§ 2. Конституционные основы классовой структуры общества

Однако по мере углубления социальных преобразований, более четкой социалистической ориентации на первый план начинают выдвигаться антиэксплуаторские задачи. В результате реальная жизнь приводит многих революционных демократов к признанию классов и классовой борьбы. Во многих новых конституциях теперь говорится о существовании классов.

Во всех странах социалистической ориентации общество является классовым. Здесь есть, хотя иногда недостаточно оформленные, антагонистические классы, и развитие общества происходит в ходе классовой борьбы, которая временами4 принимает очень острый характер (контрреволюционные перевороты, антиправи* тельственные заговоры, убийства активистов и т. д.).

Рабочий класс. Во всех странах социалистической ориентации существует рабочий класс, хотя его доля в общей численности населения, уровень развития и организованности далеко не одинаковы. В Бирме, Алжире, Ираке рабочий класс представляет собой довольно крупную силу общества; вместе с семьями рабочие составляют здесь десятую, седьмую и большую часть населения. Однако в своем большинстве это рабочий класс в нервом поколении. Он недостаточно сознателен, сплочен, организован. Во многих странах рабочий класс не имеет своей партии, даже в профсоюзах нередко состоит меньшинство рабочих. Кроме того, основная часть рабочего класса —это лица, занятые на мелких предприятиях. Даже в более развитых странах — Алжире и Бирме— доля индустриальных рабочих в общей численности рабочего класса составляет лишь 6—7%. Крупным отрядом рабочего класса (до половины его состава) являются сельскохозяйственные рабочие, которые часто имеют свои клочки земли.

В странах Тропической Африки рабочий класс еще малочис- леннее. По различным оценочным данным, он составляет 1—4%; населения (лишь в Конго его доля значительно выше). Постоянный кадровый промышленный пролетариат здесь находится еще в стадии становления. Большинство рабочих — это крестьяне- отходники, сезонные рабочие, не порывающие с сельским хозяйством.

В связи с закреплением определенной доли рабочих и крестьян в представительных органах в законодательстве некоторых стран имеется определение рабочего. С одной стороны, это понятие толкуется очень широко. Иногда рабочим признается лицо, которое занято физическим или умственным трудом в промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг, подпадает под действие трудового кодекса, живет на трудовой доход и является членом профсоюза. С другой стороны, такое определение не охватывает значительного круга неорганизованных рабочих.

В современных условиях стран социалистической ориентации рабочий класс не осуществляет руководящей роли в обществе, но по мере развития его влияние возрастает. В Конституции НДРЙ отмечается; «Непрерывно возрастает историческая роль рабочего класса, который в конце концов станет руководящим классом общества» (ст. 7). Конституция Конго 1969 г. (действовала до 1973 г.), а также Программа КПТ 1972 г. говорят и об установлении в будущем диктатуры пролетариата.

Некоторые конституции стран социалистической ориентации предусматривают участие рабочих в управлении производством. С этой целью на предприятиях созданы специальные органы, вы-» бираемые трудящимися (ассамблеи трудящихся, комитеты управления и т. д.). В Конго на основе ордонансов, принятых 13 мая 1973 г., введено «тройственное руководство» предприятиями и хозяйственными организациями на основе представительства государства, профсоюзов и партийной ячейки. Из их представителей состоит руководящий комитет предприятия, комитет контроля за производством и некоторые другие органы.

В Алжире на основе ордонанса «О социалистическом управлении предприятием» (1971 г.) в 1974 г. впервые проведены выборы в ассамблеи трудящихся предприятия. Эти ассамблеи участвуют в формировании всех остальных органов предприятия.

Крестьянство. Во всех странах социалистической ориентации крестьяне являются самым многочисленным классом общества (до 90% в Танзании). Во многих странах социалистической ориентации крестьянство рассматривается в качестве основной, а иногда и ведущей силы общества. В ряде конституционных документов оно названо на первом месте при характеристике состава «союза трудовых» или «авангардных сил народа».

В некоторых странах законодательство формулирует понятие крестьянина. Обычно крестьянин определяется как лицо, владеющее вместе с семьей небольшим участком земли, самостоятельно ее обрабатывающее и имеющее единственным или основным источником существования сельское хозяйство.

Во всех странах социалистической ориентации проведен ряд важных мероприятий в интересах крестьян (аграрные реформы, снижение арендной платы, запрещающие сгонять арендаторов с земли вследствие задолженности, создание центров модернизации, снижение налогов и т. д.). Однако главной линией политики по отношению к крестьянству является обязательное и добровольное кооперирование (обязательное для лиц, получивших землю по аграрной реформе).

Мелкая городская буржуазия, другие «средние» и промежуточные слои. Мелкая городская буржуазия, различные промежуточные слои составляют основную массу населения в городах. Из ее рядов, из интеллигенции, военнослужащих вышла значительная часть революционных демократов, которые сейчас возглавляют правящие партии и правительства.

Представители мелкой буржуазии являются одновременно тружениками и собственниками. Поэтому хотя в настоящее время мелкая буржуазия и промежуточные слои в целом занимают патриотические позиции, эти слои весьма неустойчивы в политике. Они легко поддаются на провокации, и в ряде случаев мелкая городская буржуазия выступала с контрреволюционных позиций.

Эксплуататорские классы и слои населения. Наряду с трудовыми классами, а также социальными прослойками, примыкающими к ним, в странах социалистической ориентации существуют эксплуататоры. Их доля в населении невелика, но они обладают еще значительными экономическими и политическими позициями.

После осуществления аграрной реформы, ограничения роли племенных вождей, национализации имущества компрадоров наиболее значительным эксплуататорским классом становится национальная буржуазия. В странах Азии и Северной Африки она занимает определенные позиции в сфере промышленности и особенно на транспорте и в строительстве. В странах же Тропической Африки это преимущественно буржуазия, занятая в сфере обращения и услуг (владельцы домов, сдаваемых внаем, транспортных средств, гостиниц, магазинов и т. д.). Здесь консолидация национальной буржуазии в особый класс еще не завершена, а революционно- демократическая власть принимает меры, чтобы воспрепятствовать этому процессу.

Развитие национальной буржуазии происходит в противоречивых условиях. С одной стороны, установлены определенные пределы для роста национальной буржуазии (например, создание новых частных промышленных предприятий в ряде стран запрещено, законодательство запрещает членам правительства, партийным руководителям, определенной части государственных служащих заниматься частнопредпринимательской деятельностью). С другой стороны, существуют необходимые предпосылки для развития национальной буржуазии, а в некоторых странах наблюдается несомненный рост этого класса.

В условиях антиимпериалистической, антифеодальной борьбы представители национальной буржуазии могут играть прогрессивную роль, поскольку общедемократические мероприятия, ликвидируя иноземный гнет и пережитки феодализма, соответствуют и ее интересам.

К числу эксплуататоров в странах социалистической ориентации относятся также помещики (Алжир, Ирак и др.) и родо-пле- менная знать (Тропическая Африка). После проведения общедемократических преобразований их экономическая роль и политическое влияние упали. Помещики уже не имеют прежних огромных землевладений, не вправе сдавать землю в аренду без участия сельских комитетов, в некоторых странах не могут быть избраны в местные органы. Они, как и вожди племен, лишены административных функций, которые выполняли ранее в деревне. Однако и до сих пор помещики и родо-племенная верхушка еще сохраняют значительное влияние среди крестьян и активно пользуются им, выступая против новых порядков и новых форм быта.