География

Сущность инфраструктуры составляют те стороны вспомогательной человеческой деятельности и необходимые для этой деятельности элементы материальной оснащенности общества, обеспечивающие нормальное функционирование как самих производственных процессов, так и воспроизводство населения.

Все элементы инфраструктуры делятся на три группы:

а) социальная инфраструктура (к ней можно отнести все виды предприятий сферы обслуживания);

б) производственная инфраструктура (система материально-технического снабжения и сбыта с ее базами и складами, промышленный транспорт и некоторые другие виды коммуникаций и т.

в) общая техническая база, одновременно обслуживающая и а) и б): все дороги, системы электроснабжения, водоснабжение и т. д.

407

Уровень развития социальной инфраструктуры — важное условие повышения благосостояния людей. Ее экономическая роль проявляется в расширении воспроизводства населения, в том числе рабочей силы, в повышении производительности труда, а социальная — в улучшении условий жизни и труда всех социальных групп, увеличении свободного времени, обеспечении всестороннего и гармонического развития членов общества.

Конечно, существуют определенные отличия между понятиями «социальная инфраструктура» и «непроизводственная сфера». С одной стороны, в социальную инфраструктуру не включаются отрасли непроизводственной сферы, непосредственно не участвующие в формировании фонда личного потребления (наука и научное обслуживание, государственный аппарат, вооруженные силы и пр.). С другой — содержание социальной инфраструктуры шире, чем понятие «непроизводственная сфера». В отличие от непроизводственной сферы, в нее входят некоторые элементы материального производства (продолжение процесса производства в торговле, производственные услуги бытового обслуживания и пр.). В отраслевой классификации социальная инфраструктура представлена следующими видами услуг: жилищно-коммунальное хозяйство;

торговля и общественное питание; бытовое обслуживание (непроизводственное и производственное); пассажирский транспорт и связь по обслуживанию населения; образование (общеобразовательные школы и воспитательные детские учреждения; учебные заведения по подготовке кадров); культура (культурно-образовательное и информационное обслуживание); искусство; медицинское и санаторно-курортное обслуживание; физическая культура и спорт; туризм и отдых;

обеспечение безопасности населения и правопорядка; кредитование и государственное страхование; социальное обеспечение; система управления и общественные организации.

Функции отраслей социальной сферы можно объединить в несколько типов (например, обеспечение нужд населения материальными, духовными и другими услугами) и на этой основе можно выделить как минимум два комплекса: социально-бытовой и социально-культурный (культурно-просветительский).

Структура спроса на услуги и структура самой социальной сферы постоянно меняются. Беспрерывно появляются но-

408

вые виды услуг, а часть старых отмирает. В последние годы, например, быстро возрастает спрос на услуги, связанные с образованием, отдыхом и туризмом, бытом. Появился новый вид услуг—деловой (информации, консультации, реклама).

В состав вышеназванных социально-культурного, социально-бытового комплексов входит несколько отраслевых комплексов. В частности, в сферу производственного обслуживания входят такие виды деятельности, как материально-техническое снабжение, сбыт, специализированные строительные организации, транспорт и другие виды коммуникации, а в сферу непроизводственного обслуживания — проектно-конструк-торская деятельность, подготовка кадров, управление и пр.

Под территориальной организацией комплексов обслуживания надо понимать закономерный процесс размещения соответствующих предприятий и учреждений, возникновение и функционирование их пространственных сочетаний и системных образований в тесном взаимодействии с территориальными системами расселения и производства под влиянием преимущественно социально-экономических факторов.