§ 3. Конституционные основы политической организации общества

Новая политическая система, сложившаяся в странах социалистической ориентации, исходит из применения четырех основных принципов: 1) руководящая роль революционно-демократической партии; 2) государственная власть блока демократических классов и социальных слоев; 3) интегральный характер политической системы, выражающийся, в частности, в высокой степени ее централизации, а также в том, что во многих странах основные массовые общественные организации рассматриваются как неотъехмлемые части правящей революционно-демократической партии; 4) политический режим национальной демократии.

Национально-демократическая государственная власть. В странах, развивающихся по некапиталистическому пути, государственная власть осуществляется в интересах не какого-либо одного класса и не союза трудящихся классов, а блока всех прогрессивных сил, выступающих против империализма, феодализма. Национальная народная власть, говорится в Программе Объединенной политической организации — Национальный фронт НДРИ (1975),— является инструментом блока демократических сил. Хотя в разных странах социальный состав этого блока неодинаков, в целом его структура характеризуется тем, что он имеет три главные составные части: последовательно революционные силы, выступающие за социализм (пролетариат, беднейшее крестьянство), колеблющуюся мелкобуржуазную демократию и представителей буржуазной демократии, ориентирующихся в конечном счете на капиталистический путь развития.

В современных условиях национально-демократическая государственная власть имеет прежде всего антиимпериалистический и антифеодальный характер. Это находит свое отчетливое выражение в рассмотренных выше социальных преобразованиях, осуществляемых государством. Вместе с тем с углублением революции, перегруппировкой классовых сил характер власти изменяется. В ней возрастает роль антиэксплуататорских элементов, усиливается ее антикапиталистическая направленность.

Будучи общедемократической властью разнородного блока классовых сил, государственная власть в странах социалистической ориентации характеризуется рядом особенностей. Во-первых, это относительная самостоятельность государственной власти, вытекающая из особой роли революционной демократии, не связанной только с каким-либо одним классом или однородными классами общества. Во-вторых, революционно-демократическая власть обладает внутренне противоречивым характером, отражающим ее сложную социальную базу демократического блока. В-третьих, революционно-демократическая власть, будучи в целом общедемократической, а не социалистической, обладает отдельными антиэксплуататорскими элементами. Они вытекают из участия во власти рабочего класса, из того факта, что правящие революционно-демократические партии принимают некоторые основные положения научного социализма и т. д.

Характер национально-демократической власти свидетельствует о том, что государство в странах, развивающихся по некапиталистическому пути, не является государством социалистического типа. Но оно не может быть отнесено и к буржуазному типу государства. С одной стороны, такая государственная власть представляет собой власть подавляющего большинства населения, а это обстоятельство принципиально сближает ее с социалистической государственной властью. Но с другой стороны, это власть не только трудящихся. В ее осуществлении участвуют и некоторые нетрудовые слои, здесь нет еще руководящей роли рабочего класса, марксистско-ленинской партии, реальная роль трудящихся в осуществлении власти незначительна; прогрессивные мероприятия проводятся главным образом «сверху». Следовательно, государство в странах, развивающихся по некапиталистическому пути, является переходным к социалистическому типу.

В различных странах социалистической ориентации государственная власть может иметь свои особенности, которые зависят прежде всего от состава блока демократических сил, являющегося социальной опорой власти, от уровня развития правящей революционно-демократической (национально-демократической) партии.