<<
>>

Финансово-экономический вклад Ленинграда в военный бюджет СССР

Экономическая и финансовая жизнь Ленинграда в период Великой Отечественной войны протекала в двух плоскостях: с одной стороны, то была деятельность местной промышленности и финансов по обеспечению повседневной жизни города, с другой — работа в интересах всей страны, фронта.

Анализ историографии и многочисленных архивных и опубликованных документов убеждает в том, что у историков сложилось, к сожалению, несколько неточное представление о роли Ленинграда в годы войны. Как правило, исследователи акцентируют внимание на том, что Ленинград военной поры — это город фронт, это город-герой, город-труженик и в известном смысле — город- мученик. С этими взглядами трудно не согласиться.

Но из поля зрения исследователей часто выпадает обстоятельство колоссальной важности: на протяжении всей Великой Отечественной войны Ленинград оставался важным экономическим и финансовым центром, вносившим крупный вклад в обеспечение победы над врагом.

Сам факт блокады города, длившийся с сентября 1941 г. по январь 1944 г., не означал, что Ленинград получил какие-либо привилегии или скидки в обеспечение фронта и страны в целом продукцией своих предприятий и финансовыми вкладами.

В разные периоды блокады это участие было разным, но оно за время Великой Отечественной войны не прекращалось ни на минуту. Этот тезис можно подтвердить многочисленными примерами. Одним из наиболее убедительных, по мнению диссертанта, является участие различных предприятий Ленинграда во Всесоюзных социалистических соревнованиях, проводившихся в рамках всех без исключения наркоматах страны. Идеологическая составляющая, которая была стержневой идеей социалистического соревнования в то время, в диссертации не играет первостепенной роли. В диссертации лишь с прагматических позиций рассматриваются его итоги. Это позволяет выявить наиболее успешные предприятия и учреждения времен Великой Отечественной войны.

Если в первые месяцы войны в Советском Союзе о соцсоревновании временно «забыли», то уже в 1942 г. оно было развернуто в масштабах всей страны и по замыслу руководителей государства должно было использоваться в качестве мощного рычага повышения эффективности советской экономики.

В 1942 г. СНК СССР и Минфин СССР и РСФСР объявили об организации всесоюзного социалистического соревнования среди республиканских, краевых и областных финансовых отделов, нацеленного на выполнение задач по формированию государственного бюджета. Победителем в соревновании мог стать тот финансовый отдел, который, в первую очередь, представил бы лучшие показатели по бюджету. Необходимо было обратить внимание на такие статьи, как выполнение доходной части бюджета, выявление дополнительных доходных источников и мобилизацию по ним поступлений в бюджет, бесперебойное финансирование предусмотренных бюджетом мероприятий при максимальном соблюдении экономии в расходах и без сокращения мероприятий, обеспечивавших нужды населения. Также в рамках тех требований необходимо было провести ревизии во всех организациях по соблюдению ими сметно - бюджетной и штатной дисциплины. Необходимо было добиться лучших показателей в выполнении планов по государственным доходам, налогам и сборам, государственному страхованию, вкладам и займам.

Для того чтобы обеспечить выполнение требований по государственным доходам, необходимо было представить отчетность о выполнении плана по налогу с оборота, отчислениям от прибылей, подоходному налогу и неналоговым доходам без недоимок.

Очень важны были платежная и отчетная дисциплина в хозорганах, своевременная и высококачественная проверка налоговых отчетов и балансов.

Что касается выполнений требований по налогам и сборам, то должна была быть осуществлена организация и проведение работы по учету плательщиков, начислению платежей и их взысканию, выполнение плана поступления налогов и сборов по каждому отдельному платежу, при наименьшей сумме недоимок, полном предоставлении установленных льгот и строжайшем соблюдении революционной законности. Обращалось внимание и на своевременное рассмотрение жалоб плательщиков.

В сфере государственного страхования должны были быть проведены работы по учету объектов обязательного окладного страхования, правильное исчисление и полный и своевременный сбор страховых платежей при наименьшей сумме недоимок. Максимальный охват объектов добровольным страхованием и перевыполнение плана по каждому виду добровольного страхования, правильная организация работы по определению и размещению убытков также имели большое значение. Кроме того, необходимо было выполнить планы по привлечению вкладов. Закрепление суммы подписки на государственный военный заем по рабочим и служащим полным своевременным поступлением взносов и наибольшим процентом поступивших взносов по займу на селе. Заключительным этапом в требованиях было составление учета и своевременное представление отчетности по бюджету, госдоходам, налогам и сборам, госстрахованию, вкладам и займам[771] [772].

Победителям в соцсоревновании выдавались премии: первая премия — переходящее красное знамя ЦК Союза финансово-банковских работников НКФ СССР и 100 тыс. руб. для премирования лучших работников; две вторые премии — по 75 тыс. руб.; три третьих — по 50 тыс. руб.

Итоги Всесоюзного соцсоревнования подводились ежеквартально, не позднее 25 числа следующего после истечения квартала месяца, итоги областных соревнований — не позднее 15 числа .

Также помимо этих сумм еще выдавались премии по 60 тыс., 40 тыс. и 25 тыс. руб.[773]

На протяжении всего периода войны финансовый отдел Ленинграда показывал высокие результаты своей работы и неоднократно занимал призовые места, получал денежные премии по итогам Всесоюзного социалистического соревнования среди финансовых отделов СССР.

Известно, что в третьем квартале 1942 г. победу одержало Московское финансовое управление. Вторую премию (по 75 тыс. руб.) разделили Горьковское и Московское областные финансовые отделы. Третью премию (50 тыс. руб.) получили Тамбовский, Бухарский и Карагандинский областные финансовые отделы, а также НКФ Татарской АССР. Ленинградский финансовый отдел в том квартале не одержал победу, но был отмечен при подведении итогов

897

соцсоревнования .

В письме заведующему Ленинградским горфинотделом И. В. Гужкову от НКФ СССР 8 ноября 1942 г. говорилось о том, что «при выполнении плана по налогу с оборота на 131,1% финорганы г. Ленинграда заняли второе место по РСФСР. Однако план по налогам хотя и выполнен на 102,9% (25-е место), но по военному налогу и подоходному налогу с населения имелось недовыполнение заданий — 11365,6 т. р. недособрали» .

Финансовое руководство страны отметило ленинградских коллег за то, что отчетность сдавалась своевременно и была хорошего качества, было замечено, что Ленинградским городским финансовым отделом подготовлено на двух местных курсах 113 финансовых работников.

В целях поощрения лучших работников финансовых органов

гострудсберкасс и государственного кредита, Госстраха, а также банков долгосрочных вложений приказом № 448 НКФ СССР от 22 июля 1942 г. был учрежден нагрудный значок «Отличник финансовой работы»[774] [775] [776]. В Положении о значке говорилось, что значком должны награждаться те финансовые сотрудники, которые добились значительных результатов в «а) выполнении финансовых
планов и повседневном проведении твердой финансово-бюджетной и кредитной дисциплины; б) изобретательстве и рационализации, направленных к улучшению и укреплению финансовой, сберегательной, страховой и кредитной работы; в) подготовке и правильном использовании кадров»[777].

Кроме того, в конторах Госбанка был учрежден знак «Отличник Госбанка».

По результатам социалистического соревнования Ленинградская контора Госбанка в 1944 г. дважды одержала победу во Всесоюзном социалистическом соревновании контор Госбанка. Она получила по результатам работы во втором квартале переходящее Красное знамя правления государственного банка и ЦК профсоюза финансово-банковских работников и звание «Лучшая контора», а по результатам третьего квартала контора заняла третье место в соревновании контор Советского Союза. В конторе было 210 отличников, из них 33 были награждены нагрудным знаком «Отличник Госбанка»[778].

Руководство страны полагало, что награждение орденами, медалями и денежными премиями лучших работников финансовых органов за успешное выполнение заданий правительства по финансированию обороны страны обяжет всех финансовых работников к еще лучшему выполнению возложенных на них партией и правительством задач.

Для того чтобы обеспечить победу Ленинградского городского финансового отдела во Всесоюзном соцсоревновании, на протяжении всей войны, соцсоревнование в банках не прерывалось ни на день[779]. Между сотрудниками подписывались индивидуальные и коллективные договоры. Ленинградская контора Госбанка в мае 1942 г. вызвала Московскую контору Госбанка на соцсоревнование[780]. Организовывались соцсоревнования по профессиям: соревновались на лучшего операциониста, контролера, кассира. Эта состязательность не казалась формальностью. Многие ленинградцы считали, что
социалистическое соревнование, как специфическая форма конкуренции, играет позитивную роль в мобилизации людей на борьбу с фашизмом.

Трудно представить, как ленинградские финансовые органы сумели добиться такого успеха, но план 1943 г. ими был выполнен на 135%[781]. За успешную работу финансовый отдел Ленинграда в 1943 г. был удостоен третьей премии и 40 тыс. руб. во Всесоюзном социалистическом соревновании[782]. В 1943 г. в газете «Ленинградская правда» были освещены успехи конторы за второй квартал: «По итогам социалистического соревнования за второй квартал конторе снова присуждено переходящее Красное знамя правления Г осбанка СССР и ЦК союза финансово-банковских работников и звание “Лучшая контора Госбанка СССР”. На премирование работников отпущено 250 тыс. руб.»[783].

Очень показательной в условиях войны была деятельность такого сегмента экономики, как предприятия торговли и общественного питания. В четвертом квартале 1943 г. именно предприятия торговли и общественного питания Ленинграда, несмотря на условия блокады, достигли за свою деятельность всесоюзного признания[784]. Так, тресту столовых Смольнинского района Ленинграда было вручено переходящее Красное знамя Государственного Комитета Обороны и премия в размере 80 тыс. руб. Это знамя было передано от пищеторга Москворецкого района Москвы, который был победителем Всесоюзного соревнования в предыдущем квартале[785].

Высоких показателей во Всесоюзном соревновании по отделам рабочего снабжения, торгам и облпотребсоюзам достигли другие ленинградские предприятия. Так, второй премии и 25 тыс. руб. был удостоен пищеторг Володарского района Ленинграда, а третье место и премию в таком же размере
получил отдел рабочего снабжения Ленинградско-Московского отделения Октябрьской железной дороги.

По заслугам были оценены и усилия ленинградских заготовителей плодоовощной продукции. «Лензаготплодоовощторгу» тоже присудили третье место во Всесоюзном соревновании и вручили премию в размере 25 тыс. руб. Тогда же лучшими во всей стране были признаны среди отделений и контор торгов и трестов, а также райпотребсоюзов Кронштадтское отделение Военфлотторга Краснознаменного Балтийского флота и среди городских магазинов — Красногвардейский универмаг Ленинградского горпромторга. Обеим организациям также были вручены крупные денежные премии[786].

Высокие вторые места во Всесоюзном соревновании тогда же, в четвертом квартале 1943 г., заняли магазин № 7 пищеторга Московского района Ленинграда, чайный магазин № 1 пищеторга Володарского района, магазин № 9

Ленпромторга, Петроградский универмаг Ленинградского горпромторга. Весьма почетными на всесоюзном уровне были третьи места. Их заняли магазин № 14 пищеторга Выборгского района Ленинграда, магазин № 123 Ленпромторга, магазин № 63 пищеторга Приморского района Ленинграда и магазин № 12 пищеторга Ленинского района Ленинграда[787].

В официальных документа отмечались успехи ленинградских столовых и фабрик-кухонь. Первой премии была удостоена столовая № 6 треста столовых Дзержинского района Ленинграда. Второй — столовая № 29 треста столовых Октябрьского района Ленинграда и столовая № 33 Ленинградского отделения Военфлотторга Краснознаменного Балтийского флота. Третьей премии были удостоены сразу четыре ленинградские организации: столовая № 7 отдела рабочего снабжения первого отделения службы движения Октябрьской железной дороги, столовая № 10 треста столовых Смольнинского района Ленинграда, столовая «Бристоль» треста столовых Куйбышевского района Ленинграда, столовая № 8 спецторга по Ленинграду и Ленинградской области.

Как уже отмечалось в диссертации, в голодные блокадные дни в Ленинграде во многом делалась ставка на развитие собственных сельскохозяйственных предприятий. Их успехи были столь велики, что ленинградские совхозы и подсобные сельские хозяйства заслужили признание на всесоюзном уровне. В конце 1943 г. во Всесоюзном социалистическом соревновании среди совхозов и подсобных сельских хозяйств три первые места были присуждены ленинградским организациям. Первая премия была присуждена совхозу «Красный Октябрь» Свиноводтреста Ленглавресторана (премия — 20 тыс. руб.). Вторые премии — подсобному сельскому хозяйству пищеторга Московского района Ленинграда (премия — 6 тыс. руб.), подсобному сельскому хозяйству пищеторга Смольнинского района Ленинграда (премия — 2 тыс. руб.). Третьи премии — совхозу «Светлана» отдела рабочего снабжения завода «Светлана» (премия — 11 тыс. руб.) и подсобному хозяйству пищеторга Выборгского района Ленинграда (премия — 4 тыс. руб.). Всесоюзного признания были удостоены и другие ленинградские предприятия. Промкомбинат управления промторгами Ленинграда был удостоен третьей премии в соревновании среди подсобных

производственных предприятий. Сотрудникам выдали премию в размере 15 тыс. руб. Среди заготовительных контор и пунктов первое место было присуждено Мошенской районной заготовительной конторе «Лензаготплодоовощторга» (премия — 10 тыс. руб.). Вторая премия была присуждена Боровичской районной заготовительной конторе «Ленплодоовощторга» (премия — 7 тыс. руб.). Третью премию получили Крестецкая районная заготовительная контора «Лензаготплодоовощторга», Гудковский заготовительный пункт Мошенской районной заготовительной конторы «Лензаготплодоовощторга» и Колчановский заготовительный пункт Волховской заготовительной конторы «Лензаготплодоовощторга». Среди баз и складов во Всесоюзном

социалистическом соревновании первого места была удостоена Оптово-торговая база управления продторгами Ленинграда (премия — 25 тыс. руб.). Второе место заняли 3-я оптово-торговая база «Лензаготплодоовощторга» (премия — 10 тыс. руб.), промтоварная база управления промторгами Ленинграда (премия — 4 тыс.

руб.), ленинградская продтоварная база оптовой продукции Военфлотторга Краснознаменного Балтийского флота (премия — 7 тыс. руб.), торговая база полевого военторга (премия — 3 тыс. руб.), база треста столовых Куйбышевского района Ленинграда (премия — 1,5 тыс. руб.). Среди торговых транспортных хозяйств во Всесоюзном социалистическом соревновании второй премии было удостоено автомобильное хозяйство полевого военторга (премия — 10 тыс.

руб.)[788] [789].

Летом 1943 г. Ленинградская контора Торгбанка была признана победителем Всесоюзного соцсоревнования за второй квартал. Она была награждена переходящим Красным знаменем и денежной премией . В следующем квартале она вновь стала победительницей[790].

В 1945 г. ленинградцы не сдавали своих позиций во Всесоюзном социалистическом соревновании. Наркомторг СССР отмечал: «В городах Ленинграде, Москве, Свердловске, Молотове, Грузинской ССР и Красноярском крае по предприятиям общественного питания только по итогам предоктябрьского соревнования присвоено звание лучшего повара 1046 поварам, установлены доски почета в 459 предприятиях, заведены книги почета в 80 предприятиях, выданы почетные грамоты 452 работникам»[791]. Символично, что за день до окончания войны в приказе Народного комиссариата торговли СССР «Об итогах всесоюзного социалистического соревнования работников организаций и предприятий торговли и общественного питания в I квартале 1945 года по гор. Ленинграду» было принято решение о выдаче премий:

По отделам рабочего снабжения, торгам, трестам:

• За 1-е место — пищеторгу Фрунзенского района Ленинграда — 35 тыс. руб.;

• За 2-е место — ленинградскому скупторгу — 20 тыс. руб.;

• За 3-е место — тресту столовых Дзержинского района Ленинграда — 20 тыс. руб.

По магазинам:

• За 1-е место — универмагу «Детский мир» ленинградского горпромторга — 7 тыс. руб., магазину № 62 «ленпромторга» — 3,5 тыс. руб.;

• За 2-е место — магазину № 32 пищеторга Володарского района Ленинграда — 1,5 тыс. руб., магазину № 1 пищеторга Ленинского района — 2 тыс. руб.

По столовым и фабрикам-кухням:

• За 1 -е место — столовой № 13 треста столовых Володарского района Ленинграда — 3 тыс. руб.;

• За 3-е место — столовой № 5 отдела рабочего снабжения завода № 7 Наркомвооружения — 3 тыс. руб., столовой № 2 отдела рабочего снабжения завода «Электросила» наркомэлектропрома — 4 тыс. руб., столовой № 3 отдела рабочего снабжения Ижорского завода наркомтанкопрома — 3 тыс. руб., столовой № 4 треста столовых Петроградского района Ленинграда — 1,5 тыс. руб., столовой №14 Первого отделения второго военторга Ленинградского фронта — 3 тыс. руб., столовой № 12 треста столовых Василеостровского района — 1 тыс. руб.

По совхозам и подсобным сельским хозяйствам:

• За 2- место — совхозу пищеторга Ленинского района Ленинграда — 1,5 тыс. руб.

• За 3-е место — совхозу «Мяглово» «Лензаготплодоовощторга» — 7,5 тыс. руб., подсобному сельскому хозяйству «пищеторга» Дзержинского района Ленинграда — 2,5 тыс. руб.

По подсобным производственным предприятиям:

• За 2-е место — производственному комбинату управления «промторгами» Ленинграда — 22 тыс. руб., пищекомбинату второго военторга

Ленинградского фронта — 9 тыс. руб., ювелирно-часовой фабрике конторы «Ювелирторг» в Ленинграде — 10 тыс. руб.

По заготовительным конторам и пунктам:

• За 3-е место — Лужской конторе «Лензаготплодоовощторга» — 2 тыс. руб.;

По базам и складам:

• За 2-е место — пятому овощному комбинату «Лензаготплодоовощторга» — 15 тыс. руб.;

• третьему овощному комбинату «Лензаготплодоовощторга» — 17 тыс.

руб.

• За 3-е место — базе закрытых учреждений «пищеторга» Василеостровского района Ленинграда — 1 тыс. руб.[792]

Таким образом, можно убедиться, что на протяжении 1942 — 1945 гг. многочисленные сегменты ленинградской экономики развивались вполне успешно и конкурировали с лучшими предприятиями своих отраслей на всесоюзном уровне. Это свидетельствует о том, что в экономическом отношении Ленинград не был в изоляции, а являлся полноценным участником выпуска продукции, необходимой для победы над общим врагом.

В условиях Великой Отечественной войны необходимо было найти денежные средства для ведения боевых действий. Очень важными источниками привлечения средств, предназначенных для военных целей, были различные вклады населения, созданный в начале войны по инициативе населения Фонд обороны и четыре денежно-вещевых лотереи.

Представляют интерес сведения о поступлении сумм в Фонд Красной армии по состоянию на 4 января 1943 г.[793], т. е. за период работы Фонда — с лета 1941 г. по декабрь 1942 г. Исходя из этих данных, можно сделать вывод о том, что к
началу 1943 г. вклад Ленинграда и Ленинградской области в Фонд составил 23 млн 809 тыс. руб., или около 1% от средств, собранных по стране в целом. Эта сумма была равна почти 1,5% от всех денежных средств, собранных в РСФСР . На 1 апреля 1945 г. в Фонд обороны ленинградцами были внесены 156,453 млн руб.[794], что составляет около 1,7%[795] от общесоюзных вложений. На первый взгляд эти цифры могут показаться ничтожно малыми. Но это не так. Во-первых, не следует забывать, что Ленинград на протяжении всего того времени фактически был отрезан врагом от неоккупированной территории страны. При этом город продолжал выполнять производственные задания, большая часть доходов от которых шла на нужды фронта. В сравнении с другими территориями Советского Союза, большинство из которых не только не были заняты противником, но еще и были существенно усилены людскими и материальными ресурсами, передислоцированными вглубь страны в результате наступления вермахта, 1%, 1,5% и 1,7% — показатели внушительные.

В целом за период войны ленинградцы перечислили по госзаймам и денежно-вещевым лотереям 1175 млн руб., или примерно 1,5% от общесоюзных вложений[796] [797] [798] [799]. Облигации госзаймов ленинградцы приобрели на сумму 1 155 755 тыс. руб. , или 1,5% от всех вкладов населения Советского Союза .

За время войны ленинградцы получили выплаты по выигрышам по облигациям госзаймов и денежно-вещевых лотерей на сумму 168 млн руб. Только за 1944 г. было выплачено выигрышей в размере 51 млн руб., в том числе по облигациям госзаймов — 48,5 млн руб. и по билетам денежно-вещевых лотерей около 3 млн руб. Часть средств от внесенных сумм ленинградцев по
государственным займам отчислялась в бюджет Ленинграда[800] [801]. Отчисления от сумм реализации государственных займов в 1941 г. составили 69 092,4 тыс. руб., хотя запланировано было 83 480,0 тыс. руб. . Тем не менее эта сумма составила 6% от всех доходов городского бюджета[802] [803] [804]. В 1942 г. отчисления от средств по госзаймам превысили ожидаемые результаты (62 994,4 тыс. руб.) и составили 65 576,3 тыс. руб. , или 8,4% доходной части бюджета . В 1943 г. отчисления еще более превысили запланированную сумму (34 690 тыс. руб.) и составила 37 005 тыс. руб.[805], или 3%[806] [807] [808] от общих доходов. После прорыва блокады стала лучше функционировать вся городская промышленная, производственная и торговая сфера, в связи с чем отчисления от госзаймов перестали быть значимой статьей доходной части городского бюджета. В 1944 г. отчисления от сумм реализации государственных займов составили 27 306,9 тыс. руб. Эта сумма превысила запланированную сумму (25 172,8 тыс. руб.) и составила 2,7% от всех доходов городского бюджета. В день публикации постановления о выпуске четвертого государственного военного займа ленинградцы подписались на сумму, превышающую 347 000 тыс. руб. [809]

Большое значение для финансирования обороны страны имели вклады ленинградцев в сберкассы. Эта сумма в 1945 г. составила 480 млн руб., не считая 267 млн руб., которые были перечислены по компенсации за неиспользованные отпуска. За первое полугодие 1945 г. ленинградцы внесли в сберкассы сбережений на сумму 85 млн руб.[810] Сбор средств по подписке на государственные военные займы был возложен на городскую сеть сберкасс. Несмотря на то, что она сократилась со 112 в 1941 г. до 50 в 1942 г., количество
вкладчиков уменьшилось не столь значительно: 710 200 человек в 1941 г., 670 800 в 1942 г., 675 200 в 1943 г. . Как известно, численность населения Ленинграда в годы Великой Отечественной войны, особенно в период блокады, существенно снизилась. Из 3119 тыс. жителей Ленинграда, проживавших в городе накануне войны, на 1 января 1944 г. осталось 546 тыс.[811] [812] [813] [814] Это заметно сказалось на отчислении в бюджет государства налогов, сборов и пошлин. Анализ этих поступлений представляет значительный интерес. К сожалению, показатели за 1941 г. не отражают реальной динамики событий, поскольку имеющиеся в архивах сведения характеризуют количество собранных денежных средств за 1941 г. в целом, тогда как деньги, поступавшие в мирные месяцы того года, естественно, были больше тех средств, которые поступали в государственную казну после июня. Особенно невысокие показатели были осенью и в декабре 1941 г., но проанализировать ход поступления средств в бюджет СССР из Ленинграда в тот период помесячно невозможно, так как таких сведений в архивах нет.

На основе анализа документов Российского государственного архива экономики удалось подсчитать общую сумму налогов, собранных в Советском Союзе в 1941 г. Она составила 92 738 751,282 тыс. руб. Благодаря сведениям, почерпнутым из фондов Центрального государственного архива Санкт- Петербурга, диссертанту удалось подсчитать сумму налогов, сборов и пошлин, полученных в 1941 г. в Ленинграде. Она составила 365 901,1 тыс. руб. Таким образом, доля налогов Ленинграда в доходной части Союзного бюджета составила 0,4%, что в масштабах страны показатель весьма заметный.

1942-й финансовый год был для Советского Союза, пожалуй, с точки зрения сбора средств самым сложным годом. Акценты сместились таким образом, что наибольшая финансовая нагрузка легла на регионы, находившиеся вдалеке от фронта. Только Ленинград, находясь в эпицентре войны, совершал поступок, не
имевший аналогов в мировой истории — он, находясь в полной блокаде, финансово не только полностью себя обеспечивал, но и часть заработанных средств передавал в Союзный бюджет. В 1942 г. налоги, сборы и пошлины, собранные с населения Ленинграда, составили 264 615,6 тыс. руб.[815] Если учесть, что в Советском Союзе в 1942 г. налоги и сборы составили 100 518 000 тыс. руб.[816], то доля Ленинграда составляла 0,26%.

Выводы по главе.

Главный вывод состоит в том, что Ленинград в условиях блокады не стал дотационным городом, а даже участвовал в формировании Союзного бюджета, что вклад города в достижение Победы был существенным. К сожалению, в то время этот факт не был замечен и не был оценен центральными властями. Не случилось этого и позже. До сих пор многие исследователи и официальные власти считают, что главная заслуга Ленинграда состоит в том, что он оказался неприступным для врага, что, несмотря на блокаду, продолжал выпускать военную продукцию. Но тот факт, что он по многим финансово-экономическим показателям продолжал оставаться «в строю», внося свой финансовый вклад в бюджет государства, до сих пор остается незамеченным и неоцененным. Эта тенденция сохранялась и в будущем с той лишь разницей, что доля Ленинграда непрерывно росла. В 1943 г. в стране было собрано налогов на сумму 101 059 617 тыс. руб.[817] Налоги, сборы и пошлины, собранные с населения Ленинграда за 1943 г. составили 451 440 тыс. руб.[818] Таким образом, доля Ленинграда в Союзном бюджете была равна 0,446%. В 1944 г., когда блокада Ленинграда была полностью снята, общий вклад Ленинграда в бюджет страны снизился в полтора раза. Если налоги и сборы Союзного бюджета составляли 139 963 512 тыс. руб.[819], то в Ленинграде удалось собрать лишь 390 900,3 тыс. руб.[820] Таким образом, доля Ленинграда составила только 0,3%. Частично такой спад уже объяснялся в
предыдущих параграфах. Об этом, в частности, говорилось при анализе квартальных итогов экономических показателей Ленинграда. Однако следует признать, что тот анализ проводился по горячим следам и по этой причине был несколько поверхностным. Обычно руководители городского уровня обвиняли своих подчиненных в халатности, нерасторопности и других профессиональных оплошностях. Действительно, после окончания блокады в экономической жизни Ленинграда ощущался некоторый спад напряженности. Люди, массово работавшие на пределе своих возможностей, сочли возможным немного перевести дух, сбавить темпы неимоверно напряженного труда. В тех условиях, когда в городе резко увеличилось число поставок оборудования, продовольствия, различных материалов, возросли и негативные явления — хищения, растраты. Однако, вероятно, не они влияли на общую эффективность городской экономики. Скорее всего, некоторое замедление темпов экономического развития Ленинграда больше было связано с резкой реэвакуацией в Ленинград. Как уже отмечалось в предыдущем параграфе, за 1944 г. население города увеличилось почти на 370 тыс. человек. Более того, в том году в городе родилось 23,5 тыс. ленинградцев[821]. Это не могло не повлиять на экономическую ситуацию. Кроме того, в городе началась реэвакуация оборудования, которое устанавливалось взамен изношенного, устаревшего. Этот процесс вызывал некоторую «заминку», сказывавшуюся на экономической ситуации в целом. Также не следует забывать, что в 1944 г. начался крайне болезненный процесс перевода городской экономики с военных рельсов на мирные, что давалось очень непросто. И самое главное — ленинградцы бросили все имевшиеся силы на восстановление разрушенного внутригородского хозяйства, что вызвало заметный отток сил и финансовых средств из бюджета.

29 марта 1944 г. ГКО принял постановление «О первоочередных мероприятиях по восстановлению промышленности и городского хозяйства

Ленинграда в 1944 году». Документ предусматривал возрождение

промышленности города: ему предстояло активно развивать энергетику, металлургию, турбостроение, станкостроение, приборостроение, электропромышленность, промышленность строительных материалов. Перед городской экономикой была поставлена важная задача — ленинградская промышленность до конца года должна была достичь по объему выпускаемой

946

продукции четверти довоенного уровня , что по тем временам казалось немыслимым.

Экстремальные условия войны вывели Ленинград по ряду экономических показателей на самые передовые места в стране. Во многом это было связано с тем, что в городе сохранился значительный интеллектуальный потенциал. Выдающиеся ученые, опытные технологи и конструкторы сумели в условиях казавшейся безысходности осуществить прорыв в ряде сфер науки и техники. Об этом немало писали исследователи, в том числе и неоднократно упоминавшиеся в диссертации А. Р. Дзенискевич и Г. Л. Соболев. Достижения ученых Ленинграда в годы Великой Отечественной войны — это тема отдельного исследования, но если рассматривать их деятельность как одну из сфер экономической жизни, то можно отметить, например, уникальный вклад в развитие науки Ленинградского ордена трудового Красного Знамени научно-исследовательского института переливания крови, разработавшего уже в начале войны кровезаменители. Накануне блокады, 4 сентября 1941 г., в институте была организована специальная лаборатория кровезаменяющих растворов, производство которых постоянно росло[822] [823]. Доходы, которые приносило городу производство кровезаменителей, составили многие миллионы рублей[824], не говоря уже о многочисленных спасенных жизнях советских воинов и мирного населения. Многие научно-исследовательские учреждения, работавшие в блокированном Ленинграде, играли существенную роль в разработке новых технологий, в
которых нуждалась вся страна. Так, Центральное конструкторского бюро № 52, специализировавшееся на выполнении заказов для нужд военно-морского флота, на протяжении всей войны откомандировывало своих ученых, инженеров и техников для оказания помощи коллегам из Севастополя, Казани, Поти, Москвы, различных регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока[825].

Анализ финансово-экономической деятельности Ленинграда в годы Великой Отечественной войны доказывает, что город представлял собой своеобразный феномен. На протяжении всей войны, в том числе и в условиях блокады, он продолжал оставаться мощным экономическим и финансовым центром, вносившим значительный вклад в финансовую деятельность государства.

<< | >>
Источник: ЗОТОВА Анастасия Валерьевна. Вклад Ленинграда в достижение Победы в Великой Отечественной войне: народное хозяйство города в условиях военного времени (июнь 1941 г. — май 1945 г.). ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора исторических наук. 2016
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме Финансово-экономический вклад Ленинграда в военный бюджет СССР:

  1. ЗОТОВА Анастасия Валерьевна. Вклад Ленинграда в достижение Победы в Великой Отечественной войне: народное хозяйство города в условиях военного времени (июнь 1941 г. — май 1945 г.). ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора исторических наук, 2016
  2. Каутилья.. Артхашастра или наука политики Издательство академии наук СССР, Москва, Ленинград - 802 с. перевод с санскрита., 1959
  3. Модернизация финансово-экономических механизмов в сфере образования
  4. Когда и почему Вы почувствовали потребность перебраться в Ленинград? Почему Ленинград, а не, скажем, Москва?
  5. Вы, действительно, хорошо известны в Ленинграде. Почему Ленинград, а не Москва? Или и Москва тоже?
  6. Роль и значение экономических отношений СССР со странами социалистической системы
  7. Тема №78. Финансовый капитал. финансовая олигополия и формы ее господства.
  8. I. ПРОИЗВОДСТВО СИЛИКАТНЫХ МАТЕРИАЛОВ В СССР И ЗА РУБЕЖОМ. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ПРИМЕНЕНИЯ
  9. § 3. Экономическое и социальное развитие СССР в середине 1950 - середине 1960-х г.
  10. § 6. Финансовая аренда (лизинг) Статья 665. Договор финансовой аренды
  11. II. Доходы и расходы, проводимые по государственному бюджету 7.
  12. Военный психолог
  13. Глава VI Бюджет Молдавской Советской Социалистической Республики
  14. «Военный коммунизм»
  15. § 27. Военный учрежденія аеинянъ.
  16. § 79. Военный: устройство и учрежденія.
  17. Ленинград
  18. ВОЕННЫЙ И ВОЕННО-МОРСКОЙ