотношении классовых сил демократические права и свободы, участие во власти обеспечиваются для всех патриотических сил нации, т. е. не только для трудящихся, но и для тех эксплуататоров, которые выступают в защиту национальных интересов страны, против империализма и феодализма. Таким образом, это еще не социалистическая демократия (только для трудящихся), но уже и не буржуазная (для эксплуататоров). Вместе с тем в ряде стран предусмотрены особые гарантии политических прав рабочих и крестьян, в частности резервирование за ними определенного числа мест в представительных органах, а некоторые социальные и политические права эксплуататоров ограничены (например, ограничены размеры частной собственности, в Гвинее и Танзании запрещено занимать руководящие партийные и государственные должности, в Бирме — избирать эксплуататоров в правления кооператоров). 4.

Провозглашение равенства граждан независимо от расы и национальности, запрещение национальной, расовой и племенной дискриминации. Формулируя основы внешней политики, конституции провозглашают борьбу за мир, за единство угнетенных народов, говорят о союзе со всеми народами, борющимися против империализма и неоколониализма, со странами мировой социалистической системы. 5.

Определенные гарантии прав и свобод граждан. Эти гарантии пока являются неполными. В странах социалистической ориентации еще есть эксплуататоры, которые по сравнению с трудящимися гражданами располагают значительно большими материальными средствами. В некоторых странах часть эксплуататоров участвует в блоке классовых сил, осуществляющем государственную власть. Частично действует прежнее законодательство, а аппарат юстиции, по существу, не обновлен. Поэтому неполными являются также политические и юридические гарантии.